|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ВведениеВ
ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночным условиям хозяйствования вызывает необходимость совершенствования организации производства на предприятиях.
Полиграфическое производство характеризуется большим разнообразием выпускаемой продукции и применяемой технологии ее изготовления. Дифференциация спроса на полиграфическую продукцию в современных условиях приводит к значительным колебаниям производственно-технических параметров изданий - форматов, объемов, тиражей. В этих условиях обеспечение своевременного выпуска конкурентоспособной печатной продукции требует высокой организованности и гибкости производства и предъявляет высокие требования к организации производства на полиграфических предприятиях.
Будущие экономисты-менеджеры полиграфического производства должны знать научные основы, элементы и принципы организации современного производства; особенности отраслевого производства как объекта организации; эффективные формы и методы организации производственных процессов.
Изучив курс «Организация полиграфического производства», будущие экономисты-менеджеры должны уметь выявлять при анализе конкретных ситуаций проблемы экономического характера, связанные с организацией производства, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты; использовать информационные технологии для решения организационно-экономических задач.
Как отраслевая специальная дисциплина «Организация полиграфического производства» тесно связана с такими дисциплинами, как «Технологические процессы в полиграфии», «Техника полиграфического производства», «Экономика отрасли». Среди дисциплин, наиболее тесно связанных с организацией производства, следует назвать «Экономику предприятия», «Экономику и социологию труда», «Организацию нормирования и оплаты труда», «Анализ и диагностику финансово-хозяйственной деятельности предприятия», «Менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Экономическую оценку инвестиций», «Экономико-математические модели и методы в управлении производством».
Данное учебное пособие подготовлено коллективом авторов кафедры «Менеджмент» Московского государственного университета печати в полном соответствии с рабочей программой дисциплины «Организация полиграфического производства».
В учебном пособии предлагается такая последовательность изложения материала.
Первые шесть глав учебноного пособия посвящены теоретическим основам организации производства. В них излагаются методологические основы организации производства; рассматривается производственный процесс как объект организации производства во времени и пространстве, формы и методы организации производства и поточное производство.
Главы 7-9 раскрывают тенденции и закономерности развития организации основного процесса на полиграфическом предприятии. Здесь рассматриваются вопросы организации подготовки производства изданий и инноваций производственно-технического характера; организации оперативно-производственной деятельности предприятия и оперативного управления производством, а также вопросы организации обеспечения качества полиграфической продукции.
Главы 10-15 посвящены организации вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств на полиграфических предприятиях.
В главе 16 рассматриваются вопросы организационного проектирования и совершенствования организации полиграфического производства.
Глава 17 посвящена организационно-правовым аспектам деятельности полиграфических предприятий в современных условиях.
Учебное пособие подготовлено авторским коллективом в следующем составе:
Г.В.Миронова, к.э.н., доц. - введение, главы 2, 3, 7 (в том числе разделы 7.1 и 7.2.3 совместно с Г.И.Осиповой), 10, 11, 16, разделы 8.1, 8.2;
А.К.Ершов, к.э.н., доц. - главы 4, 9, 12;
Г.И.Осипова, к.э.н., доц. - главы 1, 13, разделы 7.1 и 7.2.3 (совместно с Г.В.Мироновой);
Н.М.Сперанская, к.э.н., доц. - главы 5, 6, 14, 17;
Е.А.Кондрусь, доц. - разделы 8.3, 8.4; глава 15.
Авторы выражают глубокую благодарность коллективу кафедры «Менеджмент»; Д.Я.Аврасиной, зам. директора по экономике ГУП «Экспериментальная типография»; А.А.Витту, к.т.н.; Н.М.Гущиной, к.э.н., директору НИЦ «Экономика»; С.Н.Яковлевой , к.э.н.; Е.М.Марголину, к.т.н., нач. управления полиграфической промышленности Министерства по делам печати, телекоммуникаций, радиовещания и средств массовых коммуникаций, а также ведущим специалистам этого управления Н.А.Леоновой и Т.В.Нарховой за ценные замечания и предложения, сделанные при подготовке учебного пособия.
Авторы будут признательны всем организациям и лицам за замечания и предложения по данной работе.
