Социальное инновационное проектирование в региональной молодёжной политике - Лукс Г.А

ÃËÀÂÀ II

лодежной политике. Для построения правильных теоретических конструктов важно показать путь, по которому наша мысль шла к нему, проанализировать фактический материал, приемы и способы его обработки, метод построения теории.

В большей степени данный процесс (социальное проектирование) изучен в рамках социологии управления, в меньшей — в общей теории молодежи, а в обобщенном варианте требуют специального исследования такие моменты: изучение стратегии инновационного проектирования в региональной молодежной политике; формирование универсальной инновационной молодежной среды; исследование работы над инновациями в малых социальных группах; актуализация позитивных потенциалов социально активной молодежи регионов; создание моделей социального инновационного проектирования в регионах.

2.1.1. Стратегия устойчивого функционирования и целевых ориентиров концепции инновационного проектирования в региональной молодеж-

ной политике

Масштабы деятельности современной молодежи все более настой- чиво требуют поиска специальных форм организованной деятельности на всех уровнях инновационного проектирования. Современная молодежь — это специфическая социальная сила, которая удовлетворяет задачам практической методологии. Многие представленные ме- тодолого-теоретические концепции по целенаправленной молодежной инновационной стратегии на эмпирическом уровне не изучались и не использовались в практической работе.

Наличие методологии по экономическому развитию регионов автоматически требует и анализа концепций соответствующих технологий по молодежной политике.

Теоретические выводы становятся обоснованием для практических действий по инновационному проектированию в региональной молодежной политике. Материал, полученный в результате социологических исследований, послужил основой для обоснования некоторых концепций технологии инновационного проектирования в региональной молодежной политике, проектом моделей создания социаль-

ного продукта.

Прагматический интерес заставляет исследовать группы молодежи, занятые социальным инновационным проектированием в области региональной молодежной политики, поскольку решения, принимаемые в малых группах, воздействуют на образ жизни многих социальных общностей. Отсюда возникает необходимость специального изучения социальных механизмов совокупности направлений проектирования

121

Ã.À.ËÓÊÑ

в региональной молодежной политике, реализуемых через инновационную социальную деятельность молодежи.

Заместитель Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе С.Обозов на российском форуме 2003 года отмечал, что семь округов России, представляющих микрозоны, ”являются уникальными площадками, где встречаются и взаимно увязываются логика и среднесрочная программа федерального центра с планами, прогнозами социально-экономического развития регионов, имеющих свою приоритетную базу. Это означает, что стратегия социального проектирования должна быть не только ”сборочным продуктом“, но и партнерским, вырабатывающим приоритеты развития, ищущим оптимальные решения, определяющим духовно-нравственную составляющую в региональной молодежной политике и будет зависеть не от ”верхов“, а от российского общества. Особенность стратегии заключа- ется в том, что если сам не намечаешь стратегической цели и путей ее достижения, то непременно попадешь под влияние чужих стратегий и вынужден будешь выполнять чужую волю. Это в равной мере относится и к человеку, и к государству“3 .

Центральным вопросом практики инновационного проектирования является знаменитое созвездие факторов, влияющее на результа-

ты работы: выработка концепции и стратегии социального проекта, конструирование его направленности, осознание проблемной ситуации,

создание инновационной команды, разработка стандартов в инновационном социальном проектировании. Объединение этих факторов в единое целое — первостепенная задача теоретического осмысления проблемы.

Выбор стратегии определяет дальнейшее развитие молодежного социума в новом жизненном пространстве, изменение мышления в сторону конструирования социальных проектов и образа жизни молодежи с активной жизненной позицией.

Поэтапное решение теоретических проблем изучения региональной молодежной политики было направлено на исследование аспектов: искомый социологический критерий; содержание социологического аспекта; наиболее широкие методологические основания; новизна изучения проблемы.

При возникновении проблемы важен анализ обстоятельств, из которых возникает задача. Сбор информации о людях, задействованных в социальном проектировании и о имеющихся ресурсах, может протекать по схеме ”Стратегия сбора информации в социальном проектировании”:

Фон®задача®цели®информация®что необходимо сделать? План действия®обзор проделанного.

