25.Кризи 1929-1933 в сша. «Новій Курс» Рузвельта

На президентских вы­борах 1932 г. победу одержала демократическая партия во главе с Ф.Д.Рузвельтом, предложившим стране серию ли­беральных реформ, известных как "новый курс". Теорети­ческую основу "нового курса" составили воззрения англий­ского экономиста Дж.М.Кейнса о необходимости государ­ственного регулирования капиталистической экономики для обеспечения . Ф.Рузвельт пришел к власти, когда кризис в США дос­тиг апогея. Реформы новой администрации охватили псе сферы экономики; промышленность, сельское хозяйство, финан­совую и банковские системы, а также социальные и трудо­вые отношения.

Для предотвращения утечки золота за границу и его на­копления в частных руках с целью спекуляции 5 апреля 1933 г. был принят закон, запретивший экспорт золота, а также указ об обязательной сдаче банкам гражданами США^ золотых запасов на сумму свыше 100 дол. Одновременно разрешался выпуск новых банкнот, не обеспеченных золо­том. Вслед за этим правительство Ф.Рузвелыа наложило эмбарго на золото, циркулирующее между США и за грани­цей. Это означало ликвидацию механизма золотою стандар­та в стране и начало стремительного обесценивания доллара по отношению к золоту; стоимость доллара упала на 30 %.

- Вторым важнейшим банковским законом стал закон о банковской деятельности. Одним из важнейших законов, направленных на госу­дарственное регулирование промышленности и трудовых отношений с целью выхода из кризиса, стал закон о восста­новлении промышленности, принятый 16 июня 1933 г. В со­ответствии с ним предпринимателям в каждой отрасли про­мышленности предлагалось добровольно объединиться и выработать "кодексы честной конкуренции", которые, во-первых, устанавливали бы размер производства; во-вторых, определяли бы уровень заработной платы и продолжитель­ность рабочего дня; в-третьих, распределяли бы рынки сбы­та между отдельными конкурентами- На время действия за­кона, ограниченное двумя годами, приостанавливалось при­менение к кодифицированным отраслям положений анти­трестовского законодательства. предоставил рабочим право участия в коллективных договорах и профсоюзах. Однако предпри­нимателям не запрещалось заключать и индивидуальные. соглашения с рабочими. В законе регламентировались три основных условия труда: а) минимальная заработная плата в размере 12—15 дол. в неделю; б) максимальный рабочий день (8 ч); в)запрещение детского труда.

Через два года после введения в действие закона он подвергся критике со всех сторон. Недовольство рабочих было вызвано произвольной трактовкой -хозяевами неко­торых пунктов закона. Мелкие предприниматели протес­товали против усиления монополий, крупный бизнес кри­тиковал правительство за постоянное вторжение в дела промышленности, Регулирующая роль государства в период осуществле­ния "нового курса" в наиболее выраженной форме проявилась в сфере социальной политики. Самой острой оставалась проблема безработицы. С целью организации помощи безработным была создана федеральная администрация по оказанию чрезвычайной помощи во главе с Г.Гопкиясом. На помощь безработным она израсходовала свыше 4 млрд дол. Вместе с тем реформы "нового курса" имели важное значение для развития как американского, так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государствен­ного регулирования в системе капиталистического хозяй­ства и показали , что гибкое п умеренное регулирование экономики» особенно в трудные периоды ее развития, яв­ляется жизненно необходимы:-'. Со времени "нового кур­са" государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью стран

Розвиток економіки Англії в20 – 30 рр. 20 ст.

Завершение 1918 года прошло в Ве­ликобритании под знаком долгожданной победы и окончания мировой войны. В стране, несмотря на трудности послевоенного времени, нача­лось оживление в экономике, которое было вызвано двумя главными факторами:

-резко повысился спрос на потребительские товары внутрен­него рынка;

-несколько улучшилась обстановка для активизации внешней торговли.

Оживлению в торговле и промышленности Великобритании содей­ствовали восстановительные работы, проводившиеся в стране и дру­гих государствах после окончания войны. Это давало возможность властям выделять определенные средства на пособия демобилизован­ным солдатам и военным морякам, рабочим военных заводов, оказав­шимся без работы.

Значительное количество грсударственных военных заводов было распродано в частные руки, к началу 20-х гг. у государства их было в 4 раза больше, чем до войны.