. Методологические основы организации производства 1.1. Сущность организации производства Производство
в широком смысле представляет собой
деятельность людей, направленную на
создание материальных и нематериальных
благ Содержанием материального производства является производственный процесс, в ходе которого происходит потребление производственных ресурсов и превращение сырья и материалов в готовую продукцию (работы, услуги), обладающую заданными свойствами. Сущность производственного процесса составляет процесс труда как результат взаимодействия средств труда, предмета труда и человека. Основными элементами средств труда являются орудия труда, представляющие собой машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и другие объекты, с помощью которых осуществляется воздействие на сырье, материалы, полуфабрикаты с целью изменения их свойств. Объекты приложения сил человека и орудий труда представляют собой предметы труда. Средства и предметы труда - это вещественные элементы процесса труда, а человек является его личностным (субъективным) элементом. Производство постоянно возобновляется, оно циклично и характеризуется как воспроизводство. Неотъемлемым элементом производства является изготовленная продукция, а условием воспроизводства - ее своевременная реализация. Для функционирования и развития производства необходимо прежде всего обеспечить взаимодействие всех его элементов. Это становится возможным лишь при наличии между ними определенных связей. Связью называется взаимообусловленность явлений, процессов, разделенных во времени и (или) в пространстве . Связи, являющиеся условием (и следствием) производства, могут быть охарактеризованы как производственные. Производственные связи многообразны, природа их различна, они характеризуется разной устойчивостью и продолжительностью и подчиняются разным законам. Для личностного элемента субъекта эти связи выступают прежде всего как производственные отношения. Производственные отношения включают в себя производственно-технические и производственно-экономические (собственно экономические) отношения. Производственно-технические отношения - это отношения между людьми по их участию в труде. В основе этих отношений лежит разделение труда, которое проявляется в обособлении трудовых функций в результате их распределения между машинами и людьми (технический аспект) и между людьми в производственном процессе. Производственно-технические отношения определяются уровнем развития материально-вещественных элементов производства, который, будучи опосредованным разделением труда, определяет содержание трудовых функций и требования к личностному элементу производства. Обособление трудовых функций в производственном процессе требует кооперации труда работников, которая объединяет их в совместном труде. Кооперационные связи являются важнейшим видом производственных связей. Разделение и кооперация труда представляют собой всеобщую форму, лежащую в основе производства, обеспечивающую увеличение производительности общественного труда. Применение высокомеханизированных и автоматизированных процессов, а также «высоких» технологий в сущности не изменяет операционально-функциональной роли человека в сфере материального производства. Происходит лишь замена физических усилий на психологические нагрузки в процессе выполнения операторских функций. В отличие от производственно-технических экономические отношения - это отношения между людьми по распределению и потреблению материальных благ, опосредованные формой собственности и обусловленными ею формами обмена. Сущность организации производства состоит в рациональном сочетании всех элементов производства на основе установления производственных связей между ними для реализации его цели. В основу понятия «организация» положено понятие организованности, которое представляет собой внутренне упорядоченную совокупность, согласованность взаимодействия относительно обособленных элементов как единого целого. Основополагающими задачами организации производства, непосредственно вытекающими из ее сущности, являются следующие:
Если целью производства является выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг, то целью организации производства является обеспечение процесса выпуска и реализации продукции. Организация производства направлена на создание условий для эффективного использования всех элементов производства с целью достижения наибольших производственных результатов с наименьшими затратами. 1.2. Производство как объект организации. Системный подход
Формой
функционирования производства является
предприятие. Как экономический
объект
оно представляет собой обособленную
часть производительных сил общества,
первичное и важнейшее звено экономики,
в рамках которого относительно
автономно осуществляется выпуск
продукции, выполнение работ, оказание
услуг.
