Социальное инновационное проектирование в региональной молодёжной политике - Лукс Г.А

ÃËÀÂÀ I

Таким образом, понятие ”региональная молодежная политика“ имеет множество аспектов, четкую структуру, включает такие показатели, как цели, задачи, факторы, методы и средства.

1.1.6. Социальный проект и социальное проектирование как

специфический вид деятельности

Концептуальным стержнем исследования является терминология, связанная с понятиями ”социальный проект“, ”социальное проектирование“, ”инновационная молодежная среда“, ”жизненные миры“ молодежи, ”инновационное проектирование в региональной молодежной политике“.

Примечательно, что Ю.Хабермас понимает современность как “незавершенный проект”, имея в виду, что в современном мире еще многое должно быть сделано, прежде чем мы сможем говорить о возможности постсовременного мира58 .

Известные современные социологи России все чаще поднимают вопрос о социальных проектах59 . Но, к сожалению, молодежный аспект социального проектирования авторами затрагивается вскользь или не затрагивается вовсе60 . Наиболее серьезной работой в плане освещения инновационного проектирования следует считать учебное пособие по социальному проектированию, вышедшее в Московской соци- ально-гуманитарной академии и получившее высочайшую оценку61 .

В.А.Луковым также написана третья глава книги ”Социология молодежи: Теоретические вопросы“, акцентирующая внимание на социальном конструировании и проектировании реальности молодежью62 .

Исследователи молодежных проблем считают важным соединение процессов социального проектирования и молодежных проблем. В.Т.Лисовский называл этот процесс ”проектированием судьбы“, А.Ю.Согомонов — процессом ”биографического проектирования“, и они показали реальное положение дел молодежи без идеализации современной действительности и требующей разрешения с помощью социального проектирования.

Молодежь не может быть игрушкой социальных сил в своем занятии социальными проектами, направленными на решение сложных, актуальных молодежных проблем, требующих быстрого разрешения.

Как отмечал профессор В.Г.Овсянников, моделирование как средство экспериментального исследования направлено:

1)на подготовку и осмысление эмпирической информации при изучении отдельных сторон объекта в прошлом, настоящем и будущем;

2)на уточнение научного инструментария (методическая отработка средств измерения, проверка методологических обоснований исследования);

41

Ã.À.ËÓÊÑ

3) на выработку решений в системе социального планирования и управления в практике инноваций63 .

В широком смысле социальный проект — это модель самой человеческой деятельности, направленная на изменение социальной ситуации. По В.И.Курбатову, потребность в социальных проектах возникает при совпадении трех условий:

1)наличие сложной социальной проблемы;

2)необходимость предварительного моделирования способов ее решения;

3)наличие в распоряжении частичных ресурсов (средств) для решения социальной проблемы.

Социальный проект существует в двух формах:

• как составная часть программы, представляющей собой форму конкретизации и содержательного наполнения приоритетных направлений развития социокультурной жизни территории;

• как самостоятельный вариант решения локальной проблемы, адресованной конкретной аудитории.

Социальный проект — это ”цель проектной деятельности как вида социального творчества. Основной конечной стратегической целью социального проекта является создание оптимальной общности организованных коллективных отношений с опытом объективных условий

èжизнедеятельности различных социальных групп“64 .

По В.Н.Жадько, социальное проектирование — это ”способ организации и выявления ресурсов для перестройки, модернизации, средство взаимодействия с партнерами, властными структурами, обществом“65 .

В современной жизни изменилось и продолжает изменяться деятельностное поле инноваций в региональной молодежной политике. Социальные процессы, происходящие в молодежной среде, становятся предметом сознательной, целенаправленной, научно обоснованной деятельности. По всем измерениям и параметрам четко очерчиваются границы методологического применения категории ”социальный проект“. Речь идет об осмыслении как положительного, так и отрицательного опыта концептуального применения данной категории.

Социальный проект — это продукт инновационного проектирования в молодежной среде, направленный на решение какой-либо конкретной задачи, на выявление социальных факторов, на применение в региональной молодежной политике новых технологий, модернизирующих разнообраз-

ные формы молодежной деятельности.

Социальный проект является конструирующим фактором региональной молодежной политики, его органические элементы включают в себя проблемы социального предвидения, прогнозирования, плани-

42

ÃËÀÂÀ I

рования, выдвижения гипотез, обоснования, путей действий, моделирования, выводов, рекомендаций, способов внедрения. Социальный проект диктует потребность в групповой принадлежности и имеет самоценное значение, он моделирует социальные явления, вырабатывает дискуссионные навыки проектантов, расширяет кругозор участников в решении молодежных проблем.

Работа над проектом делится на этапы в соответствии с жизненным циклом проекта. Основными этапами являются: зарождение идеи и анализ проблемы; сбор информации и разработка концепции программы; экспертиза и утверждение программы.

