12. Правовое положение предпринимателя.

Правовое положение предпринимателя – это совокупность прав, обязанностей и ответственности, которыми обладают физические и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Основные права предпринимателя:

• начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия либо самостоятельно;

• привлекать и использовать на договорных началах финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

• самостоятельно формировать производственную программу, выбирать контрагентов, устанавливать цены на свою продукцию;

• заниматься ВЭД;

• осуществлять управление предприятием;

• нанимать и увольнять работников;

• распоряжаться прибылью;

• основывать объединения предпринимателей;

• пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;

• оспаривать в суде действия граждан, юридических лиц и органов государства;

• иные права.

Основные обязанности предпринимателя:

• выполнять обязательства, вытекающие из закона и договора;

• заключать договоры со своими работниками, полностью с ними рассчитываться, независимо от финансового состояния, обеспечивать им условия трудовой деятельности и страхование;

• своевременно уплачивать налоги;

• не причинять вреда окружающей среде;

• не нарушать прав и законных интересов контрагентов, других участников рынка, потребителей и иных лиц;

• заявлять о своем банкротстве в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами;

• иные обязанности.

Обязанности также можно разделить на следующие группы:

• по отношению к обществу в целом;

• по отношению к потребителям и контрагентам;

• по отношению к наемным работникам;

• по отношению к участникам хозяйственных товариществ и обществ, членам потребительских кооперативов (действовать разумно и добросовестно, т. е. в общих интересах);

• по отношению к конкурентам.

13. Субъекты малого (среднего) предпринимательства.

Специальные источники правового регулирования:

• ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 6 июля 2007 г. – вступает в силу с 1 января 2008 г. (вместо ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г.).

• Соглашение Правительств государств-участников СНГ от 17 января 1997 г. «О поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ».

• Постановления правительства: «О создании правовой комиссии по развитию МиСП», «О ведении реестра субъектов МиСП»

• законы субъектов РФ об основах (о поддержке) малого предпринимательства в соответствующем субъекте (вообще, это – сфера «тройного» властного действия).

• Региональные подзаконные акты ОМСУ

Субъекты малого (среднего) предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), удовлетворяющие критериям малого (среднего) предпринимательства, являющиеся малыми (в том числе микро-) и средними предприятиями.

Признаки (критерии) субъектов малого предпринимательства²:

1) Регистрация в качестве участника предпринимательской деятельности, функционирование в качестве:

• юридических лиц – потребительских кооперативов либо коммерческих юридических лиц (кроме ГиМУП);

• индивидуальных предпринимателей либо крестьянских (фермерских) хозяйств.

2) Для юридических лиц – ограничение на участие определенных субъектов в уставном (складочном) капитале или паевом фонде:

• не более 25 % доли – для юридических лиц, не являющихся субъектами малого (среднего) предпринимательства;

• не более 25 % доли (суммарно) – для РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; иностранных юридических лиц и иностранных граждан; общественных и религиозных организаций, фондов.

3) Ограничения на количество работников:

средняя численность работников (по трудовым договорам – штатные и совместители, а также по гражданско-правовым договорам) за предшествующий календарный год не должна превышать:

• для микропредприятий – 15 человек;

• для малых предприятий – 100 человек;

• для средних предприятий – от 101 до 250 человек.

4) Ограничения по выручке / балансовой стоимости активов:

выручка от реализации товаров, работ или услуг без учета НДС / балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать значения, установленные Правительством.

Меры по поддержке субъектов малого (среднего) предпринимательства:

а) для малых предприятий:

• специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам;

• особенности участия в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

• упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности.

б) для малых и средних предприятий:

• упрощенный порядок составления статистической отчетности;

• льготный порядок расчетов за приватизированное имущество;

• меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);

• меры по обеспечению финансовой поддержки (субсидии, дотации, гос.гарантии);

• меры по развитию инфраструктуры поддержки (бизнесинкубаторы, технопарки и т.п.).

Формы поддержки:

• финансовая (субсидии, бюджетных инвестиции, гарантии по обязательствам);

• имущественная (передача во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях);

• информационная (создание и обеспечение функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей – данные об экономических показателях субъектов малого и среднего предпринимательства, правовая, статистическая, маркетинговая информация);

• консультационная (создание специальных консультационных организаций либо оплата расходов на консультации);

• в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников (создание образовательных программ, содействие образованию социально незащищенных слоев населения, учебно-методологическая помощь);

• в области инноваций и промышленного производства (создание и поддержание инфраструктуры – технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон; содействие регистрации результатов интеллектуальной деятельности; создание инвестиционных фондов);

• в области ремесленничества (разработка и утверждение видов ремесленнической деятельности; создание и поддержание инфраструктуры – палат и центров ремесел);

• поддержка субъектов, осуществляющих ВЭД (сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства; содействие продвижению российского продукта на иностранные рынки; создание инфраструктуры);

• поддержка субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Порядок предоставления поддержки:

Субъект малого (среднего) предпринимательства, с документами, подтверждающие выполнение им установленных критериев, обращается в компетентный орган. Заявительный порядок. Ведется реестр субъектов, которым оказывается поддержка.