1.2.1. Сущность системного подхода В современных научных исследованиях экономических и социальных явлений и процессов, которые имеют место на предприятиях, широко используется системный подход. Системный подход получил применение в решении научных и практических задач в результате развития общей теории систем как самостоятельного направления кибернетики, основные положения которого были сформулированы в 40-х годах. Сущность системного подхода заключается в рассмотрении объектов исследования как систем. Системный подход рассматривается как современный способ мышления, своеобразный инструмент, с помощью которого можно объяснить сложные явления и процессы, обосновать решения, осуществить декомпозицию общей цели системы и последовательно подчинять ей цели множества подсистем. Системный подход является наиболее совершенной формой диалектического метода познания действительности, с помощью которого каждый объект рассматривается как состоящий из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов. Система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов (объектов), обладающую свойством целостности. Целостным считается такое образование, которое обладает новыми системными свойствами, отсутствующими у составляющих ее элементов. Целостность означает несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость из них свойств системы. Это не интегральные, а совершенно новые свойства или качества системы в целом. Наряду со свойством целостности важными свойствами (системообразующими принципами) системы являются структурность, иерархичность, зависимость каждого элемента их свойств и отношений от их места и функций внутри целого, взаимозависимость системы и окружающей среды. Структурность означает, что все элементы системы размещены в пространстве и во времени, а связи и отношения этих элементов зафиксированы. Структура играет главную роль в формировании новых свойств, поддерживает ее целостность и устойчивость. Статичное состояние системы может быть описано путем установления ее структуры. Иерархичность системы означает возможность ранжирования, упорядочения деления системы на части, подсистемы и элементы. Каждая система может быть представлена как совокупность подсистем. Подсистема - это часть системы, имеющая системные признаки, но не обладающая обособленностью, характерной для самостоятельных систем. Любая система может быть рассмотрена как подсистема системы более высокого порядка. Системный подход предполагает идентификацию совокупности элементов как системы. Это означает, что объект или предмет изучения должен быть опознан (установлен как система). Она должна быть выделена из окружающей среды путем установления взаимосвязи с ней. В процедуру системного подхода включается также моделирование, которое представляет собой физическое (предметное, модельное или аналоговое) представление системы или формализованное абстрактное описание при помощи различных знаковых систем. 1.2.2. Предприятие как система Предприятие обладает свойствами системы и идентифицируется как социальная система. Социальные системы - это целостные образования, основным элементом которых являются люди, их нормы и связи. Социальные системы, реализующие себя в производстве товаров, услуг, информации, знаний и т.п., образуют особый вид социальных систем, называемых организациями. Характерными особенностями организаций как социальных систем является то, что в них люди осуществляют совместную деятельность с определенной целью или по заранее установленному плану. Организация - это социум, относительно автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее установленной цели, реализация которой требует совместных координированных действий. Организация как система относится к большому классу организационных систем: она является материальной, искусственной системой, создаваемой человеком по определенному плану для удовлетворения потребностей людей. Это открытая система, активно взаимодействующая с окружающей средой и находящаяся с ней в динамическом равновесии. Равновесие поддерживается благодаря наличию входов и выходов, с помощью которых организации обмениваются со средой ресурсами и результатами деятельности. В качестве окружающей среды выступают экономические, политические и другие социальные условия, в которых работает организация. Внешние условия деятельности организации включают также конкурентную среду, которая представляет собой совокупность организации, соревнующихся за распределение ресурсов в широком смысле слова. Поэтому в такой системе предполагается наличие механизма внутреннего функционирования и механизма связи с внешней средой. Наиболее эффективной формой осуществления совместной деятельности является операциональное разделение труда, которое имеет смысл только при соответствующей его кооперации в едином производственном процессе. Кооперация деятельности не может осуществляться в форме самоорганизации, для этого необходимы соответствующие управляющие воздействия, что предполагает наличие управляющих систем или органов управления. Социальная организация может быть рассмотрена как система управления, состоящая из управляемой и управляющей подсистемы (систем). Управляемая система социальной организации является функциональной, поскольку она непосредственно реализует цель организации. Социальные организации относятся к динамичным системам, состояние которых изменяется во времени под воздействием определенных причин. Они являются также сложными системами и обладают в зависимости от вида организации хотя бы одним из следующих признаков: а) возможность разделения на подсистемы; б) функционирование в условиях неопределенности и воздействия среды, обусловливающих случайный характер ее параметров и структуры; в) осуществление системой целенаправленного выбора поведения. Социальные организации являются объектом изучения многих наук: экономики, социологии, психологии, политологии и других, каждая из которых исследует лишь определенную часть организации. Попытки объединить (интегрировать) все знания в области социальных организаций имеют место в кибернетике и теории управления, а также в сравнительно молодой, развивающейся науке, «Теории организации», законы которой все в большей мере становятся методологической основой для комплексного исследования функционирования и развития организаций. Теория организации как наука выделилась в результате развития самостоятельного направления теории систем. Объектом теории организации является организация в целом как явление и как процесс. Предметом теории организации являются законы и закономерности создания функционирования и ликвидации организаций как целостного организма. Кроме того, теория организации формирует систему знаний в области социальных отношений, и в связи с этим специфическим самостоятельным предметом этой науки являются организационные отношения как по вертикали, так и по горизонтали. Развитие теории организации обусловлено потребностями современного менеджмента, роль которого в эффективном функционировании организаций постоянно возрастает. Становление теории организации связано с эволюцией представлений об организации и управлении. В основе всех направлений и школ лежит место и роль человека в организации. В эволюции организационных теорий большинство исследователей в области управления на концептуальном уровне выделяют следующие направления:
Основой
классической теории являются концепции
жесткого структурного детерминизма.
