Предмет исследования дисциплины лЭкономика региона╩

Экономика регионаЦ это комплексная дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования хозяйства региона с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, природно-ресурсных особенностей и места региона в общероссийском и международном разделении труда.

Родовыми понятиями в региональных исследованиях являются два термина: "регион" и "региональная система страны".

Понятие "регион" довольно универсально. Первоначально и по настоящее время его чаще всего рассматривают как синоним понятия "район", имея в виду территорию, выделенную по совокупности каких-либо составляющих ее взаимосвязанных признаков или явлений ^3>>>. В качестве объекта исследования при таком подходе прежде всего выделяют значительную по территории часть Российской Федерации (Сибирь, Поволжье и т.д.) ^4>>>.

В последнее время все чаще под регионами понимают края, области республики в составе Российской Федерации. Это объясняется тем, что данные административные единицы представляют собой относительно обособленные территориальные и социально-экономические народнохозяйственные комплексы, включающие систему городов и административных районов, каждый из которых, характеризуется многоотраслевым хозяйством со сложной системой устройства внутренних и межрегиональных связей. К тому же они обладают единством государственного руководства ^5>>>.

При таком понимании каждая область (край) есть как бы миниатюрная модель всего народнохозяйственного комплекса. Таким образом, при изучении проблем области или края появляется возможность познания основных закономерностей, связей и взаимосвязей, которые характерны для народного хозяйства в целом. Да и невозможно детальное исследование проблемы в масштабе всей страны. В лучшем случае можно получить подробную статистику, отражающую общую ситуацию. Конкретную, детальную картину раскрывает изучение регионально-отраслевого аспекта вопроса на основе полученной в ходе исследования экономической и социологической информации. Это, в свою очередь, дает возможность выработать необходимые методы и формы управления на уровне региона, а затем и на уровне народнохозяйственного комплекса.

Наконец, качеством региона иногда наделяют сельский район или город, как совокупность некоторых территориальных образований ^6>>>.

Территориальная организация хозяйства России с исключительно разнообразными и богатыми природными условиями и ресурсами, с возросшими масштабами и сложностью хозяйства вызывают объективную необходимость дальнейшей рационализации его региональной структуры, под которой принято понимать относительно обособленные территориально-производственные образования и их взаимосвязи в рамках целостного хозяйственного комплекса. В связи с этим наряду с элементами и механизмами внутренней структуры экономики региона обязательно должны изучаться экономические связи региона с другими регионами страны и странами. Благодаря межрегиональным экономическим связям формируются системы взаимодействующих регионов, а экономика каждого региона становится частью какой-либо одной или нескольких региональных систем. Поэтому в предмет экономики региона также входят региональные экономические системы, или национальная экономика как система взаимодействующих регионов ^7>>>.

Изучение размещения производительных сил (отдельных объектов экономики, таких как, природные ресурсы, население, производство, инфраструктура) Ц процесса стихийного или целенаправленного распределения по территории объектов и явлений Ц традиционно включается в предмет экономики региона его, а в рамках планово-административной системы эта проблема была доминирующей частью.

К предмету экономики региона имеет смысл относить также изучение региональных аспектов экономической жизни, включая региональные аспекты экономики производства, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня (качества) жизни, финансов и т.п. Это означает, что предмет экономики региона "захватывает" многие другие области экономики и, наоборот, практически все другие области экономики имеют дело с проблемами экономики региона.

Таким образом, предмет экономики региона в широком смысле сложен, многосторонен. Его главными составляющими являются:

• экономика отдельного региона;

• экономические связи между регионами;

• региональные системы (национальная экономика как системы взаимодействующих регионов);

• размещение производительных сил;

• региональные аспекты экономической жизни.

Ныне, наиболее широкое практическое использование получила трехчленная таксономия регионов.

1. Макрорегионы. Наиболее крупными из них являются Экономические зоны, представляющие собой группы укрупненных районов, предназначенные для целей долгосрочного прогнозирования размещения производительных сил на период становления рыночных отношений. В России выделяют две экономические зоны Ц Западную и Восточную. Важнейшее значение этих зон для развития России состоит в рационализации хозяйственных пропорций. Роль Западной зоны возрастает преимущественно в развитии машиностроения, сложных, высококвалифицированных отраслей промышленности, обеспечивающих научно-технический прогресс. Восточная зона, как основная ресурсно-энергетическая база страны, и в перспективе сохранит приоритет в разработке лесных ресурсов, дальнейшем развитии энерго- и водоемких отраслей промышленности.

Укрупненные районы формируются в экономических зонах по принципу общности природно-ресурсного потенциала, специализации хозяйства и экономических связей. Главным принципом их выделения являются уровень хозяйственного освоения и развития, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. В западной зоне выделяются четыре укрупненных района Ц Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне выделяются два укрупненных района Ц Сибирь и Дальний Восток.

Основным звеном в системе макрорегионов России являются крупные экономические районы, каждый из которых Ц это целостная территориальная часть хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию и прочные внутренние экономические связи. В настоящее время Россия имеет 11 крупных экономических районов Ц Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.

Крупные экономические районы отличаются широкой комплексностью хозяйства и высокой степенью специализации. В них около 2/3 всего грузооборота железных дорог приходится на внутрирайонные связи. Во всех районах отрасли специализации дают свыше половины всей промышленной продукции, а в пяти районах России свыше 60% (Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Уральский).

На базе экономических районов сегодня образовано восемь региональных ассоциаций (фактически речь идет о новой форме экономической интеграции): "Северо-Запад", "Центральная Россия", "Черноземье", ассоциация республик, краев и областей Северного Кавказа, "Большая Волга", "Уральская", "Сибирское соглашение", Дальневосточная ассоциация.

2. МезорегионыЦ республики, края, области. Их в России 76. В экономическом отношении они также являются специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей (производств) и экономическими связями. Другими словами, эти республики, края и области образованы с учетом не только национального единства и целостности как хозяйственных комплексов в системе общественного территориального разделения труда. На практике среди мезорегионов выделяют экономические подрайоны (группы небольших республик, краев, областей), представляющие собой внутрирайонные хозяйственные зоны, характеризующиеся единством специализации и тесными производственными связями.

3. МикрорайоныЦ сельские и городские административные районы (всего их порядка 4 тыс.), города, небольшие автономии, представляющие собой первичные территориальные звенья в региональной структуре хозяйства страны.

^<<<3	Советский энциклопедический словарь. М., 1986. С. 1099-1111.
^<<<4	Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1975; Пробст А.Е. Эффективность в территориальной организации производства. М., 1965; Рутгайзер В.М. Региональные особенности общественного производства и промышленности. М., 1978; Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2000.
^<<<5	Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона. Казань, 1986; Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998; Попов Р.А. Региональный менеджмент. Краснодар, 2000.
^<<<6	Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 1994. С. 14-15.
^<<<7	Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2000. С. 13-14.