Уголовный процесс. Краткий курс лекций - Гельдибаев М.Х

принудительной меры медицинского характера.

Основания и порядок изменения и отмены принудительных мер медицинского характера и возобновления уголовного дела

УПК предусматривает два основания для отмены принудительных мер медицинского характера:

1)полное выздоровление психически больного;

2)изменение состояния здоровья этого лица в лучшую сторо-

ну.

В этих случаях отпадает необходимость в дальнейшем применении ранее принятой принудительной меры медицинского характера и суд по представлению главного психиатра органа здравоохранения, которому подчинено медицинское учреждение, где содержится данное лицо, основанному на заключении комиссии врачей, рассматривает вопрос об отмене или изменении принудительной меры медицинского характера.

Эти же правила применяются и в отношении лица, заболевшего после совершения преступления хроническим психическим расстройством, если это лицо вследствие наступившего изменения в состоянии здоровья не нуждается в дальнейшем применении принудительных мер медицинского характера, хотя и остается больным.

Ходатайство об отмене или изменении принудительных мер медицинского характера могут возбуждать близкие родственники лица, признанного невменяемым, и иные заинтересованные лица. В этих случаях суд запрашивает из соответствующих органов здравоохранения необходимые данные о состоянии здоровья лица, о котором возбуждено ходатайство, либо истребует медицинскую документацию для непосредственного изучения.

Вопросы изменения или прекращения применения принудительных мер медицинского характера разрешаются судом, вынесшим постановление о применении принудительной меры медицинского характера (или судом по месту применения такой меры), с обязательным участием прокурора по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

171

26. Протокольное производство

Порядок досудебного производства в протокольной форме

Срок досудебного производства в протокольной форме – 10 суток и продлен быть не может.

Вначале проводятся необходимые проверочные действия и собираются нужные материалы (получение объяснений, истребование справок и документов и т. п.). Проведение следственных действий не допускается за исключением осмотра места происшествия. Также не допускается уголовно-процессуальное задержание и применение мер пресечения к правонарушителю. У него отбирается обязательство о явке и сообщении в случае перемены места жительства в орган дознания и суд.

Об обстоятельствах совершенного преступления, предусмотренного ст. 414 УПК, составляется протокол (см. ч. 3 ст. 415 УПК и приложение к совместному указанию Генеральной прокуратуры и МВД РФ «Об упорядочении практики оформления материалов в протокольной форме»). Лицо, производящее расследование по протокольной форме, составляет лишь вводную и описательную часть данного документа. Затем в соответствии с ч. 4 ст. 415 УПК дознаватель передает протокол и собранные материалы начальнику органа дознания. Начальник органа дознания, изучив протокол и приложенные к нему материалы, при наличии достаточных оснований возбуждает уголовное дело (кроме дел частного обвинения ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст.ст. 129 и 130 УК РФ) и формулирует обвинение с указанием статьи уголовного закона, предусматривающей данное преступление, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

После вынесения начальником органа дознания постановления о возбуждении уголовного дела и формулировки обвинения лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, разъясняются сущность обвинения и его право знакомиться со всеми материалами дела, иметь защитника, заявлять ходатайства и обжаловать действия органа дознания, о чем делается отметка в протоколе, удостоверяемая его подписью.

В соответствии с ч. 5 ст. 415 УПК РСФСР орган дознания на-

172

правляет уголовное дело прокурору для принятия им решения в пределах его компетенции. По поступившему уголовному делу прокурор в срок не более трех суток принимает одно из следующих решений:

1)о направлении уголовного дела в суд;

2)о направлении уголовного дела для производства дознания или предварительного следствия;

3)о прекращении уголовного дела.

Производство дознания и предварительного следствия по делам, обстоятельства которых устанавливаются в протокольной форме досудебной подготовки материалов

Дознание по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, производится органами дознания в следующих случаях:

1)при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в десятисуточный срок невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления;

2)при возвращении судом дела для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании;

3)при возвращении прокурором либо судом материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для возбуждения уголовного дела.

Во всех этих случаях дознание должно быть закончено не позднее, чем в двадцатисуточный срок соответственно со дня возбуждения или возвращения уголовного дела.

По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК,

предварительное следствие производится в случаях:

– совершения преступлений несовершеннолетними;

– лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.

173

27.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения

Дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются только по жалобе потерпевшего и лишь в исключительных случаях (ч. 3 ст. 27 УПК) прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии таковой.

Дела частного обвинения подлежат прекращению за примирением сторон в любой момент до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Дела частно-публичного обвинения не подлежат прекращению за примирением сторон.

Жалоба должна быть подана лично потерпевшим и лишь в случае с несовершеннолетними потерпевшими допускается подача жалобы законными представителями.

Вжалобе потерпевшего должна присутствовать просьба о привлечении виновного к уголовной ответственности.

Дела данной категории возбуждает судья районного суда. Однако подать жалобу потерпевший может прокурору, следователю или органу дознания, а те обязаны направить ее по подследственности или подсудности.