Правительств участвовло в осуществлении программ помощи безработным, жилищного строительс­тва, развитии системы народного образования. Вводилось обязательное рбучение детей до. 14-летнего возраста, общее начальное обучение объявля­лось бесплатным.

Огромный государственный долг на погашение кото­рого ежегодно расходовалось около 40 % государственно­го бюджета, способствовал сохранению высокого уровня налогов, что в свою очередь приводило к росту цен и паде­нию платежеспособности населения.

В сфере междуна­родных финансовых операций с Лондонским Сити теперь успешно боролись биржи Нью-Йорка и Амстердама. Из­быток транспортных судов после войны вызвал падение стоимости фрахтов и сокращение объема перевозок, вы­полнявшихся на британских кораблях.

В 20-е гг. британское хозяйство развивалось неравно­мерно. Сравнительно быстро росло производство в новых отраслях промышленности, в которых наиболее быстро шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличения их энерговооруженности, широкой механиза­ции, электрификации и химизации производственных процессов, увеличивалась производительность труда.

Развитие новых отраслей промышленности — автомоби-лестроения, авиационной, электротехнической, — находив­шихся на передовых рубежах технического прогресса и тре­бовавших особенно крупных капиталовложений, усилили концентрацию и централизацию производства и капитала.

К концу 20-х гг. 70% всего производства железа и стали в стране приходилось на долю 20 фирм.

К 1929г. английская промышленность только дос­тигла объема выпуска продукции 1913 г., причем в основном за счет новых отраслей производства.

Таким образом, в первое послевоенное десятилетие эко­номика Англии развивалась сложно и противоречиво. Это было обусловлено, с одной стороны, приверженностью ос­новной массы английского общества к старым традицион­ным методам экономического развития — "жизнь за счет колоний" — и нежеланием вкладывать крупные суммы в развитие собственной экономики. С другой стороны, воз­раставшая мировая конкуренция более молодых и энер­гичных государств все-таки заставляла правительства кон­серваторов и лейбористов предпринимать определенные шаги в направлении совершенствования управления эко­номикой, однако они не всегда давали желаемые результа­ты и страна все более уступала свои позиции.

Розвиток економіки Франції в 20-30 рр.ХХст.

С ростом крупной промышленности увеличи­лась численность французского рабочего класса и, что особенно важно, возросла прослойка индустриальных ра­бочих. Однако и в начале 20-х гг. большинство француз­ских рабочих было занято на мелких и средних предприя­тиях. В 1921 г. на крупных предприятиях (более 100 чело­век на каждом) было занято 32,5 % всех промышленных рабочих .Заслуживает внимания и вопрос о средствах проведения правящими кругами Франции в послевоенный период так называемых антикризисных мероприятий, регулирующих взаимоотношения между трудом и капиталом. Так, партия радикалов выдвигала такие требования, как введение прог­рессивного подоходного налога, предоставление дешевого кредита крестьянам, национализацию городского транспор­та, железнодорожных дорог и некоторых других предприя­тий общественного пользования. Рабочие требовали введения 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, расширения социального страхования. Правительство А.Мильерана сделало попытку урезать права, завоеванные рабочими весной 1919 г. Оно саботи­ровало осуществление закона о,8-часовом рабочем дне, усилило налоговый пресс и решительно противилось франка до 1/5 его повы­шению заработной платы.

В феврале 1920 г, началась забастовка железнодорож­ников на линии Париж — Лион — Средиземное море, ко­торая переросла во всеобщую забастовку железнодорож­ников. Забастовщики требовали соблюдения 8-часового рабочего дня, признания прав профессиональных союзов, повышения заработной платы.-

Левобуржуазное правительство Э.Эррио объявило по­литическую амнистию. Значительная часть железнодо­рожников, уволенных за участие в-забастовке 1920г., бы­ла восстановлена на работе. Было ассигновано 300 млн . франков на нужды жилищного строительства.

Правительство в этих условиях вынуждено было разра­ботать специальную программу, которая бы предусматрива­ла заключение коллективных договоров с предпринимате­лями, выплату пособий по безработице, пенсий рабочим и служащим по старости, болезни и инвалидности. Все это несколько разрядило политическую напряженность в стра­не и способствовало укреплению власти буржуазии.

