II. Эпоха Читы 1920—1922 л. Г. Эмиссия Дальне-Востосточной Республики Читинского периода

После занятия партизанами Читы, в последних числах октября 1920 года и возсоединения Прибайкалья с Забайкальем и Амурской областью, печатание кредитных билетов Д.В.Р. было перенесено в Читу.

(Лицевая сторона). Кред. билет Д. В Р. 1920 г. (Натуральная величина 150 х 100 мм.). (Оборотная сторона).

Вновь изготовляемые «буферные» того же образца, что и в Иркутске, достоинством: кредитные билеты — в 500 и Госуд. кред. билеты в 1.000 рубл. продолжали Правительством Д.В.Р. выпускаться в обращение до мая 1921 года. Всего было выпущено их в Чите, Читинским Отделением Государственного Банка на сумму 2.050.666.603 р. Следовательно, за весь верхнеудинско-читинский период эмиссии, — включая и денежные знаки с грифом «Временная Земская Власть Прибайкалья», — Дальне-Восточной Республикой было выпущено кредитных билетов купюрами в 1,3,5,10, 25, 100, 500 и 1000 рублей, на сумму 4.185.983 746 руб, Кроме того, при объединении областей Дальнего Востока и образовании единого Правительства Д.В.Р. в счет общереспубликанской эмиссии был зачислен и приморский выпуск денежных знаков на сумму 650.000.000 рублей,1) что увеличивало сумму эмиссии Д. В.Р. до 4.835.983 746 р.

Если же принять во внимание выпущенные в г. Благовещенске2) в сентябре-октябре того же года Народно-Революционным Комитетом Амурской области «расчетные денежные знаки Дальне-Восточной Республики» достоинством в 25 и 50

1) Хотя фактически их было выпущено на сумму Свыше 662 милл. руб, См. главу 11, cтpf 96. 2) См. Главу VI, стр. 212.

рублей на сумму.69.417.050 рублей, то надлежит сделать вывод, что фактическая эмиссия Д.В.Р., превышала формально согласованную с Совнаркомом и Наркомфином РСФСР на 1.925,400.796 рублей, так как обусловленная ответственность Советской Республики была зафиксирована 20 марта 1920 года в 3 миллиарда рублей и хотя в дальнейшем и велись переговоры об увеличении права эмиссии до 8 миллиардов и это в принципе было решено, но формально оформлено не было. С точки зрения правовой представляет интерес происшедший казус, как бы освобождающий РСФСР от обусловленной ответственности.

Гос. Кред. бил. Д.В.Р. 1920 г.(Лицевая сторона). (Натуральная величина 175 х 107 мм.).

Законы и постановления о денежном обращении периода 1920 г.

По занятии Читы, сразу же состоялась конференция Дальне-Восточных Правительств и еще до момента избрания объединенного Правительства стал функционировать Временный деловой Президиум Правительства Д.В.Р.

2 ноября 1920 года этим Президиумом был опубликован «закон о хождении кредитных билетов и денежных знаков на территории Дальне-Восточной Республики.

Вр. Деловой Президиум объявлял:

«На всей территории Д.В.Р. имеют хождение следующие денежные знаки: а) кредитные билеты и денежные знаки имеющие хождение в РСФСР.

— 289 —

б) Кредитные билеты и денежные знаки Д.В.Р., а также все денежные знаки, имеющие хождение на основании постановления Верхнеудинского Правительства.

в) Кредитные билеты, выпущенные Владивостокским Правительством.

г) Кредитные билеты и денежные знаки, имеющие хождение к 1-му ноября сего года на основании постановления Благовещенского Правительства.

д) Все кредитные билеты, выпущенные бывшим царским правительством».

По сконструировании Правительства Д.В.Р., последним 9 ноября 1920 года было издано следующее постановление за № 9 «О порядке выдачи из Государственного Банка валюты»:

«В целях сохранения валюты, Правительство Д.В.Р. постановило: из всех Государственных Банков и Казначейств прекратить выдачу золотой, серебряной и медной валюты без особого, в каждом отдельном случае, разрешения Правительства ДВР.

Председатель А. Краснощекое. Члены: К. Бреусов, Иванов, Н, Матвеев, Е. Румянцев, Управляющий делами П. Федорец».1)

Если вспомним, что к этому времени Приморье и Приамурье — район Хабаровска, фактически перешли уже на валютную денежную единицу, так как еще 13-го октября 20 г. во, Владивостоке был произведен первый пятимиллионный выпуск мелкого разменного серебра, станет понятно то недовольство, которое вызвал этот закон и со стороны приморско-приамурского административного аппарата и со стороны широких кругов,

В условиях Приморья; осуществление закона от 2 ноября было равносильно не только финансовой, но и политической катастрофе. Насильственное введение в обращение уже скомпрометированных и упавших в цене, более чем в двести раз буферок, было явно немыслимо.

