23. Економіка сша в період 1914 - 1939

1. Изменение статуса США в мире после Первом мировом войны

1.1. Причины экономического подъема. США не испытали на себе того массового разрушения, которому подвергалась на протяже­нии четырех лет войны Европа. Страна вступила в войну на стороне Антанты в апреле 1917 г., а ее армия регулярно принимала участие в военных действиях только с лета 1918г. Поэтому человеческие потери вооруженных сил США были сравнительно невелики - примерно 50 тыс. убитыми и около 250 тыс. ранеными.

Соединенные Штаты успешно использовали события в Европе для своего обогащения. Они выступили в роли главного поставщика ору­жия, снаряжения, продовольствия и сырья воюющим государствам. Общая чистая прибыль всех американских монополий в течение 1914-1918 гг. составила 33,6 млрд долларов.

Гигантские средства обеспечили новые крупные инвестиции в американскую экономику. Начавшийся на этой основе промышленный подъем еще больше увеличил удельный вес Соединенных Штатов в мировом промышленном производстве. К началу 20-х гг. США давали почти половину мировой добычи угля, около 3/5 мирового производства чугуна и стали, 2/3 добытой во всем мире нефти, 85% мирового выпуска автомобилей.

Война открыла для США возможности для расширения производ­ства, в стране сократилась безработица и выросла заработная плата.

США превратились в основного кредитора европейских госу­дарств, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром.

Огромную роль в укреплении могущества страны сыграла иммиг­рация в США. В 1900-1914 гг. в страну прибыли 14 млн человек из Европы, главным образом из Польши, России, Австрии, Италии, Ве­ликобритании, Германии, Ирландии и других стран.

1.2. Курс на мировое лидерство. К началу 20-х гг. США преврати­лись в высокоразвитую индустриальную державу. Из 105,7 млн амери­канских граждан (перепись 1920 г.) жители городов составили 54,2 млн человек, что впервые превысило численность сельских жителей.

Возрастание удельного веса США в междуна­родной экономике создало условия для активного вторжения в сферу мировой политики. Правитель­ство демократов во главе с В. Вильсоном взяло курс на завоевание мирового лидерства.

Программа активизации внешнеполитической деятельности США была изложена в «14-ти пунктах» Вильсона в январе 1918г. Выдви­гая эту программу послевоенного устройства мира, правящие круги США стремились заключить выгодные для них договоры о переделе мира. Они добивались международного признания принципов «откры­тых дверей» и «равных возможностей» с целью усиления американ­ского влияния в странах Азии, Африки и Латинской Америки.

1.3. Неблагоприятные для США итоги Парижской мирной конференции. Однако результаты Парижской конференции оказались неблагоприятными для администрации Вильсона. Великобритания и Франция сохранили за собой ведущие роли в мировой политике. Дип­ломатическое поражение Вильсона усилило противодействие респуб­ликанцев, составляющих большинство в Конгрессе. Они выступали под флагом изоляционизма (устранения от вмешательства в европей­ские дела).

Вплив кризи 1929-1933 на єкономіку Англії

Кризисные явления в экономике Англии были отмечены в начале 1930 г. т.е. несколько позднее, чем в ряде других стран. В первоначальный период в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство стремясь выполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы для облегчения

положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретила сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда в августе 1931 г. сформировать новый кабинет с консервативным большинством. Поворот в

антикризисной политике получил обоснование в докладе Королевской комиссии по национальной экономии под председательством финансиста Дж. Мея.

Руководствуясь либеральными принципами на первых порах новое английское правительство пыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранить прежде всего устойчивость финансовой системы страны за счет обеспечения бюджетного равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налогов произошло резкое сокращение бюджетных расходов по социальным

статьям, заработной плате государственным служащим, ассигнованиям на общественные работы, пособиям по безработице.

Кроме того, правительству консерваторов удалось получить крупный внешний займ, с целью восстановления платежного баланса. Антикризисные меры.

Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931 г золотого паритета национальной валюты, в результате чего произошла девальвация фунта.

За Великобританией вынуждены были последовать страны входящие в так называемый стерлинговый блок (25 государств – страны Скандинавия, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и др. включая британские колонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют на основании

английского фунта. Помимо этого, страны блока, что облегчило стране немалые выгоды от данной операции. Члены блока, ориентируясь на стерлинг были вынуждены покупать английские товары и одновременно поставлять сырье и продовольствие.