В 1924 г. началась стабилизация французской эконо­мики. Это выразилось в том, что в 1924 гг. объем промыш­ленного производства впервые превысил довоенный уро­вень, а сельского хозяйства достиг этого уровня. Темпы про­мышленного роста были сравнительно высоки — 5 % в год. По этим показателям Франция уступала только США. Од­нако развитие французской экономики в годы стабилизации капитализма имело некоторые своеобразные черты. Пробле­мы стабилизации наталкивались на значительные труднос­ти. Слабая энерговооруженность французской промышлен­ности и ее недостаточная техническая оснащенность приво­дили к удорожанию французских товаров, затрудняли их сбыт на внешних рынках. По мере восстановления герман­ской промышленности появлялся все более опасный конку­рент для французских предпринимателей.

Однако тяжелая промышленность развивалась сравнительно быстрыми темпами. Уже в 1925 г. она превзошла довоенный уровень. Рост экономики Франции был вызван: 1) воссоединением Эльзаса и Лотарингии; 2) обширными работами по восста­новлению разрушенных областей, что создавало для французской тяжелой промышленности сравнительно ши­рокий и устойчивый внутренний рынок; 3; получением не­мецких репараций.

Финансовые трудности на­растать. Курс франка неуклонно падал .B мае 1926 г. фунт стерлингов стоил 170 франков, а в июле — уже 250 фран­ков. Правительство добилось от парламента разрешения на дополнительную эмиссию в сумме 7,5 млрд франков. Ин­фляция принимала все более грозные масштабы.

В этих условиях парламент предоставил правительству Р.Пуанкаре неограниченные полномочия по проведению финансовой реформы. Пуанкаре осуществил план стаби­лизации валюты за счет трудящихся, разработанный коми­тетом финансовых экспертов. Были значительно повыше­ны косвенные налоги, а также тарифы на железных доро­гах и водных путях. Правительство сократило жалованье 300 государственным служащим и пенсии инвалидам войны. В декабре 1926 г. была проведена девальвация довоенной стоимости. На этом уровне франк ста­билизировался и приобрел некоторую устойчивость. В де­кабре 1926 г. фунт стерлингов котировался в 123 франка. В июне 1928 г. стабилизация франка была закреплена в за­конодательной порядке.

Стабилизация франка и другие экономические мероп­риятия монополистической буржуазии сопровождались усилением капиталистической рационализации — введе­нием новых изнурительных методов труда, сокращением количества рабочих.

Правительство Пуанкаре сделало значительный шаг по пути милитаризации страны. Военный бюджет в 1927— 1928гг. достиг 2 млрд золотых франков, т.е. увели­чился в 2 раза по сравнению с довоенным временем.

Развитие экономики Германии в 20-30 гг 20 ст.

Германия, которая сыграла более активную роль в подготовке мировой войны, стала ее самой униженной жертвой. Она не только не добилась передела мира в свою пользу, но и утратила жизненно важные ресурсы , территории, людей.

С целью ослабления военного потенциала Германии ее обязали сократить армию. Всеобщая воинская повинность заменя­лась вольным наймом, распускался германский генераль­ Покупательная способность денег резко снижалась тяжелую артиллерию, танки, подводные лодки, военную авиацию. Потери Гер­мании, на которые вынуждал ее Версальский договор, бы­ли велики, однако не менее сокрушительными были утра­ты в результате военных действий и разрушения экономики. Материальные ресурсы страны в результате непроизво­дительных расходов на войну резко истощились. За годы войны резко ухудшилось социальное положение большинства населения. Все это вызывало социальные волнения, революционную си­туацию, победу демократической революции в ноябре 1918 г., формирование Веймарской республики в соответ­ствии с Конституцией, принятой 31 июля 1919 г.

В целом следует отметить, что экономика Германии в результате развязанной ею войны оказалась на грани кра­ха, а то, что от нее осталось, стало легкой добычей стран-победительниц.

После окончания войны и вплоть до 1924 г. в Германии продолжался экономический кризис. Падало производ­ство промышленной продукции, болезненно протекал про­цесс демилитаризации промышленности, значительно вследствие обнищания населения сократился внутренний рынок. Ситуацию усугубил развернувшийся в 1920—1921 гг. мировой экономический кризис.

