Тема 5. Основы сертификации

Сертификация продукции – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации (не более 3-х лет).

Сертификат качества – свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям договора.

Сертификат качества выдается компетентными организациями, торговыми палатами, специальными лабораториями, как в стране экспорта, так и в стране импорта.

Обязательной сертификации соответствия стандартам по требо­ваниям безопасности подлежат следующие товары народного по­требления: товары для детей; продовольственные товары; товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов; парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное; текстильные товары; швейные изделия и головные уборы; трикотажные изделия; пушно-меховые и овчинно-шубные изделия; обувь; строительные материалы; оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабже­ния, сантехника; хозяйственные товары; культтовары, товары для досуга и развлечений; спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, охотни­чьи и рыболовные принадлежности; легковые автомобили и мотовелотехника; средства для домашнего содержания животных, а также по уходу за растениями; товары бытового назначения для защиты гражданина от опасных (вредных) внешних воздействий.

Государственная ветеринарная инспекция России:

1) осуществляет нормирование ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов;

2) осуществляет ветеринарно-санитарную оценку продукции животного происхождения в процессе производства и реализации, результатом которой является оформление ветеринарного сертификата (свидетельства);

3) осуществляет экспертизу НТД на соответствие требованиям ветеринарного законодательства;

4) принимает с учетом результатов испытаний решения о дальнейшем использовании продукции животного происхождения, не отвечающей требованиям НТД по показателям безопасности;

5) принимает участие в контроле безопасности при ввозе в Российскую Федерацию продуктов и сырья животного происхождения;

6) утверждает методы ветеринарно-санитарной и токсикологической оценки продукции и методы определения ветеринарно-санитарных показателей и характеристик;

7) принимает решения о признании ветеринарных сертификатов, выданных зарубежными и международными организациями; устанавливает порядок сертификации ветеринарных препаратов.

Контролю органов государственного ветеринарного надзора подлежат все виды животноводческих грузов, ввозимых любым видом транспорта и всеми видами отправлений.

Карантинное свидетельство — документ, который выдается официальными органами по карантину или защите растений экспортирующей страны и удостоверяет, что соответствующие материалы не заражены вредителями и болезнями и что они происходят из благополучных в карантинном отношении районов.

Карантинные ограничения — ограничения, которые вводятся специальными властями, ответственными за принятие мер по предупреждению распространения инфекционных заболеваний.

Карантинный надзор — осуществляемые государством санитарные мероприятия по предотвращению завоза в страну заразных эпидемических заболеваний и сельскохозяйственных вредителей.

Министерством культуры РФ контролируются культурные ценности, к которым относятся: редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии; ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и обществ, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов и с крупными национальными событиями; археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические открытия; составные части расчлененных художественных и исторических памятников и археологических мест; старинные предметы более чем 100-летней давности, такие как надписи, чеканные монеты и печати; этнологические материалы; художественные ценности, такие как: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки); оригинальные гравюры, эстампы и литографии; оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов; редкие рукописи и инкунаболы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т. д.), отдельно или в коллекциях; почтовые марки, налоговые и аналогичные им марки, отдельно или в коллекциях; архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы; мебель более чем 100-летней давности и старинные музыкальные инструменты.

В сфере экономики выделяют группы социально значимых, жизненно необходимых товаров, товаров первой необходимости, на которые регулируются цены или устанавливаются льготы по налогообложению. С другой стороны, такие предметы роскоши, как ювелирные изделия, автомобили, а также спиртные напитки и некоторые другие товары облагаются дополнительным налогом — акцизом.

Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен на следующие группы товаров: газ природный (кроме реализуемого населению и жилищно-строительным кооперативам); газ попутный нефтяной, газ сухой отбензиненный; широкая фракция легких углеводородов; газ, сжиженный для бытовых нужд (кроме реализуемого населению); продукция ядерно-топливного цикла; электроэнергия и тепловая энергия, тарифы, на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией; продукция оборонного назначения; драгоценные металлы и сплавы; прокат, промышленные изделия и зуботехническая продукция из драгоценных металлов, их лом и отходы; алмазное сырье, драгоценные камни; протезно-ортопедические изделия.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют регулирование цен на следующие группы товаров: газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам; газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств); электроэнергия и тепловая энергия, тарифы, на которые регулируются региональными энергетическими комиссиями; топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению; торговые надбавки к ценам на-лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Регулирование цен осуществляется путем установления: фиксированных цен; предельных цен; надбавок; предельных коэффициентов изменения цен; предельного уровня рентабельности; декларирования повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

На производство и торговлю некоторыми социально-значимыми товарами распространяются налоговые льготы. Реализация некоторых товаров не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (НДС) или облагается по сокращенной ставке.

Облагаются акцизами следующие товары (продукция): спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного; спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта более 9%; алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино натуральное, вино специальное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% за исключением виноматериалов); пиво, табачные изделия, ювелирные изделия; бензин автомобильный и дизельное топливо, моторные масла; легковые автомобили и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5кВт.

Подакцизным минеральным сырьем признаются нефть, стабильный газовый конденсат, природный газ.