59. Постройка правового государства в Республике Беларусь

Любое государство в своей деятельности использует юридические нормы. И в этом смысле является правовым, однако конституционный принцип правового государства выражает не данную объективную взаимосвязь государства и права. В конституционном понимании правовым является государство, в котором правовые акты соблюдаются всеми субъектами: самим государством, его органами и должностными лицами, индивидами, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями.

В статье 1 Республика Беларусь названа правовым государством. Сущность принципа правового государства раскрывается в статье 7, согласно которой в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Если право трактовать в позитивистском ключе, то в понятие права можно включать нормативные и индивидуальные-правовые акты, однако нормативный или индивидуальный акт, чтобы считаться правовым, должен соответствовать целому ряду критериев:

1. Он должен быть принят в надлежащей форме. То есть в виде такого акта (закона, указа и т.д.), полномочия на принятие которого есть у гос. органа.

2. В правовом акте могут отражаться только те вопросы, которые входят в компетенцию органа, принявшего данный акт.

3. Акт должен соответствовать правовым актам большей юридической силы.

4. Акт должен готовиться и приниматься с соблюдением установленной процедуры.

Очень важным элементом процедуры является опубликование акта. Согласно статье 7 Конституции РБ нормативные акты подлежат обязательному опубликованию иди доведению до общего сведения иным предусмотренным законом способом. Что касается индивидуально-правовых актов, то не все их них подлежат обязательному обнародованию.

Все названные требования, по сути, отражены статье 7 Конституции, часть 3 которой гласит: «Правовые акты, которые признаны неконституционными, должны утратить свою силу». Нормативные акты могут быть признаны неконституционными только одним судебным органом – Конституционным судом. Индивидуальные правовые акты признаются неконституционными общими и хозяйственными судами.

Наиболее сложным в реализации принципа правового государства является подчинение праву самого государства, его органов и должностных лиц, поскольку они располагают значительными властными возможностями.

Среди госорганов есть вышестоящие и нижестоящие, но как первые, так и вторые, являются нижестоящими по отношению к праву. Гарантии правового государства, обеспечивающие подчинение властных субъектов праву, впринципе, аналогичны гарантиям демократии. Обязанность именно государства, его органов и должностных лиц соблюдать право отражена в статье 7 Конституции Республики Беларусь. Об аналогичной обязанности других субъектов там не сказано, но она предусмотрена иными статьями Конституции или вытекает из них:

 для индивидов – ст. 52,

 для общественных объединений – ст. 5,

 для предприятий, организаций, учреждений – ст. 125.

60. Понятие, структура, функции и виды правосознания

Правосознание – система взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств об истории становления и развития права, его современном состоянии, о путях и способах совершенствования действующего права.

Правовая психология. Включает в себя различного рода эмоции, настроения, переживания людей в отношении правовой действительности. Правовая психология формируется, как правило, под непосредственным воздействием личного опыта в юридической сфере. При этом эмоциональная реакция на правовые явления как отклик на информацию, содержащуюся в рассказах о «встречах с правом». Таким образом, говоря о правовой психологии, подразумевают эмоциональные, чувственные элементы правосознания.

Правовая идеология. Совокупность правовых теорий, идей, концепций, взглядов на право, представлений о праве. В правовой идеологии отражение юридической действительности происходит на теоретическом, достаточно обобщенном и абстрактном уровне, на основе глубокого анализа правовых явлений. Таким образом, говоря о правовой идеологии, подразумевают интеллектуальные компоненты правосознания.

Помимо вышеперечисленных, различные авторы называют и другие элементы правосознания:  правовую мораль  правовые установки

 правовые стереотипы

 ценностные ориентации

 правовой менталитет и др.

Классификация правосознания:

В зависимости от количества субъектов:  индивидуальное  групповое общественное

В зависимости от качественного уровня, глубины знания права:  обыденное (массовое)  профессиональное  научное

В зависимости от мотивационно-регулятивного характера и целевой направленности:  законоободряющее (требования, цели и ценности закона осознаются и воспринимаются субъектом как безусловно необходимые и полезные (для него, для других, для всего общества) и подлежащие реализации)

 законопослушное (основным мотивирующим фактором является авторитет закона. Позиция субъекта данного правосознания является результатом целесообразного выбора на основе взвешивания и оценки достоинств и преимуществ соблюдения закона и недочетов, невыгод, отрицательных последствий его нарушения. Это прагматическое правосознание)

 закононарушающее (тоже является прагматичным осознанием, обусловленным представлениями субъекта о преимуществах и выгодах несоблюдения закона и совершения правонарушения)

По уровню развитости правосознания и мотивации соответствующего закону поведения:  высокое  среднее  низкое

Применительно к правосознанию выделяется три основные функции: познавательная, оценочная и регулятивная.

Познавательная. Состоит в осознании того, что есть право и осуществляется в различных формах (чувственных, образных, логико-понятийных) обнаружения, выражения и осмысления отдельных правовых явлений и права в целом.

Оценочная. Заключается в формировании определенных ценностных представлений и идей о праве, исходя из которых субъект оценивает (позитивно или негативно) право и правовую действительность.

Регулятивная. Состоит в осознании, определении и реализации субъектом в конкретных действиях (правомерных, противоправных) своей модели поведения по отношению к требованиям действующего права.