Величайшим бедствием стала инфляция. Выпуск бу­мажных денег приобрел астрономические масштабы. Покупательная способность денег резко снижалась. Инфляция способствовала обогащению наиболее пред­приимчивых промышленников.

Инфляцию использовали и землевладельцы, освободив­шиеся от огромной задолженности банкам.

Несмотря на тяжелое экономическое положение, Гер­мания была вынуждена рассчитываться по репарациям. Экономический кризис вызвал революционную ситуа­цию. Летом 1924 г. на Лондонской конференции был принят так называемый план Дауэса. План Дауэса предусматривал резкое уменьшение ежегодных репарационных платежей.

Основная часть репарационных платежей шла за счет введения высоких косвенных налогов на предметы широ­кого потребления: сахар, табак, пиво, ткани, обувь. Мень­шая доля платежей должна была покрываться за счет до­ходов промышленности и железных дорог.

Предусмотрено было прекратить оккупацию Рурского угольного бассейна. Чтобы не допустить революции в Гер­мании по российскому образцу и снизить социальную нап­ряженность, решено было значительно увеличить займы и прямые инвестиции в германскую промышленность. С 1924 г. начинается стабилизация экономики Германии. Решающую роль в этом сыграли миллиардные займы, пре­доставленные Соединенными Штатами Америки и Англией.

Выход промышленности из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации.

Вывод : Таким образом, 20-е гг. для экономики Германии стали сначала годами величайшей разрухи и национального уни­жения, но затем периодом постепенного преодоления кри­зиса и восстановления хозяйства. Экономическому подъе­му 1924 — 1928 гг. способствовали иностранные инвести­ции и кредиты, обновление основного капитала и модерни­зация производства, монополизация и возможность выхо­да на внешние рынки.

Развитие экономики США в 20-30 гг 20 ст.

Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проя­вилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышлен­ности и узким рынком сбыта, вызванным покупательной способностью населения. Последствиями экономического кризиса стали значительные разрушения во всех сферах хо­зяйственной жизни страны.

Кризис производства в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом. Аграрный кризис продолжался и после того, как промышленность вступила в фазу циклического подъема.

Неблагоприятные изменения в экономической конъюнктуре ухудшили положение широких масс трудящихся. Снижение их жизненного уровня по сравнению с военными и первыми послевоенными годами привело к обострению политической обстановки в стране.

К 1923 г. США удалось преодолеть экономические трудности, вызванные последствиями первой мировой войны и кризисом 1920—1921 гг. Экономический подъем, продол­жавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в мировой экономике, повышение уровня и качества жизни американцев получили в экономической ис­тории название "американское процветание".

Основу процветания" составили следующие факторы:

1.Превращение США в мировой финансовый центр, что позволило монополистической буржуазии извлечь огромные прибыли.

2. Массовое обновление основного капитала, составлявшего основу капиталистической рационализации произ-ва.

3.Развитие фундаментальных исследований и внедре­ние научной организации труда способствовали резкому увеличению его производительности и, следовательно, ус­корению темпов экономического роста. В результате воз­рос удельный вес США в мировой экономике.

4. Особое внимание уделялось развитию важнейших отраслей тяжелой промышленности: сталелитейной, неф­тедобывающей, электроэнергетике. Особенно быс­тро развивались новые отрасли, такие как автомобильная, электротехническая, химическая, производство синтети­ческих материалов, радиопромышленность.

Символом американского "процветания" стал автомобиль.

Рост энерговооруженности и внедрение новой техники создавали основу для значительного увеличения произ­водства и в других отраслях экономики.

Вместе с тем экономическое развитие США в годы процветания" не было беспроблемным. При быстром росте ряда новых отраслей тяжелой индустрии (автомобиль­ной, авиационной, химической, кинопромышленной) наб­людался -застой производства в таких традиционных сфе­рах экономики, как добыча угля, судостроение, текстиль­ная, обувная промышленность.

Вывод : Таким образом, в ряде важных отраслей американской экономики во второй половине 20-х гг. все более отчетливо выявлялись. Признаки перепроизводства. Однако на фоне экономического подъема они остались в тени оптимистических прогнозов, надежд и ожиданий. Процветание казалось бесконечным, а экономические трудности вос­принимались лишь как временные и легкопреодолимые.