Организация представляется как
совокупность отдельных трудовых
процессов в сфере материального
производства. Работник при этом
рассматривается как технический
элемент производственного процесса.
В основе классического подхода лежат
физические, материально-технические
связи. Наиболее известными представителями
(и основателями) этого направления
были
Основные концептуальные положения классической теории были перенесены также в сферу управления, где наиболее продуктивными теориями считаются «административная теория» А.Файоля, в рамках которой были сформулированы основные принципы администрирования и требования к профессиональной подготовке работников различных функциональных групп персонала, а также теория бюрократической организации ( М.Вебер), в рамках которой были обозначены элементы формализованного механизма управления, бюрократии и сформулированы ее принципы. Системные концепции в развитии теории организации в своей основе содержат понятие «система». В рамках этого подхода производственная часть организации рассматривалась как «черный ящик», а система управления - как система переработки информации, разработки и принятия решений и решения управленческих задач. Основными проблемами в рамках этого подхода являются: формирование организационных структур управления, выделение функциональных подсистем, алгоритмизированных механизмов управления на основе принятия решений, детерминированных и вероятностных условий, ограничений, неопределенности. В рамках системного подхода возникла концепция управления по целям ( П.Драккер, Р.Лайкерт, Д.Макгрегор), в соответствии с которой цели являются основой разработки стратегии и тактики организации, формирования структуры и функций управления, а также функций менеджеров. Организация и управление в значительной степени стали рассматриваться с позиции «процессно-технологического подхода». Позиция человека ввиду невозможности его полной замены автоматизированными устройствами состояла в том, что он является частью системы. В связи с этим особое внимание уделялось проектированию системы «человек - машина». Модель человека как элемента системы конструировалась из представлений теории автоматического управления, а эмпирический материал был заимствован из биологии и психологии. В таком контексте актуальной остается проблема распределения функций между машиной и человеком. Большое внимание в рамках данной концепции уделялось совершенствованию технологии планирования и принятия решений на базе экономико-математических моделей, разработке методов управления ( У.Черчмен, М.Старр и др.). Наиболее известна в рамках системотехнического подхода теория «7-S» ( Т.Питерс, Р.Уотерман, Р.Паскаль, Э.Атос), суть которой состоит в том, что эффективная организация формируется на базе семи составляющих, изменение каждой из которых требует соответствующего изменения остальных шести (стратегия, структура, система, управление, персонал, стиль, квалификация сотрудников, организационные ценности). В рамках социотехнического подхода организационные изменения связывались с совершенствованием управления на основе рациональной организации формализованных информационных отношений в рамках жесткой позиционно-функциональной структуры. Основными направлениями в рамках этого подхода считаются «школа социальных систем» ( Ч.Бернард, Г.Саймон, Дж.Марч), «теории ситуационного управления» (Ансофф), «эмпирическая школа управления» (Эмерсон - 12 принципов производительности). Теории гуманистических организаций и организационного поведения базируются на доктрине «человеческих отношений», в рамках которой поведение людей зависит от условий, мотивов, чувств и настроения. Необходимым элементом является уважение к личности, демократизации управления. Основоположником этого направления в организационной науке считается Э.Мэйо, создавший теорию «партисепативной» организации, суть которой состоит в том, что сама работа, сам производственный процесс имеют относительно меньшее значение, чем социальное и психологическое положение рабочего в процессе производства. На практике концепции гуманистических отношений реализуются в различных мотивационных теориях организационного поведения, суть которых сводится к поиску стимулов, заставляющих работников вести себя нужным образом (теория Х - У Мак - Грегора, теория Z У. Оучи). Основными бихевиоральными теориями являются теория ожидания, теория справедливости, объединяющая их модель мотивации Портера - Лоулера. Большое значение в развитии этого направления имели подходы А.Маслоу, Ф.Герцберга, Д.Мак-Клеланда. В типологии социальных организаций выделяются социально-политические, социально-образовательные, социально-культурные, медицинские, социально-экономические и другие организации. Каждый вид организации имеет свой приоритет целей особенности функциональной подсистемы. Кроме того, различают организации: правительственные и неправительственные; коммерческие и некоммерческие; бюджетные и внебюджетные; формальные и неформальные. Согласно теории организации производственное предприятие представляет собой социально-экономическую организацию, содержанием функциональной подсистемы которой является производство. В классификации организаций оно относится к группе хозяйственных организаций, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей общества во внешней для организации среде. В группе хозяйственных организаций в данном случае объектом изучения являются коммерческие организации, главной целью деятельности которых является получение прибыли. В соответствии с изменениями, внесенными в ГК РФ, термин «предприятие» сохранен только для группы предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Остальные юридические лица получили новое название «организация». Понятие «производственное предприятие» адекватно понятию «производственная организация». Типология