Специфика регионального планирования проектов и программ заключается в его направленности. Различают четыре вида направленности социального проектирования:

1)укрепление и поддержка традиционных норм;

2)осуществление старых норм, “реанимация” проектов предыдущих лет, если они социально значимы в настоящее время;

3)принятие новых норм;

4)изменение норм.

Социологи подчеркивают, что социальные показатели исследуемого объекта обретают реальный смысл только в сопоставлении с социальными целями и нормами. Они ставят вопрос о разработке нормативов социального развития, различных вариантов типологии социальных показателей, о критериях социальной эффективности66 .

Стратификация, классификация и типология социальных проектов многообразна и имеет множество критериев.

По первому критерию классификации (география и охват сферы деятельности) различают международные, российские, межрегиональные и региональные проекты.

По ориентации молодежные проекты делятся на общественные и благотворительные. Первые направлены на решение проблем молодежной организации и ее членов; вторые — на решение молодежью проблем социально ограниченных людей: инвалидов, детей, пожилых. По степени ориентации социальные проекты могут быть также социально полезные (например, проект для школьников ”Новая цивилизация“) и асоциальной направленности (например, конструирование действий неформалов).

Масштабность проекта определяется показателями охвата участников: мега-проект (международный), национальный социальный проект (Всероссийский), межрегиональный, региональный, мини-проект, совместный, партнерский.

По типу управляющей структуры: внешне управляемый, внутренне управляемый.

43

Ã.À.ËÓÊÑ

По статусным позициям: предписанный, завоеванный (достижительный).

По социальной направленности: защита прав молодежи, занятость молодежи, участие молодежи в политике, решение экологических проблем, совершенствование образовательной системы, защита прав ребенка в школе, нравственное и эстетическое воспитание молодежи, наркомания и молодежная преступность среди молодежи.

По способам выполнения и классификации грантодателей: Интер- нет-проекты, проекты по грантам губернаторов, по грантам депатаментов по делам молодежи, проекты общественных и некоммерческих организаций молодежи, проекты вузовские: студенческие и молодых преподавателей, проекты-презентации в системе школьного образования.

Социальные проекты, выполняемые в настоящее время школьниками региона, сидящими за партами, свидетельствуют о том, что именно эти проекты устремлены в будущее, что они жизнеспособны, потому что их принимает нынешнее подрастающее поколение. Школьное социальное проектирование имеет огромное воспитательное воздействие

èна построение образовательного процесса.

Âпедагогической интерпретации социальный проект трактуется как заказ системы образования. Для педагогической общественности важно, чтобы он отвечал на вопросы:

·Какие качества личности будут востребованы в перспективе

âобществе?

·Какие отрасли производства, специальности и уровень образованности человека окажутся наиболее востребованными?

Каждый социальный проект ”прожит“ сегодняшними подростками, он становится органической частью их жизни.

Временной аспект детерминируется протяженностью выполнения проекта, поэтому различают краткосрочные, среднесрочные и долговременные проекты.

По сроку реализации социальные проекты могут иметь следующие темпоральные критерии: мгновенные, короткие, быстротекущие

проекты.

Классификация с точки зрения эффективности и признания выполненного проекта:

• социальный проект — победитель Всероссийской акции, ярмарки инноваций, ярмарки социальных инициатив;

• социальный проект, востребованный в рамках региона;

• социальный проект, не востребованный общественностью. Типология социальных проектов была представлена В.А.Луковым

на основе классификационной схемы, принятой в технологии управления проектами, а также в результате анализа собственного опыта

44

ÃËÀÂÀ I

и наблюдений в области социально-проектной деятельности и учитывала четыре признака: масштаб проекта, сроки реализации, качество, ресурсное обеспечение67 . Он вводит понятие ”нормальный проект“, дает описание и исчерпывающую характеристику инновационных, поддерживающих, инвестиционных, спонсорских, кредитных, бюджетных, благотворительных, престиж- и псевдопроектов.

Классификацию социальных проектов некоммерческих организаций дали И.И.Мазур и В.Д.Шапиро68 .

Таблица 1

Классификация и типология социальных проектов

45

Ã.À.ËÓÊÑ

Из таблицы видно, что социальные проекты классифицируются по разным основаниям, так как они очень многообразны, и каждый из них уникален по-своему.

Нами представлена авторская типология проектов, сделанная на основе изучения литературы отечественных и зарубежных авторов.

Классификация и типология социальных проектов может строиться также с использованием следующих критериев:

Âзависимости от целей проекта: благотворительные, просветительские, информационные, правозащитные, физкультурно-оздоровитель- ные, образовательные, культурно-досуговые и другие.

Âзависимости от сферы деятельности: бизнес-проект, социальный проект, политический проект.

