- •Раздел 3. Макроэкономика Тема 3.1. Национальная экономика: результаты и их измерение
- •3.1.1. Особенности макроэкономического анализа.
- •3.1.2. Ввп и его особенности.
- •3. 1.3. Способы расчета внп . Производные внп.
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.2 Макроэкономическое равновесие
- •3.2.1. Совокупный спрос и факторы, его определяющие.
- •3.2.2. Совокупное предложение
- •3.2.3. Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос – совокупное предложение»
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.3. Основные категории макроэкономического равновесия: потребление, сбережение, инвестиции.
- •3.3.1. Потребление и сбережения.
- •3.3.2. Сбережения и инвестиции
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.4. Определение равновесного объема производства.
- •3.4.1. Методы определения и объяснения равновесного объема производства в кейнсианской модели.
- •3.4.2. Эффект мультипликатора. Парадокс бережливости.
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.5. Финансовая система и финансовая политика государства.
- •3.5.1. Сущность и функции финансов.
- •3.5.2. Финансовая система и ее субъекты.
- •3.5.3. Финансовая политика.
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.6. Бюджетная система. Бюджетный дефицит и государственный долг.
- •3.6.1. Бюджетная система государства. Государственный бюджет: пути формирования и использования.
- •3.6.2. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •3.6.3. Налоговая система и ее основные элементы.
- •3.6.4. Бюджетно-налоговая политика
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3.7. Кредитно-денежная система и кредитно-денежная политика государства.
- •3.7.1. Денежная масса и денежное обращение. Предложение и спрос на деньги.
- •3.7.2. Предложение и спрос на деньги. Равновесие на денежном рынке. Равновесие на товарном и денежном рынке (модель is-lm).
- •3.7.3. Кредит, его функции и формы.
- •3.7.4.Кредитно-денежная система государства. Центральный банк и основные инструменты кредитно-денежного регулирования экономики.
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема з.8. Рынок ценных бумаг
- •3.8.1. Рынок ценных бумаг: сущность, функции и основные виды
- •3.8.2. Фондовая биржа
- •3.8.3. Основные виды ценных бумаг
- •3.8.4. Воздействие государства на рынки ценных бумаг
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3.9. Инфляция, ее виды и последствия
- •3.9.1. Сущность инфляции и причины ее возникновения
- •3.9.2. Основные виды инфляции
- •3.9.3. Социально-экономические последствия инфляции
- •3.9.4. Антиинфляционные меры государства
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3.10. Безработица и ее основные типы
- •3.10.1. Основные категории населения. Сущность безработицы и ее основные виды
- •3.10.2. Экономические и внеэкономические последствия безработицы
- •3.10.3. Государственная политика борьбы с безработицей
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3.11. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы и кризисы
- •3.11.1. Экономический цикл и основные фазы цикла. Основные причины циклического развития экономики
- •3.11.2. Показатели экономического цикла. Основные виды циклов
- •3.11.3. Государственное антициклическое регулирование
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3.12. Экономический рост
- •3.12.1. Сущность экономического роста и его основные типы. Основные факторы экономического роста
- •3.12.2. Государственная политика и экономический рост
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3.13. Социальная политика государства
- •3.13.1. Уровень и качество жизни, основные показатели. Доходы населения и их распределение
- •3.13.2. Политика доходов как составная часть социальной политики государства
- •3.13.3. Компромисс общества между эффективностью и равенством
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
3.5.2. Финансовая система и ее субъекты.
Финансы выражают экономические общественные отношения. Отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Специфические особенности финансовых отношений позволяют объединить их в сферы.
Каждая сфера финансовых отношений имеет звенья.
Взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств, составляют финансовую систему страны.
Финансовая система- это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Допустимо утверждать, что потребности в финансах есть и у домашнего хозяйства, хотя экономическая наука и практика далеко не всегда рассматривают домашние хозяйства как самостоятельный субъект финансовой системы. Учитывая основные принципы, дальнейшее рассмотрение сфер и звеньев финансовой системы будет проведено без учета домашних хозяйств, однако финансовые связи и потоки в рыночной экономике не обходятся без них.