В отношениях со странами – конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет национальных валют (США, Германия, Франция, Италия и др.), Англия получила преимущество за счет повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что способствовало усилению политики протекционизма в этих странах. В силу последнего обстоятельства и Великобритания наконец отказалась от принципа фрейредерства, перейдя к политике жесткого протекционизма.

В комплексе с другими антикризисными мерами уже к концу 1933г. Англия удалось достичь стабилизирующего эффекта. Как видим, это происходит в основном за счет использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счет упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жесткого внутреннего экономического курса, что отличало ее

антикризисную политику от 2Нового курса2 Рузвельта. Следует отметить, что уже в 1934г. жесткая бюджетная политика экономии начинает несколько смягчаться, о чем свидетельствует рост заработной платы, восстановление пособий по безработице , снижения размера подоходного налога и другие

мероприятия, способствовавшие смягчению социальных противоречий. Начавшийся в 1934г. подъем подкрепился существенными государственными ассигнованиями на развитие отраслей, связанных с вооружением. Наряду с этим меры правительства по оздоровлению финансовой системы, жесткая политика протекционизма способствовали притоку инвестиций в ряд старых отраслей

экономики, что впрочем существенно не изменило имевшиеся внутрихозяйственные диспропорции, а угольная и текстильная промышленность продолжали стагнировать.

Влияние кризиса 1929 -1933 гг на экономику Франции

Неравномерность экономического развития Франции в 20-е гг. Кризис 1929-1933 гг. и особенности его проявленния. В 1924 г. началась стабилизация французской эконо­мики. Это выразилось в том, что в 1924 г объем промыш­ленного производства впервые превысил довоенный уро­вень, а сельского хозяйства достиг этого уровня. В это время Франция уступала только США. Од­нако развитие французской экономики, в годы стабилизации капитализма имело некоторые своеобразные черты. Пробле­мы стабилизации наталкивались на значительные труднос­ти. Слабая энерговооруженность французской промышлен­ности и ее недостаточная техническая оснащенность приво­дили к удорожанию французских товаров, затрудняли их сбыт на внешних рынках. По мере восстановления герман­ской промышленности появлялся все более опасный конку­рент для французских предпринимателей.,

Сельское хозяйство Франции переживало упадок. Многие важные отрасли —.. хлопчатобумажная, шерстяная – находились в стадии застоя. Однако тяжелая промышленность

Развивалась сравнительно быстрыми темпами. Уже в 1925г. она превзошла довоенный уровень. Рост экономики Франции был вызван: 1) воссоединением Эльзаса и Лотарингии; 2) обширными работами по восста­новлению разрушенных областей, что создавало для французской тяжелой промышленности сравнительно ши­рокий и устойчивый внутренний рынок; 3) получением немецких репараций.

По репарациям Франция получила более 8 млрд золотых марок, причем в значительной мере в виде натуральных поставок: угля, леса, цемента. Стабилизация франка и другие экономические, мероп­риятия монополистической буржуазии сопровождались усилением капиталистической рационализации — введе­нием новых изнурительных методов труда, сокращением количества рабочих. Для государственного регулирования экономикой бы­ли созданы координирующие органы — Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет, в состав которых входили и крупные предприниматели. Государственный банк "Национальный кредит" был центром распределения субсидий на восстановление и разви­тие разрушенных войной районов. За годы стабилизации завершается процесс превраще­ния Франции в индустриально-аграрную страну» где в 1931 г. впервые городское население оказалось больше сельского. Несмотря на рост промышленности, частичную потерю капиталовложений за рубежом, Франция оставалась государством-рантье. Стабилизация французской экономики оказалась крат­ковременной. Осенью 1930 г., несколько позже, чем в других капиталистических странах, во Франции разразился затяжной экономический кризис, который продолжался во 1935 г. включительно. Очевидно, что кризис нанес Франции большой экономический ущерб. . Однако он выполнял и важные оздоровительные функции, прежде всего поразил архаичные, не­ эффективные звенья экономики, ускорил ее структурную перестройку на базе последних достижений науки и техники и явился важнейший историческим рубежом между стихийным, классическим и современным высокоорганизованным капитализмом.

