Своде законов дано весьма радикальное определение собственности. Конечно, законодатель сознавал выгодность радикализма дворянству, но в буржуазный период сохранявшаяся почти без изменений формулировка собственности служила к выгоде всех собственников. И потому он дал формулировку не собственности непосредственно, а через определение правомочий субъектов обладания ею. Часть первая ст. 262 т. Х Свода законов гласила, что собственнику принадлежит право "исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно". Обладание земельным объектом давало право лицу на недра, леса, воды и пр. Здесь чувствуется влияние буржуазных принципов абсолютнойинеограниченнойсобственности.

Законодатель, кроме того, ввел понятия законного и незаконного владения. Но субъекты права собственности оставались сословно неравноправными.

§ 4. Право собственности в буржуазный период (1861-1917 гг.)

"Школы" цивилистики в России. Теория и практика гражданского права

Переход к буржуазной цивилистике в России происходил в условиях постепенного приспособления права к новым условиям. Длительное время сохранялось сословное неравноправие субъектов, в недостаточной степени было развито торгово-промышленное законодательство. Приходилось из практических соображений пересматривать существующие нормы. В этом важную роль играли толкования юридической практики. От теоретических воззрений юристов-толкова- телей в немалой степени зависели правовые последствия. Так, при составлении Свода законов 1832 г. на русское право оказала влияние французская школа естественного права. Сказывались историческая, социологическая, критическая школы. Но симпатии властей к этим направлениям менялись и, по мнению Г. Шершеневича, после отмены крепостного права в практической цивилистике преобладало догматическое направление, при котором главенствующее значение имела опора на существующие нормы права. Сенат даже специально указывал на неуместность ссылок на "так называемую теорию права". Это имело положительную сторону, так как господство закона в обществе и его обязательность были определяющими факторами. Сенат считал, что при толковании законов должно полагаться на "начала справедливости". При недостатке законов Сенат использовал при толкованиях аналогию закона и аналогию права в гражданских делах, поскольку

171

Устав гражданского судопроизводства запрещал судам останавливать дела за отсутствием законодательства. Признавался общий принцип, что закон не имеет обратной силы и действует с момента его опубликования.

Субъекты права собственности и гражданских правоотношений

С отменой крепостного права были провозглашены буржуазные принципы гражданского права. Все подданные Российской Империи стали носителями гражданских прав и субъектами правоотношений, независимо от пола, национальности и вероисповедания. Однако закон не провозглашал всеобщего равенства прав, в том числе и на собственность. Долгое время существовали ограничения на владение собственностью в отношении крестьян, женщин, духовенства и некоторых национальных меньшинств. Временные Правила 1882 г. в связи с участием евреев в террористической деятельности запрещали им приобретать недвижимую собственность в черте оседлости (в 1835 г. это было разрешено), но принятие христианской веры устраняло эти ограничения. С 1883 г. при ликвидации временнообязанного состояния закон делал всех крестьян потенциальными собственниками: "каждый сельский обыватель может приобретать в собственность недвижимое и движимое имущество". Однако лишь по реформам П.А. Столыпина все крестьяне могли реально стать частными собственниками. К 1914 г. ограничения прав собственника уже не имели какого-либо реального значения и в основном относились к сословнойсобственностис особым режимом.

Для характеристики гражданских прав и права собственности физических лиц использовались понятия правоспособности и дееспо-

собности.

Правоспособность определялась как способность лица быть носителем прав и обязанностей. После отмены крепостного права законодатель полагал, что "каждый признается способным иметь и приобретать права личные и имущественные, со дня рождения и до смерти". В ст. 698 т. Х Свода законов правоспособность определена кратко: приобретать права на имущество могут частные лица. Характер этих прав уточнялся законами о состояниях. Правоспособность иностранных граждан в России была весьма обширной, что способствовало оседанию в стране иностранного капитала. Правоспособность подданных длилась от рождения до смерти или до признания лица безвестно отсутствующим. С этим была связана выдача документов о

172

рождении, смерти и т.д., регистрация иностранцев, выдача паспортов ииных документов.

Дееспособность понималась как способность лица реализовать свои права и обязанности. Полная имущественная дееспособность наступала с 21 года. С этого момента лицо могло совершать в полном объеме сделки, приобретать собственность, распоряжаться капиталом и т.д. Дееспособность могла быть ограничена по суду, вследствие душевной болезни, при установлении опеки над имуществом. Следует отметить, что в капиталистическойЕвропе коммерческая деятельность замужних женщин долгое время ограничивалась. В России, напротив, замужняя женщина была собственником своего имущества и могла участвовать в коммерческих операциях самостоятельно, без согласия мужа. В случае банкротства илинесостоятельностисобственность мужа привлекалась к погашению долгов в ограниченных пределах.

