54. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Строительство государственного аппарата и его деятельность осуществляются на определенных принципах, являющихся основополагающими началами функционирования механизма государственных органов.

В Республике Беларусь выделяются следующие принципы:

 Принцип верховенства права означает, с одной стороны, что Конституция обладает высшей юридической силой, международные договоры, законы, акты Президента, Правительства, иных государственных органов не могут ей противоречить, ограничивать ее прямое действие. С другой стороны, деятельность всех государственных органов и должностных лиц связана правом.

 Принцип служения народу (обществу) вытекает из конституционного положения о народе как единственном источнике государственной власти в Республике Беларусь.

 Принцип законности включает в себя, с одной стороны, требование о том, что государственные органы в своей деятельности должны руководствоваться положениями законов, иных нормативных правовых актов, а с другой, означает, что акты с меньшей юридической силой должны соответствовать актам с большей юридической силой.

 Принцип приоритета прав, свобод человека и гарантий их реализации (гуманизма) отражает закрепленное в Конституции Республики Беларусь положение о рассмотрении человека как высшей ценности государства и общества. Признается верховенство интересов человека над интересами государства, общества, иной социальной группы.

 Принцип социальной справедливости обязывает государство принимать повышенные меры защиты прав и свобод отдельных граждан в связи с их физическими, физиологическими, психическими особенностями.

 Принцип единства и дифференциации государственного аппарата означает, что он должен функционировать как цельная одновекторная система взаимосогласованных и взаимосвязанных государственных органов, объединенных едиными целями и задачами. Дифференциация основана на принципе разделения властей, положенном в основу системы государственных органов Республики Беларусь.

 Принцип гласности обеспечивается открытостью формирования и деятельности государственного аппарата, регулярными сообщениями в СМИ о состоянии дел в том или

ином государственном органе, бесплатным получением полной и достоверной информации о деятельности государственных органов.

 Принцип профессионализма и компетентности служащих государственного аппарата подразумевает ведение кадровой работы на более высоком уровне по сравнению с остальными организациями, предъявление повышенных требований (в т.ч. моральных) к кандидатам на государственные должности.

 Принцип подконтрольности и подотчетности в деятельности государственного аппарата связан с принципами служения народу и единства государственного аппарата и означает, что государственные служащие в своей деятельности должны отчитывать перед вышестоящим руководством и контролируются со стороны последних Президент ответственен перед народом.

 Принцип добровольности формирования государственного аппарата и равного доступа к любым должностям означает функционирование системы государственных органов на демократических началах свободной воли человека, его свободного выбора рода своих занятий в соответствии со своими возможностями и способностями. Принуждение к занятию определенных должностей, а также отказ в назначении на государственную должность по мотивам, связанным с полом, национальной принадлежностью, расой, принадлежностью к определенной социальной группе и так далее, не допускается.

 Принцип выборности и назначаемости государственных служащих подразумевает использование комплексной процедуры формирования государственного аппарата, основанной на началах непосредственного и опосредованного участия граждан в управлении делами общества.