производственных организаций - юридических лиц - включает в себя следующие их виды: хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия. Организационно-правовые формы отражают способ формирования имущества и меру ответственности организации по своим обязательствам. Правовой статус, порядок создания функционирования и ликвидации организаций различных организационно-правовых форм регулируется государственным законодательством (Гражданским кодексом РФ и законами, касающимися отдельных организационных правовых форм). Условия функционирования организации регламентируются учредительными документами; учредительным договором и (или) уставом. В теории организации понятие «организация» соотносится не только с явлением, но рассматривается также как процесс. В этом случае организация - это процесс согласованного упорядочения во времени и пространстве совокупности процессов или действий, ведущих к образованию или совершенствованию взаимосвязей между частями или элементами целого. Ввиду недостаточной упорядоченности организационной терминологии с целью различения понятий «организация» как социальный объект и «организация» как процесс в тексте сохраняется термин «предприятие» для обозначения производственной организации. 1.2.3. Законы и принципы организации Все социальные организации функционируют согласно универсальным законам. К их числу относятся следующие:
Закон информированности - упорядоченности, закон самосохранения и развития - это функциональные законы, которые связаны с организацией как процессом. Закон синергии, закон единства анализа и синтеза, а также закон композиции и пропорциональности представляют собой структурные законы, которые связаны с организацией как явлением. Законы организации являются методологической основой для всех функциональных экономических наук, прежде всего в качестве принципов организации, которые входят в механизм реализации этих законов. Среди принципов организации выделяют принципы приоритета; принципы соответствия и принципы оптимальности, которые в совокупности характеризуются как общие принципы организации. К принципам приоритета относятся:
Принципы оптимальности включают в себя:
1.2.4. Производственная система предприятия Предприятие как социально-экономическая организация состоит из управляемой и управляющей подсистем, соединенных между собой каналами информационных связей. Каждая из этих подсистем может быть рассмотрена как самостоятельная система: производственная система предприятия и система управления предприятия. Производственная система предприятия представляет собой сложную динамическую социотехническую систему, в состав элементов которой включаются материальные вещественные элементы и люди, а организующим началом является труд. Исследование производственных систем может осуществляться на основе структурного и функционального подходов. Структурный или объектный подход характеризуется разделением производственной системы на составляющие ее элементы (объекты) по определенным признакам и сложившимся связям между ними. В рамках такого подхода формируется производственная структура, когда основным элементом является рабочее место, на котором выполняется производственная операция как основной элемент производственного процесса. На основе структурного подхода формируются иерархические уровни и соответственно вертикальные связи в производственной системе. Функциональный подход предлагает выделение функциональных подсистем, в основе которых лежит их роль в реализации целей системы или определенный вид деятельности. Наибольшее применение функциональный подход получил в 70-х годах в рамках ситуационной теории менеджмента. Он дает представление об основных рычагах и механизмах, приводящих в действие систему и обеспечивающих ее сбалансированную работу в условиях постоянно меняющейся внешней среды. Так, предприятие (организация) состоит из совокупности взаимосвязанных систем, каждая из которых имеет определенную функцию и действует в соответствии с задачами организации и играет важную роль в ее выживании. Несмотря на отсутствие единого подхода к функциональному структурированию организации, чаще всего его основой является ресурсный подход. Так, например, в составе организации выделяются: подсистема техники, подсистема человеческих ресурсов и подсистема управления. Если организация рассматривается не только как форма устройства общественного производства, но также как форма социально специализированной деятельности людей, то в качестве функциональных подсистем чаще всего выделяют производство; финансы; персонал; менеджмент; НИР. Выделение функциональных подсистем служит основой формирования горизонтальных связей в производственной системе предприятия. В соответствии с функциональным подходом в производственной системе предприятия выделяются подсистема основного производства, подсистема вспомогательного производства и подсистема обслуживания. Единство структурного и функционального подхода проявляется прежде всего в том, что в каждой из этих подсистем осуществляется выделение отдельных производственных звеньев. Таким образом, объектом организации производства является не предприятие в целом, а его производственная система, включающая основное и вспомогательное производство, а также его обслуживание. Системное представление объекта и рассмотрение организации как процесса предполагает расширение круга задач организации производства путем включения в их число следующих: обеспечение элементами производства (сырьем, материалами, оборудованием, рабочей силой и т.п.), совершенствование материально-технической базы производства и качества выпускаемой продукции, обеспечение своевременной реализации произведенной продукции. Указанные задачи также могут рассматриваться в разрезе функциональных подсистем производства. Они являются основой для формирования системы организации производства на предприятии. 