18. Деловая репутация как объект предпринимательских правоотношений. Защита деловой репутации предпринимателей.

Это нематериальное благо. Возникает у юр лица с момента создания и является 1 из условий успешности его деятельности. Ст150 ГК – она подлежит правовой охране.

Источники: ГК, З-он о СМИ, ППВС о судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан а также деловой репутации граждан и юр лиц.

Подведомтсвенность: Арбитражный суд, применяется если речь идет о деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В иных случаях – Суд общей юр-ции.

ИСТЕЦ – лицо, в отношении которого распространены сведения и чья деловая репутация подверглась умалению. Важно четко определить взаимосвязь между данными и лицом.

ОТВЕТЧИК – м.б.1) автор информационного сообщения

2) лицо, распространившее сведения

3) редакция СМИ

4) учредитель СМИ, если редакция не является юр лицом.

5) источник инфы, согласно сообщению СМИ

6) администратор сайта.

Нельзя привлекать СМИ, которое воспроизвело информацию из другого источника.

Если невозможно установить точный источник распространения информации, то ответчика не будет, защита в порядке особого пр-ва по опровержению этих сведений.

Опровержения можно требовать от вторичных источников.

ДОКАЗЫВАНИЕ: в предмет входят факты:

1) факт распространения информации(доказывание лежит на истце). М.б.распространена любыми способами(СМИ, инет, служебная характеристика, сообщения в любой форме, хотябы 1 лицу). Обращение в публичные органы(прокуратура) не будет являться распространением, он реализует свое конст-ое право.

2) порочащий характер сведений(доказывает истец). Те, которые очевидно указывают на нарушение им определенных норм(моральных, этических). Суд не признает порочащими, когда в инфе присутствует негативный факт, но возможные из этого выводы м.б. альтернативными.

3) их несоответствие действительности(доказывает ответчик). Проблема – суды разграничивают мнения, суждения и конкретную информацию.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ:

Взыскание убытков; компенсация морального вреда; опровержение; опубликование ответа.

18. Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Основные цели государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности.

Одна из основных функций государства – экономическая. В рыночном хозяйстве государство выполняет ряд основных функций:

1. Правовое обеспечение экономической деятельности, прежде всего – поддержка права собственности.

2. Организация денежного обращения, регулирование массы и скорости оборота денег, валютного курса, кредитных отношений.

3. Фискальная политика и регулирование бюджетного сектора.

4. Перераспределение доходов в обществе (в частности, обеспечение разумного соотношения личных доходов предпринимателей и людей, работающих по найму).

5. Производство общественных товаров и услуг, призванных удовлетворить коллективные потребности (продукция оборонного назначения, дороги, коммуникация; поддержка государством образования, науки, культуры).

6. Минимизация трансакционных издержек (издержек эксплуатации экономической системы).

7. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции. Поддержка малого и среднего бизнеса.

8. Оптимизация влияния экстерналий (внешних эффектов экономики – например, загрязнения окружающей среды).

9. Поддержка оптимального уровня занятости. Минимизация безработицы и издержек от нее.

10. Проведение региональной экономической и социальной политики, отвечающей конкретным интересам страны в целом и населения ее территорий.

11. Реализация национальных интересов в мировой экономике. Поддержка конкурентоспособности отечественной экономики.

Государственное регулирование экономики осуществляется на основе четко сформулированной государственной экономической политики.

Государственная экономическая политика – это основные направления деятельности государства в сфере экономики.

Государственное регулирование экономики – это деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.

В настоящее время государственная экономическая политика находит выражение и закрепление в:

• ежегодных Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию (например, последнее – направления и способы использования природных ресурсов, развитие нанотехнологий, развитие малого бизнеса);

• Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год (одобр. Советом Директоров ЦБ РФ 30 окт. 2006 г., Постановление ГД от 22 нояб. 2006 г.,) – статистика и анализ данных за 2006 г., варианты макроэкономического прогноза, прогноз платежного баланса, цели и инструменты денежно-кредитной политики, политика валютного курса;

• Указе Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации»;

• постановлении Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» и др.

Классификация государственного регулирования:

1. В зависимости от степени воздействия государства на экономические отношения:

• максимальный (использование всех или большинства средств (инструментов) государственного регулирования; установлен в отношении, например, естественных монополий);

• средний;

• минимальный уровень (режим) государственного регулирования экономики (существует в отношении предпринимательства, связанного с творческой деятельностью).

2. В зависимости от территории применения тех или иных средств воздействия:

• государственное регулирование на федеральном уровне;

• на уровне субъекта Федерации.

Государственное управление предполагает прямое и непосредственное вмешательство органов государства в экономику с использованием административных методов регулирования, в то время как государственное регулирование позволяет использовать более широкий спектр средств и инструментов, в том числе методы и средства косвенного регулирования рыночных отношений, и с этой точки зрения понятие государственного регулирования гораздо шире, чем понятие государственного управления.

Цели государственного регулирования в сфере экономики предполагают решение ряда конкретных задач, направленных на реализацию функций государства в сфере экономики. В качестве основной цели можно выделить создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества.

Главная цель раскрывается через такие цели, как выравнивание экономического цикла, обеспечение стабильного развития экономики, денежного обращения, создание конкурентной среды, обеспечение нормальной занятости населения, стабильности цен, создание условий для социального партнерства и др. Функции государства в сфере экономики выполняются путем решения конкретных задач, возникающих в результате достижения поставленных целей.

Одной из функций государства в экономике является и создание правовой базы. На сегодня можно констатировать отсутствие надлежащей правовой основы государственного регулирования экономики.

Практика законотворчества в основном пошла по пути разработки и принятия законов, посвященных государственному регулированию отдельных сфер экономики (см., например, ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»). Другое направление: включение отдельных норм, совокупности норм, целых разделов, посвященных государственному регулированию, в нормативные акты, регламентирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»).

Субъекты государственной экономической политики.

* органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Ни одна из ветвей власти и ее органы не могут формировать государственную экономическую политику и осуществлять государственное регулирование экономики независимо друг от друга.

* общественные объединения и иные некоммерческие организации, создаваемые на основе общих интересов в той или иной сфере предпринимательской деятельности, например, Всероссийский союз страховщиков, Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР).

* лоббистские организации. Лоббирование – это инструмент информирования власти, в том числе и при формировании государственной экономической политики, об интересах отдельных групп предпринимателей в тех или иных областях предпринимательской деятельности с целью выработки государством отвечающих потребностям экономического развития решений и направлений деятельности.

Объекты государственной экономической политики.

* различные отрасли и подотрасли народного хозяйства, что подтверждается принятием, например, Федеральных законов "О федеральном железнодорожном транспорте", "О государственном регулировании агропромышленного производства".

* различные регионы России, примером чему может быть Федеральный закон от 24 мая 1996 г. № 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации".

* отдельные виды предпринимательской деятельности, например, связанные с заготовкой, реализацией и экспортом древесины ценных пород

* отдельные средства (инструменты), с помощью которых осуществляется государственное регулирование, такие как цена, планирование, денежное обращение и др.