Необходимость существования финансов хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений, организаций) объясняется потребностью в ресурсах, обеспечивающих их нормальную деятельность. Такая потребность в денежных ресурсах не могла бы быть удовлетворена без финансов. Благодаря финансам в процессе хозяйствования обеспечивается потребность производства в оборотных средствах, в осуществлении инвестиций для расширения основного капитала. Поступающая хозяйствующим субъектам денежная выручка за реализованную продукцию (валовой доход) распре- деляется таким образом, что удовлетворяются их потребности в различных финансовых ресурсах.
Большое место в составе потребностей в денежных средствах занимают государственные потребности. Государство, благодаря финансам, выполняет важную роль в регулировании экономики, в развитии социально- культурной сферы, в защите окружающей среды, в обеспечении без- опасности страны и граждан.
Развитие рыночных отношений, базой которых является частная собственность, невозможно без страхования, которое образует особую сферу финансов. В страховании реализуются общественные и личные потребности в страховой защите от различных неблагоприятных явлений и случайностей. С развитием товарного производства возникает объективная необходимость страховой защиты имущественных интересов каждого собственника. Это достигается с помощью финансовых ресурсов страхования.
Развитие рыночных отношений невозможно представить без системы кредитования. Кредитная система как совокупность кредитно-финансовых институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы, сбережения различных субъектов рынка и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. В системе кредитования образуются своеобразные финансовые отношения, что позволяет выделить их в отдельную сферу.
Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками финансовых ресурсов (финансовыми потоками), которые связывают главных субъектов финансовых отношений. Финансы - это сфера общественных отношений, которая является объектом политического воздействия. Воздействие на финансы производится посредством финансовой политики. Главная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.
Финансовую систему можно представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций. Она состоит из четырех основных звеньев - государственного бюджета, местных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов. Каждое звено представляет собой совокупность финансовых элементов, органически увязанных между собой и направленных на осуществление финансовой политики государства.
Главным звеном этой системы является государственный бюджет- крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства (подробнее о госбюджете смотри ниже).
Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных, финансов. Под влиянием развития производительных сил, НТО происходит повышение роли и влияния местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных властей. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их удельный вес в финансовой системе. Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Структура местных финансов определяется государственным устройством и соответствующим административным делением государства. Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий. Государственные предприятия имеют закрепленные за ними основные и оборотные фонды, находятся на самостоятельной смете, осуществляют регламентированные законом взаимоотношения с госбюджетом. В зависимости от типа предприятия они обладают различной степенью автономности, производственной и финансовой самостоятельности.
Особое финансовое звено образуют специальные правительственные фонды, которые имеют определенную самостоятельность, отделены от госбюджета и управляются непосредственно центральными властями. К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды, а также государственные и полугосударственные финансово-кредитные учреждения. Первоначальной задачей этих фондов было финансирование отдельных целевых мероприятий, но затем функции специальных фондов расширились, они приобретают значение резервов, к которым правительство прибегает в случаях финансовых затруднений, т. е. они используются для повышения маневренности финансовой системы в целом.
Наиболее распространенным сегодня является принцип фискального федерализма, используемый и при формировании финансовой системы РФ. Сущность данного принципа сводится к четкому разграничению функций между отдельными звеньями финансовой системы. Так, правительство полностью независимо в целях, касающихся нации в целом, - расходы на оборону, космос, внешние отношения государства. Местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка и т.п. Стандартная методика ОЭСР выделяет три уровня власти – центральный, региональный и местный. Каждый уровень власти имеет свой бюджет и действует в рамках своих бюджетных полномочий. Основной проблемой эффективного использования принципа фискального федерализма при формировании финансовой системы государства является определение оптимального размера финансовых ресурсов, идущих в федеральный бюджет, с одной стороны, и в региональные и местные бюджеты - с другой.