Экономика Республики Саха (Якутия)
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)занимает огромное пространство на северо-востоке Сибири, в бассейне рек Лены, Яны, Индигирки и частично Колымы.
По площади Ц 3103,2 тыс. кв. км (почти пятая часть территории России) Ц это самый крупный субъект Федерации. В то же время доля республики в общей численности населения Федерации всего 0,7% (1023 тыс. человек) Ц это самый редконаселенный регион в стране, здесь плотность составляет 1 человек на 3 кв. км, а сельского населения еще меньше Ц 1 человек на 10 кв. км. Территория Ц главный естественный ресурс республики, причем подавляющая ее часть Ц это экологически чистые пространства. Якутская АССР образована 27 апреля 1922 г. До этого существовала (с1851 г.) Якутская область Иркутского генерал-губернаторства.
Население.В общей численности населения доля горожан Ц 67,3%; городов немного Ц всего 10, из них Ц 3 республиканского подчинения: столица Якутск (191 тыс. жителей); центр угледобычи Нерюнгри (77 тыс.), центр добычи алмазов Мирный (38 тыс.).
Этнический состав: титульная нация Ц якуты (33%), эвенки (1,4%), эвены (1%), юкагиры (0,1%); из некоренных на первом месте Ц русские (50,3%), далее Ц украинцы (7%), татары (1,5%).
Из минеральных ресурсов наиболее важные: золото (район Алдана, бассейны Яны, Индигирки); алмазы (кимберлитовая трубка "Мир", бассейн реки Вилюй); ниобий (Томторское месторождение, одно из богатейших в мире); железная руда (Чаро-Токинское и Таежное месторождения). Многочисленны месторождения угля, приуроченные к колоссальному (750 тыс. кв. км) Ленскому бассейну с запасами 1,6 трлн т (Сангар, Нерюнгри, Джебарики-Хая Ц каменный уголь, Намцы Ц бурый уголь); есть природный газ, перспективны поиски месторождений нефти; каменная и поваренная соль, известняки, слюды, строительные материалы.
Промышленность(%): цветная металлургия (включая добычу алмазов) Ц 63,8; пищевая промышленность Ц 12,4; производство стройматериалов Ц 6,9; топливная Ц 5,8; лесная и деревообрабатывающая Ц 3,7. Выработано 7,4 млрд. кВт-ч электроэнергии (частично передается в Амурскую область); вывозка древесины Ц на уровне 4 млн куб. м, примерно половина Ц деловой; производство цемента Ц свыше 200 тыс. т.
Сельское хозяйство.Растениеводство очагового характера обеспечивает промышленные центры картофелем и овощами. Животноводство молочно-мясного направления. Значительное оленье стадо Ц около 400 тыс. (16% российского поголовья).
Транспортиграет для республики огромную роль Ц и пока в основном сдерживающую. Железная дорога лишь недавно пересекла границу республики (Тында Ц Беркакит), основная нагрузка ложится на водный, автомобильный (особенно на Амурско-Якутскую магистраль) и воздушный транспорт.
В России роль Республики Саха (Якутия) заметна по добыче алмазов (свыше 90%), золота (24%), заготовкам леса (10%), добыче пушнины (15%).
Глава 13. Стратегические направления дальнейшего реформирования региональных систем
Современные ориентиры региональной политики.
Концепция государственной политики России.
Зарубежный опыт регионализации экономики страны.
Современные ориентиры региональной политики
Сейчас в условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика, определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. На наш взгляд, главными ориентирами региональной политики являются:
учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной внешнеэкономической политики;
перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;
децентрализация процессов управления реформой, активизация процессов экономической деятельности на местах;
разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.
Региональная политика направлена на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности, единства страны. Главная цель региональной политики в экономической сфере Ц это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов.
Во всех документах государственной политики Российской Федерации присутствует тезис о необходимости выравнивания регионов по уровню социально-экономического развития. Сближение регионов возможно только при условии общего экономического роста, то есть когда темп прироста в отставших регионах превышает положительный темп прироста в более развитых регионах.
Результаты проведенного анализа показывают, что полное выравнивание регионов России по величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения в обозримой перспективе абсолютно невозможно. В ближайшей перспективе должна быть решена первоочередная задача Ц уменьшение отставания экономически менее развитых регионов. Именно с этим связаны стратегические направления дальнейшего реформирования региональных систем.
В рамках государственной политики должна осуществляться экономическая дифференциация между отстающими в развитии регионами и развитыми регионами в рамках созданных федеральных округов.
Однако не должно быть сравнивания в развитии регионов, напротив, поляризация и неравномерность из развития и выступают точками роста и развития регионов в территориальном разделении труда, но должно быть перераспределение ресурсов для выравнивания до каких-либо минимальных уровней развития в данном федеральном округе.
Другим стратегическим направлением станет расширение интеграционной тенденции, то есть возобновление и восстановление экономических связей между регионами и предприятиями, но новая интеграция будет строиться в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями. Проблемы возобновления интеграционных тенденций должны получить высший приоритет в стратегии территориального развития России и в системе механизмов государственной региональной политики.