122

ÃËÀÂÀ II

Как известно, отправным пунктом мышления является осознание проблемной ситуации, которая несет в себе неопределенность. Проблемную ситуацию можно разрешить только новым способом, новым видением известных и неизвестных науке фактов. Выход из проблемной ситуации нам видится в том, что многие потенциальные возможности социальных технологий молодежных организаций и объединений остаются неиспользованными в связи с отсутствием информированности по региональным проектам, что разработка стратегии основных направлений региональной молодежной политики находится в области инновационного проектирования.

Стратегическое планирование становления и развития гражданского общества в России средствами инновационных проектов имеет следующие задачи:

•институционализацию новых ценностей;

•смену жизненных приоритетов;

•выработку активной жизненной стратегии молодежи;

•формирование новой управленческой культуры руководителей;

•актуализацию интересов региональной молодежи;

•развитие их социальной активности, оформленной в гражданских инициативах;

•создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти;

•соответствие приоритетным направлениям в молодежной поли-

òèêå;

•способность внести полезный вклад в реализацию целей и деятельности молодежного движения;

•способность принести множительный эффект.

Чтобы изучить действующие и неосвоенные потенциалы молодежи, следует иметь четкое представление о технологических основаниях инновационного проектирования в региональной молодежной политике, о формировании гражданской компетентности молодежи.

Стратегия социального инновационного проектирования включа- ет также следующие составляющие:

•стратегия инновации (обновление подходов к социальному планированию, к содержательной части проектов, к сфере приложения проектов, к поиску инвесторов);

•улучшение позиций молодежи региона и страны в целом по показателям инновационного социального проектирования;

•формирование концепции роста инвестиционной привлекательности региональной молодежной политики;

•стратегия протекционизма (защита и поддержка инновационных проектов молодежи, направленных на решение социальных проблем);

123

Ã.À.ËÓÊÑ

•разработка модели оптимального функционирования инноваций по внедряемым молодежным проектам;

•разработка системы макро- и микроиндикаторов на уровне региональной молодежной политики, их внедрение в оптимальное функционирование молодежных проектов;

•стратегия минимакса (минимизация расходов при максимизации эффективности от внедренных проектов).

Стратегическими составляющими социального инновационного проектирования в современной России являются следующие:

•институционализация новых ценностей развития общества;

•формирование новой управленческой культуры руководителей;

•актуализация интересов жителей регионов, развитие их социальной активности, их оформление в правовых нормах и инициативах;

•создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти.

Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике может носить наступательный (характер риска) или оборонительный (безопасный) характер. Требуется сбалансированность этих подходов.

Стратегия перспективного развития региональной молодежной политики с точки зрения внедрения инноваций предполагает:

•создание каталога инновационных проектов по региону;

•внедрение практики конкурсов, Ярмарок инноваций на лучший инновационный продукт, на лучший инновационный процесс;

•наиболее эффективное научное управление региональной молодежной политикой: методы, инструменты и технологии инновационного проектирования в региональной молодежной политике;

•формирование каталога наиболее инновационно активных общественных организаций и объединений молодежи, некоммерческих организаций;

•уточнение целей и корректировка направлений региональной молодежной политики как стратегического развития молодежного социума;

•мониторинг хода реализации стратегии инновационных проектов.

Стратегия инновационного проектирования в региональной молодежной политике может выражаться в воспитании творческой самостоятельности и собственных национальных исторических ценностей,

âумении работать коллективно.

Стратегический план задает обязательную для выполнения цель, создает условия для реализации инициатив и самостоятельной деятельности молодых людей:

124

ÃËÀÂÀ II

•обеспечение жизнеспособности молодого поколения в условиях перехода на рыночные рельсы;

•разработку и реализацию долгосрочных программ развития молодежного социума регионов;

•совершенствование деятельности по инновационным проектам на основе применения современных методов управления;

•эффективную работу каждого инноватора-проектанта и коллектива в целом;

•систематическую разработку и ее внедрение в практику инновационного проектирования в других регионах страны;

•проникновение в новые сферы инноваций;

•умение идти на риск, соответствующий интересам молодежного социума, и уменьшение воздействия рисковых ситуаций.