1.3. Предмет и содержание организации производства 1.3.1. Характеристика связей в производственной системе Предметом организации производства являются связи в производственной системе предприятия. Целостность производственной организации как системы обусловлена тем, что каждая ее часть осуществляет два типа связей. Первый тип - это связи, включающие данную часть в целое. Это связи целого для каждой части, системные связи, посредством которых части реализуются такие свойства, которые они не могут реализовать как самостоятельные образования или в каких либо иных сочетаниях. Кроме системных связей части целого осуществляют между собой множество таких связей, которые не приводят к образованию целого, но являются фоном, на котором возможны связи целого. Второй тип связей - это связи с внесистемными образованиями. В зависимости от функционального назначения вся совокупность связей в производственной системе предприятия может быть разделена на следующие виды: технологические, трудовые, обслуживающие и экономические. Другой аспект классификации связей может быть основан на характере связи, который обусловлен ее природой, вытекающей из сущности производства. Несмотря на то что типология межкомпонентных связей велика, именно природа производственных связей оказывается наиболее существенным фактором, определяющим их устойчивость и методы установления. В соответствии с характером связей могут быть выделены технологические связи, кооперационные, экономические и социальные. Обслуживающие связи, так же как и управленческие, рассматриваемые в рамках производственной организации, могут быть представлены как комплексные, включающие в себя совокупность вышеуказанных видов связей. Единство структурного (объектного) и функционального подхода требует рассмотрения всей совокупности и учета особенностей производственных связей на всех структурных уровнях производства - от рабочего места до крупных внутрипроизводственных образований. Технологические связи в производственной системе - это связи средств и предметов труда, обусловленные технологией производства (методами выполнения работ). Технологические связи в производственной системе более высокого порядка определяют движение предметов труда по операциям и стадиям производства. К технологическим связям относятся также связи человека с предметами и средствами труда. Эти связи реализуются в содержании труда, определяющем квалификационный уровень рабочих, и в условиях труда (санитарно-гигиенических и психофизиологических). Аналогичные связи имеют место в составе обслуживающих связей. Кооперационные связи обусловлены специализацией оборудования и разделением труда в процессе совместной деятельности. Кооперационные связи в материально-вещественной части производства обусловлены расположением оборудования (рабочих мест) в пространстве и их взаимодействием во времени. Кооперационные связи между работниками основаны на разделении труда и могут иметь различные формы. Аналогичные кооперационные связи имеют место и в сфере обслуживания производством. Экономические связи в сфере производства представляют собой совокупность распределительных отношений, которые реализуются через оплату труда, а также систему внутрипроизводственных экономических отношений в разрезе производственной структуры. Социальные связи - совокупность социальных отношений между людьми и отдельными группами, определяющими трудовую активность, социально-психологический климат, процессы саморегулирования и т.п. Производственные связи характеризуются определенными параметрами, а также способами их осуществления. К параметрам связи относятся:
Способ связи отражает те средства, с помощью которых осуществляется связь. В конкретной производственной системе объект и субъект связи, а также ее содержание определяются характером связи. Рассматриваемые параметры отражают их функциональные признаки и закладываются в процессе проектирования или совершенствования производственной системы. Изменение параметров связей в производственной системе имеет место в результате изменения производственно-технических параметров выпускаемой продукции, а также состава (качественного или количественного) материально-вещественных элементов производства. Величина этих колебаний определяет степень устойчивости связей. В системе производственных связей в процессе функционирования предприятия наиболее динамичными являются технологические и кооперационные связи. Если рассматривать параметры связей с точки зрения их устойчивости, относительно устойчивыми можно считать объем (норму) связи. Так, если рассматривать технологические связи, то устойчивость этого параметра будет определяться стабильностью технологии в краткосрочном временном интервале. Если речь идет об экономических связях, то их устойчивость обусловлена наличием определенного периода эффективного использования различных экономических механизмов. Наиболее динамичными являются пространственные и временные параметры связей. Способы осуществления связей в наибольшей степени отражают отраслевые особенности производства и специфику конкретного предприятия. От эффективных способов в значительной степени зависит эффективность организации производства. 