Выход из создавшегося тяжелого положения француз­ское правительство искало на путях реформирования эко­номики, используя уже известную теорию английского, экономиста Кейнса., Сторонников государственного уп­равления экономикой называли дирижистами.

Правительство предоставило предприятиям "защищен­ного сектора", прежде всего ВПК, -государственные заказы и кредиты, обеспечило им налоговые и таможенные льготы. Крестьянам государство выплачивало премии за сокращение посевных площадей» уничтожение, части урожая. Была разработана и социальная программа помощи безра­ботным.

Государственное регулирование проводилось в рамках рыночной экономики при соблюдении принципа частной собственности и затрагивало в основном государственный сектор. Это регулирование помогло избежать экономичес­кой и социальной катастрофы, реформировать капитализм, придать существующей^: экономической системе социальную направленность.

Влияние кризиса 1929-1933 гг на экономику Германии

В октябре 1929 г. катас­трофа на Нью-Йоркской фондовой бирже возвестила начало самого разрушительного в индустриальной истории кризиса перепроизводства, охватившего на четыре года экономику развитых стран. Германия стала одной из наи­более пострадавших стран, так как ее экономические успехи в значительной степени базировались на иностранных кредитах и инвестициях. Германия установила европейский рекорд по уровню безработицы. Безработными становились также ремесленники, строите­ли, торговцы, лица свободных профессий. Они почти пол­ностью лишались права на пособие. Кроме полностью без­работных несколько миллионов человек были частично безработными, занятыми на производстве 2 —4 дня в неде­лю. Они составляли около четверти работоспособного на­селения. В начале 1933 г. работу потеряли почти 60 тыс. служащих и чиновников. Безработными люди были по два—четыре года. Их семьи обрекались на медленное умирание. Не случайно ежегодно в среднем 21 тыс. человек в год кончали жизнь самоубийством. Не лучшим было положение и тех, кто оставался на производстве. Во время кризиса пострадали все слои населения.

Под влиянием промышленного кризиса углублялся и сельскохозяйственный. Снижение покупательной способ­ности населения ограничивало сбыт сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем проведение протекционистской политики привело даже к росту сборов пшеницы. Дотации государства получали в основном крупные юнкерские хо­зяйства. Сформированное весной 1930 г. правительство Г.Брюнинга, стремясь преодолеть кризис, ликвидировало систему социального страхования, ввело новые прямые и косвенные налоги, повысило ввозные пошлины на сельскохозяйствен­ные продукты и т.д.

Одновременно ограничивались демократические права населения, рейхстаг постепенно устранялся от решения государственных дел, формировался такой стиль управления страной, при кото­ром руководство фактически находилось в руках узкой группы лиц при значительном влиянии военных чинов.

В связи с тяжелым экономическим положением Герма­ния практически не могла выполнять план Дауэса. Поэто­му западные страны, которые сами переживали кризис, также остановили инвестиции в германскую экономику, предусмотренные планом Дауэса. Правительство Герма­нии обратилось к державам-победительницам с просьбой облегчить ей бремя репараций; План Юнга предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области в 1930 г. Сокращалась общая сумма репараций со 132 до 113,9 млрд марок, срок выпла­ты предусматривался в 59 лет, уменьшились ежегодные платежи. В 1931 —1934 гг. сумма выплат должна была уве­личиваться, начиная с 1 млрд 650 млн марок. В последую­щие 30 лет репарации должны были выплачиваться по 2 млрд марок. В остальные 22 года объем ежегодных взно­сов уменьшался. Было принято решение об отмене контро­ля над экономикой Германии. Сокращались натуральные поставки. Часть репараций относилась к категории безус­ловных, и они предназначались для погашения межсоюз­нических долгов. На ближайшие 10 лет безусловные репа­рации определялись в 700 млн марок. Для осуществления принятых решений был создан Банк международных рас­четов, который размещался в Базеле.

Однако углубление кризиса продолжалось, экономи­ческое и социальное положение Германии обострялось, поэтому реализация плана Юнга была признана опасной.

Таким образом, разрушительные последствия мирово­го кризиса для экономики Германии были катастрофичес­кими.

Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы Германии (конец Веймарской республики). Правящая экономическая и политическая элита пришла к выводу о дальнейшей бесперспективности демок­ратических методов управления государством.