Предварительное расследование по этим делам, как правило, не проводится (исключение ч. 2 ст. 126 УПК).

Стадии возбуждения уголовного дела и назначения судебного заседания по данной категории дел совпадают. Вся досудебная подготовка проводится судьей, причем он обязан принять меры к примирению сторон (ст. 109 УПК). В случае примирения судья выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

28.Производство по делам с участием иностранных граждан

Вцелом предварительное расследование и судопроизводство по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ведется на территории России в

174

соответствии с общими правилами, за следующими исключениями:

1.Производство по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами, обладающими иммунитетом от юрисдикции страны пребывания, не проводится. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения ими преступления на территории России разрешается в соответствии с нормами международного права (п. 4 ст. 11 УК).

2.Процессуальные действия в отношении этих лиц производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел (ст. 33 УПК). Эти же правила касаются и таких следственных действий как выемка и обыск, только в этих случаях еще обязательно и присутствие прокурора и представителя МИД (ст. 173 УПК).

3.У иностранного гражданина немедленно выясняется, на каком языке он готов давать объяснения и показания. Желание воспользоваться услугами переводчика или отказ от его услуг должен быть зафиксирован в документе первого процессуального действия, проведенного с его участием. При необходимости немедленно принимаются меры к вызову переводчика с тем, чтобы процессуальные действия производить с участием переводчика, в том числе и составление протокола о совершенном преступлении.

4.При составлении протокола в порядке ст. 110 УПК лицо, обладающее дипломатическим иммунитетом, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос не предупреждается.

5.По делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами, не владеющими языком, на котором ведется предварительное расследование и судопроизводство, обязательно участие защитника с момента задержания лица, применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу и предъявления ему обвинения (ст. 49 УПК).

6.При задержании иностранного гражданина, заключении его под стражу или осуждении к лишению свободы установлены правила извещения об этом иностранных представительств и посещения должностными лицами задержанных, арестованных и осужденных к лишению свободы (Инструкция от 5 июня 1987 г.

175

«О порядке извещения иностранных дипломатических и консульских представительств на территории СССР о задержаниях и арестах граждан представляемого ими государства, а также о порядке посещения консульскими должностными лицами и сотрудниками посольств задержанных, арестованных и осужденных к лишению свободы»).

7.Иностранные граждане в случае их задержания, заключения под стражу или отбывания наказания в виде лишения свободы содержатся, как правило, отдельно от российских граждан.

8.При производстве по уголовному делу существует особый порядок сношения с учреждениями и должностными лицами иностранных государств который заключается в следующем:

– непосредственные обращения органов расследования в представительства иностранных государств категорически запрещены. При необходимости эти обращения направляются лишь через МИД РФ. При этом в МИД РФ с различными запросами и поручениями по уголовному делу могут обращаться лишь должностные лица УВД (ГУВД) через МВД РФ;

– обращение к следственным и судебным органам иностранных государств, вызов иностранных граждан – участников процесса, находящихся за пределами России, осуществляется через Генеральную Прокуратуру РФ и МИД РФ;

– при необходимости проведения следственных действий с участием российских граждан, находящихся за границей, их производство поручается российским послам или консулам через Генеральную Прокуратуру РФ и МИД РФ.

9.Уголовное дело в отношении лица, обладающего дипломатическим иммунитетом, прекращается за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч 1 ст. 5 УПК РФ), так как нет субъекта преступления.

10.В случае окончательно выезда иностранца за границу уголовное дело может быть прекращено вследствие изменения обстановки (ст. 6 УПК).

176

29. Уголовный процесс зарубежных государств

Общая характеристика уголовного процесса развитых зарубежных государств

Внастоящее время в развитых зарубежных государствах существует две формы уголовного процесса: состязательный и смешанный.

Состязательная форма (Англия, США, Канада и некоторые другие страны) обладает следующими особенностями:

– судопроизводство является спором между обвинителем и обвиняемым;

– уголовный процесс по общему правилу начинается по инициативе потерпевшего;

– равенство сторон по своим правам и возможностям;

– предварительная подготовка материалов для судебного разбирательства имеет очень ограниченные сроки и практически сведена к минимуму.

Вклассическом виде она практически уже не существует, так как все сложнее становится в рамках судебного разбирательства осуществлять сбор доказательств.

Смешанная форма (Франция, Австрия, Германия, Испания, Италия, Россия и ряд других стран) характеризуется четким разграничением процесса на две части:

– предварительное производство (предварительное следствие), которое включает элементы розыскного процесса, ограничивающие права обвиняемого;

– окончательное производство (судебное разбирательство) с соблюдением гласности, устности, непосредственности и состязательности.

