2. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на имущество собственника

3. Право хозяйственного ведения

В гражданском праве закреплены ограниченные вещные права на находящееся в публичной (государственной, муниципальной) собственности имущество: право хозяйственного ведения и право оперативного управления (ст.294, 296 ГК РФ).

Государство в качестве единого собственника не могло осуществлять хозяйственное господство над всем государственным имуществом, поэтому возникла потребность наделять определенными правами «госорганы» (по выражению А.В. Венедиктова. Указанные права представляют собой правовую форму реализации права государственной собственности в условиях административно-плановой экономики.

Исторически ранее возникло право оперативного управления государственным имуществом. Оно закреплено в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. и ГК РСФСР 1964г.

В дальнейшем право оперативного управления «распалось» на право полного хозяйственного ведения (для предприятий) и право оперативного управления (для бюджетных и других учреждений). Эта дифференциация закреплена в законе «О собственности РСФСР» 1990 г. и в Основах гражданского законодательства 1991 г.

В ГК 1995 г. закреплено право хозяйственного ведения, право оперативного управления и право самостоятельного распоряжения доходами от разрешенной собственником предпринимательской деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом юридических лиц – несобственников.

Право хозяйственного ведения в объективном смысле – это совокупность правовых норм (правовой институт), регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению государственными и муниципальными унитарными предприятиями имуществом публичного собственника в пределах, определяемых законом и собственником.

Право хозяйственного ведения в субъективном смысле – это закрепленная законом за государственным или муниципальным унитарным предприятием возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, определяемых законом и собственником.

3.2. Субъекты и объекты права хозяйственного ведения

Субъектами права хозяйственного ведения являются: унитарные федеральные государственные предприятия, государственные предприятия субъектов РФ и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113, 114 ГК).

Правовое положение этих юридических лиц подробно охарактеризовано в теме «Юридические лица».

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, обладающая специальной правоспособностью..

Объектом права хозяйственного ведения является имущественный комплекс. Понятие имущественного комплекса закреплено в ст. 132 ГК. В состав предприятия как имущественного комплекса входит движимое и недвижимое имущество, право требования, долги, а также право на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и другие исключительные права.

Собственник в отношении имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения предприятия имеет ряд прав:

1. Принимает решение о создании унитарного предприятия;

2. Определяет цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;

3. Утверждает устав предприятия;

4. Принимает решение о реорганизации и ликвидации;

5. Формирует уставный фонд;

6. Назначает на должность руководителя, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

7. Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом и на совершение иных сделок, например, крупных в случаях, установленных законом, иными правовыми актами и уставом;

8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и др. (ст. 295 ГК, ст. ст. 18, 20, 22, 23, 26 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).