Âзависимости от источника финансирования: государственные проекты, проекты некоммерческих организаций.

Âзависимости от различия категории благополучателей: отдельные лица, социальные группы и общности, организации и объединения.

Âзависимости от продолжительности проекта и масштабов деятельности: макропроект (3-5 лет), микропроект (3 месяца — 1,5 года).

Реализация социальных проектов позволяет решать следующие задачи:

• своевременно информировать общественность о молодежных проблемах, результатах и перспективах, стимулировать интерес к ним

èпопуляризировать их;

•предоставить молодежи возможности самореализации;

•продвигать идеи и разработки молодежи, осуществлять их информационную поддержку;

•создавать условия для открытого и регулярного, прямого и опосредованного общения молодежи региона с зарубежными партнерами.

Таким образом, классификация и типология проектирования социальных инновационных проблем — явление многофакторное, поликритериальное и виртуальное. Оно может охватывать различные социальные процессы: электоральные, миграционные, образовательные и социокультурные. Социальные проекты имеют разнообразную типологию по особенностям финансирования, масштабам, срокам ре-

46

ÃËÀÂÀ I

ализации, степени сложности, характеру проектируемых изменений, направлениям деятельности. Типология социальных проектов предполагает выделение нескольких критерий: география и масштабность проекта, ориентация проекта, заказчики проектов, исполнители и уча- стники проекта, сфера приложения проекта, администрирование проекта, концептуальность проекта.

Социальное проектирование — это технология внедрения социальных нововведений, полученных при создании инновационных молодежных про-

ектов.

Основной тенденцией в динамике социального проектирования является рост инноваций по многим регионам России: Москва, СанктПетербург, Нижний Новгород, Самара, Новосибирск и другие. Преобладающая тенденция к увеличению числа социальных проектов наблюдается также и в гендерном плане. Если ранее в числе проектантов присутствовало больше юношей, то теперь количественные увеличе- ния касаются и девушек. В группе девушек явно выглядит увеличение мощности инновационной активности. Фактор ”пол“ имеет достоверные связи.

Но главное — социальный проект инновационного характера открывает новые ”жизненные миры“ (термин введен Э.Гуссерлем, основателем феноменологической философии), миры в их значимости для жизни человека, миры социального взаимодействия, богатства челове- ческого опыта.

В сфере социального знания понятие ”жизненные миры“ акцентирует проблему взаимосвязи, действия и осознания этого действия, взаимопонимания как выражения единства установок посредством объективирования ситуации (А.Шюц). Получает обоснование взаимосвязь этапов социализации индивида как переход от ”естественной установки сознания к жизненным мирам как результату феноменологической редукции“ (П.Бергер, Т.Лукман)69 .

Понятие ”жизненный мир“ Ю.Хабермаса исходит из феноменологической социологии в целом и используется им в качестве непроблематичного ”фона“ любой жизненной ситуации. Конфликты между ”жизненным миром“ и структурой ”системы“ Ю.Хабермас видит в сфере социальных взаимодействий, в проявлениях неинституциональных протестов, в существовании альтернативных способов жизни. ”Жизненный мир“ и ”система” — это разные способы рассмотрения общества. ”Жизненный мир“ и ”система“ дополняют друг друга, их взаимодействие обосновывается на сознании собственной логики функционирования. Логика ”системы“ — это инструментальная рациональность. Логика ”жизненного мира“ — коммуникативная рациональность70 .

47

Ã.À.ËÓÊÑ

Участие в социальном проектировании — важная составляющая социальной адаптации молодежи, ее ”жизненные миры“. Так как общество обеспокоено проблемами молодежи в целом, важно нацелить работу инноваторов на активизацию деятельности молодежных и детских общественных организаций и всей молодежи по внедрению социальных проектов в практику жизни.

1.1.7. Инновация и инновационное проектирование в региональной

молодежной политике

Несмотря на то, что термин ”инновация“ (нововведение) уже неоднократно использовался, дадим его определение.

Инновация — нововведение, важнейшее средство обеспечения стабильности социального положения молодежи в региональной молодежной

политике и перспективного развития молодежного социума.

Поиск сторон механизма привел к анализу устойчивых моделей инновации: инициатива, ритуал, творчество, результат, эффективность.

В социологическом словаре инновация толкуется как ”процесс целесообразного создания, распространения и реализации обществен- но-полезной инициативы, направленной на качественные изменения

âразличных сферах жизнедеятельности общества, рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов“71 . Региональные программы по основным направлениям региональной молодежной политики предусматривают использование нововведений,

âрезультате чего активизируются многие молодежные страты, на которые направлена эта проектно-прогнозная деятельность.

