1.2. Образовательная организация как социально-экономическая система. Системные свойства вуза

Системный анализ позволяет исследовать внутреннее строение организации на основе зависимости понятия «организация» от понятия «система». Согласно разработанной К. Боулдингом и модифицированной позднее [3] классификации систем по признаку иерархии уровней сложности социальные организации (общественные институты, целенаправленно интегрирующие деятельность людей) относятся к классу сверхсложных организаций живой и неживой природы. Они являются крайне сложным объектом для изучения, что следует из «собственной внутренней неоднозначности»[4] каждой организации.

Категорическим признаком любой организации является цель, которая «распределяется по разным свойствам организации». Организации получают ресурсы из внешней среды и «отдают» в неё результаты своей деятельности, приспосабливаются к изменениям, происходящим во внешней среде, т.е. организации являются открытыми системами. Несмотря на общие закономерности развития (жизненный цикл), влияние значительного количества внешних и внутренних факторов, определяющих развитие организации, организации можно отнести к классу вероятностных систем. Организации относятся к активным системам, в которых управляемые субъекты обладают свойством активности, в том числе свободой выбора своего состояния [5].

Неполнота наблюдаемых процессов, наличие целей функционирования, открытость, неопределенность развития, самоорганизация являются отличительными признаками социально-экономических систем. Социально-экономической системой по определению В.Н. Цыгичко является «любое социально-экономическое образование, обладающее определенной свободой выбора форм деятельности и представляющее собой единую организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и функционируют для достижения общих целей» [6].

В соответствии с методологией системного анализа образовательная организация должна рассматриваться как совокупность целенаправленно взаимодействующих взаимосвязанных составляющих (элементов, подсистем).

Социальные интересы общества, государства, коллектива и отдельного сотрудника вуза, реализуемые в результате осуществления его основной деятельности, позволяют рассматривать вуз как социальную систему. В то же время в процессе реализации заданных целей «у вуза складываются как внешние, так и внутрипроизводственные отношения, связанные с оказанием платных образовательных услуг, расширением состава источников доходов, распределением и потреблением материальных благ, обеспечением экономических интересов вуза в целом и каждого сотрудника в частности» [7], что характеризует вуз как экономическую систему. Наличие в вузе социальных и экономических отношений позволяет рассматривать его как социально-экономическую систему с присущими данному классу систем свойствами.

Основное свойство системы — целостность — заключается в появлении качественно новых свойств системы, отсутствующих у её составляющих: изменение любого компонента системы оказывает воздействие на все другие компоненты и приводит к изменению системы в целом; и, наоборот, любое изменение системы влияет на все её элементы.

Целостность вуза выражается в связанности элементов его внутренней среды по всем подсистемам: целевой, функциональной, организационной, управленческой и т.д. В целостной системе составляющие вуз элементы (факультеты, кафедры, подразделения, выполняющие финансовые, маркетинговые и другие функции) ориентированы на взаимную деятельность: их цели, назначение и содержание деятельности определяются целями, назначением и содержанием деятельности вуза как единого целого. Каждый элемент университета может рассматриваться только в его связи с другими его элементами. Но в свою очередь, функционирование вуза не может быть сведено к функционированию отдельных его элементов: при изменении характеристики (места, роли, функции, свойств и т.п.) одного из элементов нарушается функционирование вуза в целом.

В понимании целостности вуза имеет значение характер его отношений с другими системами (государство, субъект федерации, система высшего профессионального образования, другие вузы и организации), составляющими в совокупности окружающую среду, частью которой является и сам вуз. Вуз может быть рассмотрен как целостность «только в том случае, если он в качестве системы противостоит своему окружению — среде, изменяет … характер своих взаимоотношений со средой» [7], т.к. вуз как система функционирует (формирует и проявляет свои свойства) в тесном взаимодействии со средой: испытывая на себе воздействие среды, он, в свою очередь, оказывает влияние на среду.

Целостность вуза определяет целеполагание, которое выражается в единстве главной цели для всех компонентов системы. Все элементы вуза определяют свои цели в зависимости от общей цели университета, т.е. устанавливается иерархия целей, каждый уровень которой может считаться конечной целью по отношению к нижнему уровню и средством достижения целей относительно верхних уровней. Разделение общих целей на специфические цели упрощает принятие решений на каждом уровне и позволяет подразделениям вуза сконцентрироваться на выполнении своей деятельности.

Открытость вуза по отношению к внешней среде выражается в его обмене с внешней средой: получая из внешней среды ресурсы, необходимые для осуществления своей деятельности, вуз «отдает» во внешнюю среду результаты своей деятельности — продукты и услуги.

Структурность вуза — возможность описания системы через сеть связей и отношений между её компонентами — заключается в том, что он может быть представлен, исследован и описан с точки зрения состава и взаимосвязи его компонентов. Взаимодействие элементов вуза осуществляется посредством связей координации (взаимодействия элементов) и субординации (внутренняя иерархия), обусловливающих его структуру, от свойств которой зависит состояние и поведение вуза как системы.

Иерархичность вуза отражает существующие многоуровневые отношения соподчиненности и обусловлена тем, что каждый компонент системы «вуз» может рассматриваться как система, а сам вуз представляет собой как один из компонентов системы более высокого порядка.

Множественность описания вуза основана на его сложности как системы, познать которую можно через представление, исследование и описание её различных аспектов: структуру, подсистемы, ресурсы и т.п.

Таким образом, вуз как социально-экономическая система обладает следующими свойствами: целостностью, целеполаганием, открытостью, структурностью, иерархичностью, множественностью описания.

Внешняя среда вуза образована составляющими микро- и макросреду факторами соответственно прямого и косвенного воздействия, набор которых в зависимости от масштаба деятельности и близости к потребителю варьируется. Она обладает находящимися во взаимосвязи свойствами: сложностью, подвижностью и неопределенностью.

Внутренняя среда вуза образуется при целенаправленном взаимодействии его ресурсов, в котором человеческие, нематериальные, материальные и финансовые ресурсы имеют наибольшее значение.

Контрольные вопросы

1. Корректно ли следующее выражение: “Система – это не организованное целое, совокупность или комбинация предметов или частей, обнаруживающих комплексное единое целое”

2. Завершите перечисление факторов, характеризующих свойства вуза как системы: иерархичность;

3. Какие методы исследования можно использовать в системном анализе образовательного учреждения?