Инновационная интерпретация стратегического планирования предполагает создание ценностно-нормативного пространства, стимулирующего разнообразные варианты творческой самореализации молодого человека в обществе. Идейное кредо такой позиции: ”Мы все равны, но нас объединяет будущее“.

К стратегии инновационного проектирования следует отнести важную составляющую итогов социального проектирования — ”постулат успеха“ (Дж.Хоманс).

По Хомансу, постулат успеха определяет, что поведение индивида состоит из трех фаз: действие человека, вознаграждение за его результат и повторение первоначального действия или аналогичного ему4 . Стремление к успеху — одна из составляющих социального проектирования. В наших условиях это либо победа-выигрыш гранта от различных фондов и осуществление деятельности по проекту, либо признание на Ярмарке социальных инициатив в регионе.

В стратегическом плане важно также обратить внимание на постулат рациональности. Выбирая между альтернативными действиями, че-

ловек изберет то, которое обеспечит наивысшее значение величины, по-

лученной при умножении ценности результата, воспринимаемой им в на-

стоящий момент, на вероятность достижения. Дж.Хоманс связывает постулат рациональности с постулатом успеха, стимула и ценности. Постулат рациональности показывает, что действия людей зависят от того, какой представляется вероятность успеха5 .

Таковы стратегические посылы инновационного социального проектирования молодежи.

2.1.2. Концепция инновационной деятельности

Принципиальным в инновационном проектировании в региональной молодежной политике представляется вопрос о концепции иннова-

ционного проектирования.

125

Ã.À.ËÓÊÑ

Концепция инновационного проектирования молодежи в региональной среде включает характеристику состояния инновационного проектирования; стратегические цели и приоритеты основных направлений инновационного проектирования; вектор реализации указанных стратегических целей; пути и средства достижения целей; важнейшие задачи, подлежащие решению на региональном уровне; важнейшие показатели эффектив-

ности инновационных проектов.

Замысел будущей инновационной деятельности должен обрести необходимые очертания — концепцию проекта. Социологические исследования показали, что молодежная политика в целом и ее отдельные направления могут стать социальным заказом в регионе6 , ибо для этого есть все возможности. Необходимо только кропотливо и последовательно работать в данном направлении, вовлекая новые слои молодежи в данный процесс, повышая ее профессиональный уровень и степень мотивации.

Конструирование модели проекта происходит на основе предварительного изучения объекта и по существу является процессом прогнозирования при создании концепции проектной деятельности. Это чрезвычайно необходимо для принятия правильного управленческого решения.

Авторы концепций по инновационному социальному проектированию в региональной молодежной политике допускают плюралисти- ческое и вариативное использование своих наработок, если последние обладают достаточной технологичностью.

Причины появления социальных проектов могут быть различными: решения требуют естественные, демографические, политические, экономические, технологические, культурные, религиозные или другие проблемы. Проект — ответ на запросы жизни. Причины и являются ”перводвигателями“ молодежной инициативы.

Новаторские поиски были направлены на создание концептуального подхода в изучении инновационного проектирования в региональной молодежной политике, открывающего творческие возможности для самовыражения в региональной молодежной среде; на внесение существенных изменений в содержание деятельности региональной молодежи по разработке социальных проектов и их внедрению в практику, идея стимулирования и развития активности молодежи регионов; на использование методологических наработок для активизации деятельности в региональной молодежной среде.

Концепция социального проектирования отражает основные приоритеты инновационного проектирования в региональной молодежной политике: превращение региона в инновационный по показателям внедренных социальных проектов; доказательство заинтересован-

126

ÃËÀÂÀ II

ности молодежи в решении социальных проблем территории, в специфике реализации проекта.

2.1.3.Формирование универсальной инновационной молодежной среды

âпроектной деятельности

Âпроцессе дифференциации общества конструируются новые страты молодежи-участницы социальных проектов: инициаторы проектирования, находящиеся на пике ”революции притязаний“; лица, находящиеся в ”социальном поле“ проекта; молодежь, испытывающая кризис идентичности и не воспринимающая социальные проекты.