Исходя из определения инновации молодежи в социальном проектировании, даем определение инновационного проектирования. Это

инновационный процесс, результат творческой деятельности, направленный на качественное обновление технологии региональной молодежной политики, на разработку новых подходов в решении молодежных проблем.

Âпроцессе инновационного проектирования происходит внедрение принципиально новых разработок.

Âсоциологической теории выделяются главнейшие элементы внедрения инноваций, устанавливается существующая взаимосвязь между понятиями.

Определившись с основной терминологией, связанной с внедрением инноваций и инновационным проектированием, мы подходим

êважнейшему для нас термину ”инновационное проектирование в реги-

ональной молодежной политике“.

В жизни регионов происходят события, представляющие большой интерес для исследователей. Многие аспекты инновационного проектирования в региональной молодежной политике так или иначе уже

48

ÃËÀÂÀ I

затрагивались в социологической литературе, но значительно сложнее исследовать проблемы творческой самореализации молодежи регионов, понятность социального проектирования широким слоям молодежи в области региональной молодежной политики.

Инновационное проектирование в региональной молодежной политике — это процесс творческого воспроизведения передового опыта и научно обоснованных содержательных ориентиров, система управления молодеж-

ными проектами в регионах.

Понятие ”инновационное проектирование в региональной молодежной политике“ является абстракцией, претендующей на роль социологической категории. У изучаемого явления богатое конкретное развитие, поскольку инновационное проектирование в региональной молодежной политике является многоаспектным феноменом и для эффективного решения связанных с ним проблем необходимо участие специалистов различных областей деятельности.

В связи с этим региональная молодежная политика приобретает новое качество. Значимость инновационных проектов важна как для индивидов-участников проектов, так и для всего молодежного социума. Региональная молодежная политика приобретает новый вектор направленности — активное освоение молодыми людьми способов инновационной деятельности.

Инновационное проектирование в региональной молодежной политике как социальный институт имеет множество функций: социализации, коммуникации, подготовки кадров профессионалов, конверсии социального капитала в практику жизни.

На этой основе мы подходим к законам формирования существенных признаков понятия инновационное проектирование в региональной молодежной политике.

Эта проблема может изучаться с различных точек зрения:

•как способ преодоления разнообразных общественных противоречий и проблем;

•как элемент достижения различных научных и практических

целей;

•как результат внедрения социальных проектов и технологий. Можно ли определить понятие ”региональная молодежная поли-

тика“ как систему внедренных инновационных социальных проектов или же это значительно сужает ее понимание? Имеются ли в социальном проектировании долгосрочные программы развития?

Инновационное молодежное социальное проектирование — это опережающее отражение деятельности органов по делам молодежи, молодежных организаций и объединений, которое содержит вариативное решение социальных проблем молодежи и способно коренным образом преоб-

49

Ã.À.ËÓÊÑ

разовать существующую ситуацию в региональной молодежной политике

и даже изменить существующие социальные институты.

На развитие инновационного социального проектирования в региональной молодежной политике действуют следующие факторы: экономический уровень развития региона, система образования, инфраструктура, национальная и региональная политика, социальные условия.

В структуре инновационного проектирования региональной молодежной политики выделяются различные срезы, аспекты, уровни, многоуровневые образования, которые взаимодействуют между собой. Без выявления соотношений и взаимодействия сложных элементов инновационного проектирования в региональной молодежной политике невозможно моделирование управленческих процессов, направленных на внедрение достижений инноваторов в молодежный социум.

Инновационное проектирование в региональной молодежной политике — это осуществление региональных программ развития молодежи, создание в регионе благоприятного климата для реализации инновационных

молодежных проектов.

Инновационное проектирование в региональной молодежной политике требует серьезных финансовых вливаний. С точки зрения финансирования важную роль играет выбор стимулов: финансирование по гранту от фонда для начала бизнеса; для обучения; для сохранения рабочих мест; для образования или преобразования некоммерческих организаций; на инновации; займы; обеспечение деловыми советами; для руководства по выбору источников финансирования; обеспечения информацией и вовлечения молодежи в обучение по программам переподготовки.

Результаты регионального инновационного проектирования должны носить прежде всего практический характер.

Методологическое обоснование социологического понятия ”инновационное проектирование в региональной молодежной политике“ устанавливает принцип его образования, границы и возможности его применения; дает формулировку самому понятию; рассматривает его в системе близких ему понятий, описывающих молодежные проблемы, корпоративность молодежи. Этот термин может быть объяснен правильно лишь в рамках понятийной целостности.

Понятие ”инновационное проектирование в региональной молодежной политике“ является ”синтетическим“. Это составляющее звено из понятий: ”социальная политика“, ”молодежная политика“, ”региональная политика“, ”государственная молодежная политика“, ”региональная молодежная политика“, ”инновация“, ”инновационное про-

50