Общие тенденции развития этих форм процесса в указанных странах таковы:

– унифицируются общие подходы к применению уголовно- процессуальных и оперативно-розыскных методов раскрытия и расследования преступлений;

– расширяются права и свободы в уголовном процессе;

177

–расширяются права потерпевших от преступлений в уголовном процессе. В ряде стран введено возмещение ущерба от преступления потерпевшему за счет государства (Англия, Германия, США и Франция);

–упрощаются процессуальные правила расследования и судебного разбирательства уголовных дел о малозначительных правонарушениях;

–законодательно закрепляются возможности использования современных технологий при построении доказательственной базы (особенно по делам основанным на косвенных доказательствах).

Общая характеристика уголовного процесса в мусульманских странах (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Ирак, Иран, Пакистан и др.)

Уголовный процесс в системе мусульманского права основан на нормах шариата и имеет свои особенности. Так, например, наказания в мусульманском праве назначают в том случае, когда преступление становится известным и доказанным. Причем и то и другое достигается путем признания, свидетельских показаний, произнесения присяги.

Такое положение объясняется тем, что в действиях лиц, объявляющих о признании своей вины в содеянном, дающих свидетельские показания либо произносящих присягу на вере, всегда, предполагается добросовестность (правота).

Считается, что данное обстоятельство позволяет вынести справедливое решение по делу, основанное на ясных и неоспоримых доказательствах, подтверждающих или опровергающих виновность привлекаемого к ответственности лица.

В зависимости от совершенного преступления определяется число свидетелей, могущих дать показания и количество публичных объявлений о признание своей вины обвиняемым, а в случае необходимости и произнесение присяги.

Например, в качестве доказательств кражи (воровства) традиционно рассматривается признание, объявленное два раза публично лицами, обвиняемыми в его совершении, или показания

178

двух свидетелей хорошей нравственности (репутации). При наличии этих доказательств вина признается доказанной, что и дает основание определить меру наказания.

Наказание за совершение кражи применяется к вменяемому лицу, достигшему совершеннолетия и совершившему неправомерное деяния с намереньем похитить чужое имущество. Не подвергается наказанию лицо, не само совершившее хищение, а перенявшее похищенное имущество, а равно и то, которое добровольно возвратило похищенное имущество его собственнику.

Судебное разбирательство дела и последующее вынесение решения в значительной степени зависит от свидетельских показаний. Ввиду их важности для вынесения справедливого приговора (решения) лица, дающие показания, должны обладать определенными качествами, при отсутствии которых они не могут являться свидетелями. К ним, в частности, относятся совершеннолетние. По данным о тяжких преступлениях допускается свидетельства детей десятилетнего возраста. Лицо, опрашиваемое в качестве свидетеля, должно быть вменяемым.

Свидетельство невменяемых не действительно. Судья при ка- ких-либо сомнениях должен удостовериться в том, что свидетель находится в состоянии вменяемости во время дачи показания.

Свидетель должен быть правоверным. Неправоверные или отступники от веры не допускаются к свидетельству. Свидетель должен быть известен как лицо справедливое, беспристрастное, не имеющее явных и больших пороков. Например, тот, кто сквернословит или поносит других неприличными словами и в том не раскаивается, не допускается к дачи свидетельских показаний; употребляющие спиртные напитки также не могут привлекаться в качестве свидетелей и т. п.

Изложенное, однако, не означает, что другие виды доказательств (признание своей вины или произнесение присяги на вере) является менее значимыми.

Так, признание обвиняемым своей вины, которое должно быть произнесено в состоянии вменяемости и при отсутствии физического или психического принуждения и иных обстоятельств, препятствующих объективному рассмотрению дела, принято считать лучшим из доказательств. В то же время признание обвиняемым своей вины не означает вовсе, что процедура судебного разбирательства при этом завершается и не учитываются иные

179

доказательства, могущие подтвердить или опровергнуть вину данного лица, в инкриминируемых ему деяниях.

Таким образом, процедура установления вины и последующее назначение наказания представляется более упрощенным и быстрым, чем в странах с иным законодательством. Вместе с тем, порядок и условие определения вины и назначения наказания, облеченные в данном случае в религиозно-правовые формы, по мнению сторонников применения норм мусульманского права исключают необоснованное привлечение к уголовной ответственности и вынесение несправедливого решения по делу.

IV. ПРОИЗВОДСТВО У МИРОВОГО СУДЬИ

30. Производство по делам, подсудным мировому судье

Мировому судье подсудны дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 115, 116, ч. I ст.ст. 129 и 130 УК, а также уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы, кроме дел о преступлениях, перечисленных в п. 2 ст. 467 УПК.

Дела, относящиеся к компетенции мировых судей, в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. I ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», рассматриваются и разрешаются гарнизонными военными судами в соответствии с разделами третьим и четвертым УПК.

Дела частного обвинения о преступлениях, указанных в ч. I ст. 27 УПК возбуждаются путем подачи в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителям, а в случае смерти потерпевшего путем подачи в суд жалобы его близкими родственниками. Если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено прокурором и направлено для производства предварительного следствия. При этом факт

180