Âрегионах постепенно складывается инновационная региональная молодежная среда, которая представляет собой в инновационной деятельности молодежное пространство, способное к саморазвитию, самовоспроизводству.

Универсальная инновационная молодежная среда — это сеть молодежных организаций, постоянно осуществляющих работу по социальным

молодежным проектам.

Как показывают результаты социологических исследований (20002003 гг.), создание и развертывание сетевых молодежных структур — первостепенная специальная задача региональных молодежных органов.

Коммуникативное поле инноваций — это исследование конструирования воззрений молодежи на современный мир в процессе взаимодействия, преобразование мира в соответствии с законами общественного развития, конструирование социальной реальности, сфера приложений инноваций как социального продукта, экспериментальная деятельность моло-

дежного социума.

Инновационную среду в регионе образуют следующие элементы: юридические и физические лица — создатели новшеств (инноваторы), субъекты нововведений (заказчики), изготовители, посредники, инвесторы, государство, потребители новшеств, а также совокупность законодательных норм: правил, влияющих на взаимодействие между ними.

Объективно взаимодействующие социальные общности имеют различные степени сближения или расхождения, что напрямую зависит от жизненных обстоятельств, конкретных условий жизнедеятельности молодежи, включенной в процесс социального взаимодействия по поводу творческого самовыражения.

Требования к изменению средовых условий диктуют появление молодых людей с новыми свойствами и практическими навыками. Они должны помнить прошлое, обозначать настоящее и предвидеть будущее видение мира через социальные проекты. Приспособительные функции выходят чуть ли не на первый план, закладываются новые

127

Ã.À.ËÓÊÑ

программы поведения. Традиции, моральные императивы, общественные интересы, социальные нормы, образцы приемлемого поведения и общения усваиваются в новых социальных условиях, в новой социальной среде.

Средовый подход требует изучения молодежных инноваций как социального продукта применительно к исследовательской творческой части молодежи, влияющей на всю совокупность региональной молодежной политики. Что касается вопроса о технологии ее применения в региональных рамках, то социальная инновационная молодежная среда будет иметь следующие параметры:

•техноцентричная, аргументированная тем, что технология инновационных разработок остается вопросом о сохранении молодежного социума и его нововведений в молодежную политику регионов;

•контекстуальная и культурная, соответствие которых базируется на том, что инновации должны использоваться там, где это уместно;

•контркультурная, основанная на противодействии доводов тех групп, которые абсолютно отвергают инновационные технологии ”продвинутой“ молодежи; полное отрицание движения современной молодежи в инновационной среде требует компромиссного решения;

•интеграционная, свидетельствующая о возрастании взаимосвязей молодежных проектов в региональном плане.

Описывая многочленный механизм инновационной молодежной среды, мы анализируем мотивацию, сопровождающую деятельность молодежи во время работы над инновационными социальными проектами. Иерархия мотивации выстраивается следующим образом: на первом месте оказывается победа в конкурсе над конкурентами, на втором — личностный рост, далее — получение навыков коммуни-

кабельности, моральное удовлетворение, общественная польза проекта и на завершающем месте реализация собственного творческого

потенциала.

Âкачестве мотивации требуется также совершенствование существующих финансовых механизмов и социальных институтов в создании новых механизмов, таких, как микрокредитование. Это может умножить число жизнеспособных социальных программ и проектов.

Âизучаемой нами ситуации с социальным прогнозом и проектированием дальнейшей жизнедеятельности молодежи это социокультурное поле подвергается следующим изменениям.

1. Переформулирование идей, возникновение и исчезновение идеологий, убеждений, доктрин и теорий.

2. Институционализация, пересмотр норм, ценностей, правил или отказ от них; возникновение или исчезновение этических кодов, правовых систем.

128

ÃËÀÂÀ II

3.Выработка, дифференциация и переформирование каналов взаимодействия, организационных или групповых связей; возникновение или исчезновение групп, кругов общения и личностных сетей.