Отказать в поддержке могут, если субъект малого (среднего) предпринимательства:

• является кредитной, страховой организацией, инвестиционным или негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

• является участником соглашения о разделе продукции;

• занимается игорным бизнесом;

• не является резидентом РФ;

• производит или реализует подакцизные товары, либо занимается добычей или реализацией полезных ископаемых – если требуется финансовая поддержка.

Также откажут в поддержке по стандартным основаниям:

• несоответствие документов;

• невыполнение условий оказания поддержки;

• неистечение предыдущей поддержки;

• нарушение порядка поддержки (в том числе нецелевое использование средств) в течение трех последних лет.

14. Объединения в сфере предпринимательской деятельности: понятие, виды, общая характеристика.

Объединение – это объединение ИП и ЮЛ в целях осуществления согласованной предпринимательской деятельности.

Преимущества предпринимательских объединений в рыночной экономике по сравнению с неинтегрированными коммерческими организациями:

• реализация эффекта масштаба используемых ресурсов (производственных фондов, инвестиционных средств, трудовых ресурсов), в том числе квалифицированного управленческого, научного, производственного персонала;

• минимизация для участников объединения по сравнению с обособленными производителями, не формирующими данную группу, отрицательного воздействия конкуренции, поскольку участники объединения, как правило, не допускают взаимной конкуренции на одном и том же рынке;

• значительная централизации капитала, который в зависимости от экономической конъюнктуры может "перетекать" из одной сферы предпринимательской деятельности в другую;

• возможность создания самодостаточной вертикально интегрированной системы от добычи сырья до выпуска законченной продукции высокой степени переработки;

• возможность диверсификации производства для снижения предпринимательских рисков и обеспечения специализации отдельных видов деятельности как условия их конкурентоспособности;

• обеспечение эффективного ценообразования продукции (услуг) участников объединения, способствующего оптимальному уровню рентабельности каждого из них и группы в целом, в том числе путем оптимального налогового планирования, использования в расчетах внутри объединения "трансфертных" цен;

• объединение производства, технического опыта и научно-исследовательских разработок, возможности интеграции науки и производства.

Коммерческие организации для повышения эффективности своей предпринимательской деятельности путем ее координации и кооперации, достижения иных непротивоправных целей в настоящий момент могут объединяться путем создания:

• ассоциаций (союзов), некоммерческих партнерств (сами по себе не относятся к собственно предпринимательским объединениям, т. к. являются некоммерческими добровольными ассоциативными организациями, но могут содействовать и координировать предпринимательскую деятельность);

• холдингов; пример – совокупность дочернего и основного общества;

• финансово-промышленных групп;

• простых товариществ. – не ЮЛ

• СРО – некоммерческое ЮЛ.

Классификация предпринимательских объединений:

1. По способу организации объединения (добровольный или принудительный):

• объединения вертикального типа (неравноправные объединения): основаны на экономической субординации и контроле (холдинговые компании, объединения холдингового типа: унитарные предприятия со своими дочерними предприятиями, некоммерческие организации с созданными ими хозяйственными обществами);

• объединения горизонтального типа (равноправные объединения): основаны на добровольных отношениях кооперации (договорные формы объединений: ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства, простые товарищества).

ФПГ – совокупность юридических лиц, действующие как основное и дочернее общества либо полностью или частично объединившие свои активы на основе договора о создании ФПГ.

ФПГ могут быть в зависимости от формы создания отнесены и к первой (совокупность основного и дочернего общества), и ко второй (образованные по договору о создании ФПГ) группе.

2. По критерию правосубъектности:

а) традиционный цивилистический подход:

признание правосубъектности только за юридическими лицами

• правосубъектные объединения (ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства);

• иные объединения, которые не обладают статусом юридического лица, являются неправосубъектными.

б) подход предпринимательского права:

- с полной правосубъектностью

- с частичной

отказ от использования фикции юридического лица, субъектами предпринимательской деятельности признаются носители хозяйственных прав и обязанностей, наделенные компетенцией, обладающие обособленным имуществом как базой для осуществления предпринимательской деятельности, зарегистрированные в установленном порядке или легитимированные иным образом.

Юридические лица – один из видов субъектов предпринимательского права, наряду с которыми признаются холдинги, ФПГ, консорциумы, синдикаты, пулы. Последние обладают частичной (неполной) правосубъектностью, а входящие в их состав юридические лица не утрачивают своей самостоятельности и полной правосубъектности.