Не могло на это решиться и Хабаровское, и Спасские, и Никольск-Уссурийское Казначейства, непосредственно от Читы получившие приказ — на ответственность руководителей, возглавлявших проведение в жизнь распоряжения, — о немедленном изъятии из обращения всей звонкой монеты и отправке ее в Читу.

Приказ этот внес большую путаницу и повлек за собой акт уже политического значения - постановление Приморского Совета Управляющих Ведомствами от 6-го XI 20 г. о неподчинении распоряжениям Читы.2)

Фактически валютная эмиссия в Приморье продолжалась, и Хабаровское Казначейство не только не исполнило распо-

1) «Собрание узаконений Правительства Д.-Восточной Республики» № 1 от 1-го декабря 1920 г. 2) См. Главу V, стр. 195.

— 290 —

ряжение Читы об отправке туда всего остатка валюты, но продолжало выпускать ее в обращение, оплачивая ассигновки.

Неопределенность текста закона Деловою Президиума от 2 ноября, дающая возможность различно толковать, какие же именно денежные знаки имеют право хождения в Республике, заставила Правительство Д.В.Р. в отмену закона от 2 ноября издать 15-го того же ноября детализирующий денежное обращение закон под наименованием:

«Закон о хождении кредитных билетов и денежных знаков на территории ДВР».

«В целях урегулирования денежного обращения в пределах Дальне-Восточной Республики Правительство постановляет:

1) Кредитные билеты и денежные знаки, выпущенные Правительством Д.В.Р. в купюрах 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 в 1000 рублей, билеты американского образца с грифом Временной Земской власти Забайкалья в купюрах: 25 и 100 рублей, выпущенные Владивостокским Правительством в купюрах: 25 и 100 имеют хождение наравне с звонкой монетой (золотой, серебряной и медной) и обязательны к приему всеми правительственными учреждениями должностными и частными лицами, и никто не имеет права отказаться принимать их по номинальной стоимости или требовать уилаты металлической монетой.

2) Предложить Гос. Банку изъять из обращения звонкую монету (золотую, серебряную и медную), сосредоточив ее в своих кладовых.

3) Денежные и расчетные знаки Р. С. Ф. С. Р. всех видов и достоинств, обращающиеся в Советской России, в силу особого договора от 4 сентября 1920 года, имеют хождение на равных условиях с перечисленными в пункте 1-м настоящего постановления денежными знаками.

4) Денежные знаки, выпущенные правительством Семенова всех достоинств, а также денежные знаки всех видов и достоинств Сибирского Правительства к обращению не допускаются.

5) Все платежи казне, произведенные после опубликования закона 2 ноября 1920 года, денежными знаками не имеющими хождения (сибирскими и семеновскими) считать недействительными и подлежащими вторичной уплате установленными к обращению знаками.

6) Текущие счета и вклады всех видов в отделениях Гос, Банка, Казначейских и Сберегательных Кассах, образовавшиеся от взносов сибирскими и семеновскими денежными знаками, считать недействительными.

7) Действие закона от 2 ноября 1920 года о хождении денежных знаков, опубликованного Временным Деловым Президиумом Правительства, теряет свою силу с момента опубликования настоящего закона.

Правительство Д-Восточной Республики.

Председатель Л. Краснощекое, Члены: Р. Румянцев, Н. Матвеев, К. Бреусов, Ф. Пеанов, п. Никифоров, В. Кузнецов. Управляющий делами п. Федорец*.1)

Как видно, приведенный закон составлялся в достаточно спешном порядке, ибо в перечне знаков, имеющих хождение,— оказался пропуск. Вследствие сего было дополнительно издано:

Постановление Правительства Д.В.Р. 22 ноября 1920 г.

О дополнении закона от 15 ноября 1920 %ода о хождении кредитных билетов и денежных знаков на территории Д.-Восточной Республики.

«Кроме указанных в п. I 15 ноября 1920 г., опубликованного в № 154 газеты «Дальне-Восточная Республика», кредитных билетов и денежных знаков, выпущенных правительством Д.В.Р., имеют хождение на равных с ними основаниях, кредитные билеты, выпущенные тем же правительством, 500 рублевого достоинства, а также разменные знаки Владивостокского Правительства.

Председатель Правительства Л. Краснощеков. Управляющий делами Правительства 27. Федорец*.2)

3-го января 1921 года Правительство Д.В.Р., в виду загромождения кладовых Мин. Финансов бумажными денежными знаками, как из'ятыми из обращения, так и имеющими хождение, но пришедшими в ветхость и непригодность, — постановило: «разрешить Министерству Финансов уничтожить пу-

1) Газ. Дальне-Восточная Республика» № 154 от 17-XI 20 г. г. Чита. 2) Тоже, от 27 ноября.

— 291 —

тем сожжения упомянутые денежные знаки, причем изъятые из обращения денежные знаки уничтожаются в их настоящем виде, а ветхие и не пригодные к обращению — с применением предварительной пробивки».1)

Фактически к уничтожению этих знаков приступили лишь на Амуре,