4.Кристаллизация, утверждение или перегруппировка возможностей, интересов, жизненных перспектив, подъем и падение статусов, распределение и упорядочивание социальных иерархий.

Когда речь заходит о социологических замерах перспектив проектной деятельности молодежи, мы прежде всего имеем дело с ”текучим социальным полем“ (выражение П.Штомпки). Очевидно, что при изу- чении составляемых и действующих молодежных программ и инновационных проектов им необходимы теоретическое обоснование изменений, а не описание дискретных, фрагментированных или разорванных событий или протяженных процессов.

Применение принципа средового подхода в вопросах проектирования прежде всего позволяет более четко выстраивать инновационную деятельность молодежного социума, получать качественный социальный продукт, способствовать образованию молодежных социальных сетей, поднять уровень проектной деятельности с точки зрения социального контроля и повышения конкурентоспособности социальных проектов, внедряемых в практику.

Средовый подход позволяет определять те оптимальные единицы научного исследования, в которых инновационные процессы наиболее активны. В Приволжском федеральном округе это инновационные проекты молодежи Нижегородской, Самарской, Саратовской областей и республики Марий Эл.

Механизм деятельности молодежной социальной сети обусловлен формирующимися потребностями в выражении творческих подходов

êпроектированию социальной деятельности, личными особенностями участников проектов (проектантов), но обязательно согласуется с социальными законами общественного развития. Творческий подход просматривается не только в принципах инновационного проектирования в региональной молодежной политике, им пропитаны и логика построения зон развивающейся молодежной среды.

Согласно теории Г.А.Унтуры7 , при разработке перспективных концепций формирования инновационной среды предполагается решение следующих задач:

• определение структуры инновационной среды региона — субъекта инновационной деятельности; ее организационно-экономической формы, институциональных условий инновационной деятельности, учи- тывающей региональные особенности, групп населения;

• разработка методики и анализа накопленных инвестиционных заделов и условий их преобразования в инновационные товары;

129

Ã.À.ËÓÊÑ

•анализ системных противоречий в инвестиционной среде региона как причин невосприимчивости к инновациям;

•исследование структуры потенциала инновационной среды региона и выявление ее соответствия спросу;

•подготовка предложений по формированию инновационной среды региона для органов управления разного уровня8 .

Исходя из данного теоретического конструкта, мы отмечаем, что региональная молодежная политика в полной мере может сформировать универсальную инновационную среду в том случае, если региональная молодежь будет являться непосредственным участником инновационного процесса по всем или многим направлениям региональной молодежной политики.

Актуальность этого процесса в современной России бесспорна, поэтому анализ стратегии инновационного проектирования в рамках региональной молодежной политики, формирования молодежной информационной среды и механизма управления этой средой, а также эффективность внедренных социальных проектов помогут ответить на вопрос, что является в этом процессе универсальным, что специфич- ным, что способствует внедрению инноваций в во всем молодежном социуме.

2.1.4. Исследование работы над инновациями в малых социальных груп-

пах. Индивидуальное и коллективное в инновациях

При изучении данного вопроса важно учитывать индивидуальные и коллективные действия. Социальное взаимодействие осуществляется в рамках социальных групп. Людей влечет к группе в том случае, если они чувствуют, что здесь взаимоотношения дают больше вознаграждений, чем в других группах, поэтому они хотят быть принятыми в нее (Дж.Хоманс9 , П.Блау и Дж.Коулмен10 ). В процессе инновационного проектирования предлагаются такие варианты социального взаимодействия, которые основываются на участии всех заинтересованных субъектов.

Поэтому для анализа новых теоретических разработок была взята концепция П.Штомпки — ”теория социального становления“, так как этот исследователь придерживается стратегии разработки новой теории, более адекватной современным реалиям и современному видению общественных процессов. Это теория активного взаимодействия структур, социальных взаимосвязей и их созидателей, взаимодействия деятельностных субъектов.

Из теоретических конструктов П.Штомпки мы применяем его обращение к коллективному субъекту. Здесь автор выделяет две парадиг-

мы: логику коллективного действия и логику индивидуальных взаимодей-

130