Контрольные вопросы:

1. В чем заключается специфика права публичной собственности?

2. Кто может выступать субъектом права публичной собственности?

3. Какие органы имеют право от имени публичных образований осуществлять правомочия собственника?

4. Какое имущество может находиться в публичной собственности?

5. Что понимается под разграничением публичной собственности, каковы его юридические последствия?

6. Какие правомочия составляют содержание права публичной собственности?

7. В чем заключается специфика осуществления права публичной собственности? Каковы пределы такого осуществления?

8. В чем заключается специфика оснований приобретения права публичной собственности?

9. Каковы основания и порядок приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество?

10. Может ли субъект РФ приобрести в собственность выморочное имущество?

11. Что понимается под приватизацией государственного (муниципального) имущества?

12. Каков порядок и способы приватизации государственного (муниципального) имущества?

13. С какого момента возникает право собственности на публичное имущество, приобретенное в порядке приватизации?

14. Кто может выступать приобретателем публичного имущества в порядке приватизации?

15. Что понимается под сделкой приватизации?

16. На какие объекты публичной собственности не распространяется законодательство о приватизации?

17. В чем специфика приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма?

18. Какие существуют особенности приватизации земельных участков?

Тема 23. Право общей собственности (3 часа)

1. Общая собственность

1.1. Понятие и основания возникновения

Право общей собственности в объективном смысле – совокупность правовых норм (правовой институт), закрепляющих, регулирующих и охраняющих отношение по владению, пользованию и распоряжению определенными материальными благами несколькими субъектами одновременно.

Право общей собственности в субъективном смысле – предоставленная законом собственникам возможность владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом сообща.

Общая собственность является основным юридическим способом закрепления одновременной принадлежности материальных благ не одному, а нескольким лицам. «В отношениях общей собственности имеется право собственности на определенный объект (имущество), но у данного права нет единого субъекта» (Е. А. Суханов).

В литературе высказана позиция, что право общей собственности существует лишь в объективном смысле, то есть как система норм, регулирующих правомочия сособственников в отношении своих долей и в отношениях с третьими лицами. Субъективного права общей собственности как единого права всех сособственников не существует, ибо у него нет объекта. В общей собственности объектом субъективного права может быть только доля вещи, а не сама вещь (Н. И. Мисник).

Признаки права общей собственности:

1) множественность субъектов (имущество одновременно принадлежит нескольким лицам); они именуются участниками, сособственниками;

2) единый (определенный) объект (имущество).

В качестве субъектов права общей собственности могут выступать, очевидно, все субъекты гражданского права, представляющие различные формы и виды собственности. Объектом права общей собственности является индивидуально-определенная вещь (жилой дом, например) или совокупность таких вещей (наследственное имущество). Объектом права общей собственности может быть и предприятие как имущественный комплекс со всеми входящими в него элементами (ст. 132 ГК РФ).

Р.П. Мананкова в качестве специфических признаков правоотношения общей долевой собственности называет:

1) наличие у субъекта однородных субъективных прав, включающих кроме обычных правомочий собственника также и особые правомочия: право распоряжения долей и право преимущественной покупки продаваемой собственником доли, а также корреспондирующих этим правам обязанностей;

2) множественность субъектного состава при едином неделимом объекте, пользование которым осуществляется в порядке, установленным общим соглашением;

3) долевой характер взаимосвязи участников.

На взгляд В.А. Белова следует различать два понятия о праве общей собственности. Право общей собственности может обозначать отношение по поводу определенной вещи нескольких сособственников (управомоченной стороны) к третьим лицам (носителям обязанностей). Это отношение по поводу принадлежности права собственности на определенную вещь нескольким лицам. Но под правами общей собственности могут разуметься субъективные права, составляющие содержание отношений сособственников друг с другом и каждого определенного сособственника с третьими лицами. Эти права имеют своим объектом не саму вещь, а лишь долю ее ценности, и являются специфическими видами относительных и абсолютных субъективных гражданских прав. Далее этот же автор приходит к выводу о том, что общность субъективного права для нескольких лиц (соучастников) приводит к необходимости законодательного признания за ними вспомогательных субъективных прав абсолютного и относительного характера.

Основание возникновения права общей собственности – это определенные юридические факты, влекущие приобретение такого права. К ним относятся: совместное изготовление или создание новой вещи, совместное строительство, приватизация, состояние в браке, образование крестьянского (фермерского) хозяйства, наследование. Право общей собственности возникает на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки и т.п.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимая вещь), либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором (п. 4 ст. 244 ГК РФ).