1.3.2. Содержание организации производства Содержанием организации производства являются методы и способы обеспечения связей в производственной системе предприятия. Под обеспечением связей понимается их установление, поддержание и совершенствование. Методы обеспечения связей - это совокупность подходов и приемов, используемых для определения параметров связей. Методы установления связей различаются в зависимости от вида связей. Технологические связи - жесткие связи, обусловленные технологией и специализацией оборудования и рабочих мест, устанавливаются на основе регламентации путем использования технологических инструкций, ГОСТов и других технологических документов. Объем технологических связей устанавливается расчетным путем, определением количества машин и количества рабочих на основе нормирования труда путем установления норм обслуживания, норм времени и выработки, нормативной численности. Временные параметры технологических связей (движение предметов труда по операциям и стадиям производства) определяются на основе методов сочетания операций во времени, а пространственные - существующими способами размещения оборудования. Традиционными способами обеспечения технологических связей являются попроцессные технологические карты; технологические карты заказа; нормативные технологические карты, которые также используются для обеспечения кооперационных связей. Параметры кооперационных связей материально-вещественных элементов производства связаны с движением предметов труда по операциям большого количества заказов, образующее производственные потоки. Определение временных параметров кооперационных связей в производственных потоках осуществляется методами оперативно-календарного планирования, а способами обеспечения таких связей являются графики загрузки оборудования, выпуска продукции, плотности работ и т.п. Применение таких методов дает возможность обеспечить не только бесперебойное движение заказов по операциям, но и эффективную продолжительность их обработки и рациональное использование оборудования производства. Объем кооперационных связей между людьми (трудовых связей) устанавливается на основе существующей на предприятии коллективной формы его организации с применением многостаночного обслуживания; расширения зон обслуживания; совмещения профессий и др. Способом обеспечения кооперационных (трудовых) связей являются карты организации труда, устанавливающие приемы и методы труда на основе прогрессивных форм разделения и кооперации труда. Методы установления экономических связей базируются на использовании экономических законов. В основе этих методов лежат нормативные регулирующие документы общеэкономического и отраслевого характера (законодательные акты, инструкции, положения и т.п.). Способы обеспечения экономических связей создаются на предприятиях в виде различных положений (об оплате и стимулировании труда; о развитии элементов внутрипроизводственных экономических отношений и т.п.). Социальные связи работников формируются и осуществляются на основании законов формирования различных групп персонала и системы социально-психологических отношений с учетом конкретных особенностей каждого коллектива. Определенное представление о характере и устойчивости связей в конкретной производственной системе может быть получено на основе характеристики ее материально-вещественных и личностных элементов. Особенности производственных связей могут быть установлены с помощью классификации производственных систем по типу производства. Организационный тип производства - это совокупность технических и экономических характеристик элементов производства, которые обуславливают особенности их сочетания в пространстве и во времени, и применяемые методы определения параметров связей и способов из обеспечения. Процесс обеспечения производственных связей всегда имеет конкретный характер и зависит от иерархического уровня системы. Так, в нулевой системе определяющее значение имеет установление технологических связей. На уровне производственных участков увеличивается количество и возрастает значение кооперационных связей. На более высоких иерархических уровнях в полной мере проявляются экономические и социальные связи. 1.4. Организация производства как область научного знания и сфера практической ее деятельности 1.4.1. Организация производства как область научного знания Организация производства как область научного знания характеризуется наличием собственного объекта и предмета изучения. Основными принципами организации производства являются:
Содержанием организации производства являются методы и способы обеспечения производственных связей на основе установленных закономерностей создания и функционирования производственной системы предприятия. Содержание организации производства как области научного знания формирует собственный понятийный аппарат, отражающий специфику предприятия. В круг теоретических проблем, изучаемых организацией производства, включаются следующие: предмет организации производства; место организации производства в системе наук; система закономерностей и принципов организации производства; формы и методы организации производства; теоретические аспекты эффективности организации производства. Место организации производства в системе научного знания обусловлено тем, что она относится к числу прикладных экономических наук, исследующих основные закономерности механизма функционирования производства. Прикладной аспект организации производства обусловлен тем, что научно обоснованные методы и способы установления производственных связей применяются в практике управления с учетом отраслевых особенностей и конкретных условий производства на предприятии. Методом организации производства является общеметодологический диалектический метод, наиболее полно реализующийся в системном подходе к объекту и предмету исследования. Организация производства непосредственно базируется на экономической теории (теории производства), теории организации и теории управления. В соответствии с природой производственных связей организация производства непосредственно связана с технологией производства, а также физиологией, психологией и социологией труда, используя в собственных исследованиях методы и принципы этих наук. Как прикладное направление экономической науки организация производства также широко использует методы исследования, характерные для прикладных экономических наук. Среди этих методов: методы статистического наблюдения и сравнительного анализа, которые дают возможность накапливать и сопоставлять эмпирические данные, анализировать динамику организационных процессов, в том числе в сфере производства; вероятностные и прогностические методы, используемые в процессе обоснования организационных решений: математические модели, методы графического изображения и др. 1.4.2. Организация производства как сфера практической деятельности Прикладной аспект организации производства непосредственно связан с пониманием организации производства как процесса, т.