Занятие 4 – 4 часа

Практическое занятие, место проведения - учебная аудитория, форма занятия – групповое упражнение.

Цель занятия: - формирование знаний о порядке и принципах выдвижения и регистрации кандидатов, уяснение понятий «кандидат», «зарегистрированный кандидат».

Отрабатываемые вопросы:

1. Выдвижение и регистрация кандидатов (списка кандидатов) как самостоятельная стадия избирательного процесса.

2. Субъекты выдвижения кандидатов.

3. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями.

4. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями.

5. Регистрация кандидатов (списка кандидатов).

6. Основания и условия регистрации кандидатов (списка кандидатов): сбор подписей в поддержку кандидатов.

7. Внесение избирательного залога как основание регистрации кандидатов (списка кандидатов), иные основания.

8. Принцип равенства зарегистрированных кандидатов.

9. Избирательный фонд и порядок его формирования.

10. Целевое использование средств избирательного фонда.

11. Роль контрольно-ревизионной службы в осуществлении контроля за целевым расходованием средств, выделенных на выборы.

Порядок проведения занятия

1. В течении 2 часов занятия преподаватель делит учебную группу на микроколлективы, которые будут разрабатывать протокол съезда политической партии о выдвижении кандидатов, оформлять необходимые для предоставления в избирательную комиссию документы.

2. Выполнение задания:

а) Какие способы выдвижения кандидатов предусмотрены российским законодательством?

б) Назовите основания регистрации кандидатов.

в) Что такое подписной лист? Существуют ли требования к его оформлению?

г) В каких случаях используется избирательный залог? Что это такое?

д) Решите задачу:

В областной суд N-ой области обратился кандидат в депутаты Законодательного Собрания области (выдвинут региональным отделением всероссийской политической партии Народ-Традиция-Россия) с жалобой на действия Избирательной комиссии N-ой области. Она отказалась принять подписные листы с подписями избирателей, необходимых для регистрации. Основанием отказа был факт предоставления подписных листов за 7 минут до окончания срока их принятия. В соответствии с решением избирательной комиссии, она не имела возможности принять документы и выдать письменную справку об этом.

Дайте правовой анализ действий избирательной комиссии. Рассмотрите подсудность дела. Существует ли разница между предоставлением и принятием документов?

е) Решите задачу:

В 1991 г. прошли выборы первого Президента РСФСР. Основу избирательного законодательства составляла Конституция РСФСР 1978 г. В соответствии с ней Президент РСФСР избирался на пять лет. Главой государства был избран Б.Н. Ельцин. В 1996 г. он был переизбран на срок четыре года по Конституции Российской Федерации 1993 г.

Назовите требования, предъявляемые к кандидату в Президенты Российской Федерации? Имел ли право Б.Н. Ельцин баллотироваться на пост Президента Российской Федерации в 2000 г.?

ж) Решите задачу:

Н.Д. Чернова выдвинули депутатом в Законодательное Собрание N-ой области. В уставленные областным законом сроки он представил в окружную избирательную комиссию необходимые для регистрации документы. Однако избирательная комиссия в регистрации ему отказала на основании того, что он является депутатом представительного органа местного самоуправления.

Дайте правовую оценку действиям избирательной комиссии. Что бы Вы посоветовали Н.Д. Чернову, если бы он обратился к Вам как к адвокату?

Напишите заявление, обжалующее действие избирательной комиссии. В какие органы его можно направить, и в какие сроки?

8. Решите задачу:

Кандидат Сидоров А.Н. в депутаты Законодательного Собрания N-ой области по одномандатному избирательному округу предоставил в окружную избирательную комиссию подписные листы для регистрации кандидатом в депутаты, которые не были оформлены в соответствии с требованиями законодательства (не сброшюрованы и не пронумерованы, отсутствует протокол сбора). Избирательная комиссия приняла решение об отказе в регистрации Сидорова А.Н. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания N-ой области.