е. действий, направленных на создание и совершенствование производственной системы. Организация как процесс составляет сущность организационной деятельности человека . В этом смысле организация производства рассматривается как функция управления наряду с такими функциями, как планирование, учет, контроль, регулирование (мотивация). Содержанием организационной деятельности как вида управленческой деятельности является принятие организационных решений в соответствии с процедурой подготовки и принятия управленческих решений на основе имеющихся форм и методов организации производства. Организация производства является частью организационной деятельности, осуществляемой на предприятии. Для различия понятий «организации производства» как системы знаний, образующих научную основу управления, и «организации производства» как вида управленческой деятельности для обозначения последней целесообразно использовать термин «организовывание» . Согласно закону развития, организационная деятельность осуществляется в следующих направлениях: организационное проектирование, обеспечение функционирования производства и организационное совершенствование (рационализация). Каждое из этих направлений имеет некоторые особенности в подходах и применении методов и способов обеспечения связей в производственной системе. Организация производства как функция управления образует соответствующую функциональную подсистему в системе управления предприятием. Формирование системы организации производства может осуществляться на основе структурного и функционального подходов. При формировании на основе структурного (элементного) подхода выделяются следующие подсистемы:
Формирование подсистемы организации производства в системе менеджмента осуществляется в соответствии с целями и стратегией производственной организации на основе сочетания структурного и функционального подходов. Контрольные вопросы к разделу 1 |
|
|
|
,
необходимых для существования и
развития общества.
Предприятие
как экономический субъект
- это объединение людей, условий и
видов их деятельности на основе
использования определенных ресурсов
с целью создания материальных и
нематериальных благ. В условиях
рыночной конкуренции эффективность
функционирования предприятия
определяется прежде всего его статусом
как экономического субъекта.
Ф.Тейлор,
Ф.Гилберт,
Г.Форд,
Г.Гант.2.
Производственный процесс и принципы эффективной его организации
2.1.
Производственный процесс, его состав и структура
Производство - это естественное условие человеческой жизни и материальная основа других видов деятельности человека. В ходе процесса производства работники предприятий, находясь в определенных производственных отношениях, создают различные виды экономического продукта.
Основным продуктом полиграфического производства является печатное издание. При этом различают издательскую и неиздательскую продукцию. Издательская продукция имеет смысловое содержание и ее подготовка осуществляется в издательствах или организациях, имеющих право на издательскую деятельность. Примером издательской продукции могут служить книги, журналы, газеты, справочники, картографическая продукция и т.п., а примером неиздательской - бланки форм учетной и плановой документации, лотерейные билеты, ценные бумаги, удостоверения, тетради и тому подобная полиграфическая продукция.
Производственный процесс представляет собой совокупность взаимосвязанных трудовых и естественных процессов, направленных на изготовление товара заданного количества, качества и ассортимента в установленные сроки.
Содержание трудового процесса определяется следующими основными элементами: целесообразной деятельностью людей или самим трудом; предметами труда, т. е. всем тем, на что направлена целесообразная деятельность человека; средствами труда - машинами, оборудованием, инструментами, с помощью которых человек преобразует предметы труда, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей.
Отличие естественных процессов от трудовых заключается в отсутствии активного воздействия человека и средств труда на предметы труда. Примером естественного процесса в полиграфическом производстве является процесс акклиматизации бумаги при подготовке ее к печатному процессу, сушка негативов и диапозитивов и т.п.
И трудовые и естественные процессы предполагают определенную технологию их выполнения - способ преобразования предметов труда.
Производственный процесс состоит из частичных производственных процессов, каждый из которых охватывает обособленную часть производственного процесса по тому или иному признаку.
В свою очередь, частичные производственные процессы состоят из операций. На полиграфических предприятиях принята пооперационная организация производственного процесса. Операция- это часть производственного процесса, выполняемая определенным предметом труда одним рабочим или бригадой на одном рабочем месте без переналадки оборудования. Местом выполнения операции является рабочее место.
Таким образом, производственный процесс на полиграфическом предприятии включает в себя трудовые и естественные процессы и состоит из частичных производственных процессов, которые, в свою очередь, представляют собой совокупность отдельных операций. Таковы состав и структура производственного процесса.
2.2.