Юридические лица

Развитие коммерческой деятельности вызвало потребность в законодательной регламентации юридического лица. В прошлом это понятие применялось к государству, монастырям, учебным заведениям и т.д. В буржуазный период на первое место вышли торговопромышленные организации. Публичными юридическими лицами признавались государство, его ведомства и учреждения. Частными юридическими лицами считались объединенные имуществом товарищества, предприятия и акционерные общества. Их правоспособность (наличие прав) определялась целями деятельности, закрепленными при образовании в уставах. Иные цели, по разъяснению Сената, считались недействительными и могли привести к прекращению существования юридического лица. Это являлось одной из форм государственного контроля торгово-промышленнойдеятельности.

Определяющим моментом деятельности юридических лиц была собственность и связанная с этим имущественная ответственность. Наиболее простая форма объединения - артельное товарищество, состоявшее из лиц, вносивших складочный капитал. Они несли имущественную ответственность по взаимному договору. Полное товарищество предполагало совместную неограниченную и солидарную имущественную ответственность (например, торговый дом). Товарищество на вере отличала имущественная ответственность каждого члена (одних - всей собственностью, других – только вкладом). В акционерном обществе индивидуальные капиталы объединились путем выпуска акций, при этом имущественная ответственность предполагалась с учетом разделения капитала на равные доли. Позднее появ-

173

ляются синдикаты - объединения самостоятельных предпринимателей с целью производства и сбыта продукции. В России синдикаты были основной формой монополистических и промышленных объединений.

Действовал разрешительный тип открытия юридических лиц, при котором право на создание объединений выдавали министерские инстанции. Промышленники были недовольны государственным контролем и вплоть до 1917 г. боролись за явочный (бесконтрольный) способ открытия.

Содержание и объекты права собственности

Во второй половине XIX в. сформировалось понимание права собственности, остававшееся в основном неизменным и в начале XX в. Суть его сохранилась еще со времени Свода законов 1832 г.: собственник, которому принадлежали недра, "получал власть, гражданскими законами установленную, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться вещью вечно ипотомственно".

Новое содержание отразилось в недвижимостях, главными объектами их стали земля и дома, фабрики, заводы, железные дороги и т.д. В движимых имуществах центральное место заняли капиталы, ценные бумаги. Правовой режим недвижимостей был тщательно разработан. Различалось владение (как фактическое обладание вещью, в том числе и не собственником) законное и незаконное, временное и пожизненное. Сохранялось деление имущества на родовое и благоприобретенное, то есть полученное не по праву наследования, но в нем нашли отражение элементы новой экономической жизни. Родовое имущество относилось прежде всего к земельной собственности, благоприобретенное было результатом товарно-денежных операций. Распоряжение родовым имуществом путем сделок, завещания имело ограничения, что укрепляло дворянскую наследственную собственность, таявшую по мере развития капиталистических отношений. Существовала, например, особая категория "заповедных имений" как собственность дворянского рода. Сделки по ним запрещались. Постепенно к заповедному имуществу стали причисляться фабрики, заводы, произведения искусства, ювелирные ценности.

Важнейшую роль играла государственная собственность, определяемая законом как "не принадлежащая никому в особенности". Сюда входили казанные леса, земли, озера, реки, здания и т.д. Закон предусматривал возможность принудительного выкупа государством за вознаграждение имущества у частных лиц (земли под строительство,

174

железные дороги и т.д.). Реализация этого права особенно активизировалась в связи с железнодорожным строительством. Доходы от государственного имущества использовались для развития производства, увеличения казенной собственности, шли на социальные нужды, в бюджетные ассигнования. Существовали также дворцовые, удельные идругие имущества.

Сохраняя некоторые анахронизмы в понятийном аппарате права собственности, закон наполнил ее содержание вполне буржуазным смыслом, хотя ведущее положение продолжала занимать все-таки земельная собственность. При градации понятий земельная собственность понималась как главная вещь, а дома и заводы - как принадлежность главнойвещи.

Право собственности в период первой мировой войны

Общенациональные интересы побуждали государство вмешиваться в прерогативы собственников и ограничивать принцип частной собственности установлением запретов на распоряжение собственностью. Практиковались принудительное прекращение права собственности на товары и материалы, конфискации, реквизиции и принудительный выкуп земли для железнодорожного строительства, возникла система совместного управления государственной и частной собственностью в Особых совещаниях, комитетах и т.д. Закон предусматривал, что любые товары и механизмы могут изыматься в интересах государства (например, имели место изъятия судов иавтотранспорта). Но во всех случаях этидействия быливозмездными.

Государство проводило широкое субсидирование частных предприятий, и буржуазия особенно рвалась к "лакомым" дотациям. В отношении убыточных и малоэффективных предприятий применялся секвестр - временной изъятие их у собственников с передачей управления государственной администрации. Стали возникать формы смешанной государственно-частнокапиталистической собственности. Секвестр был не только репрессивно-принудительной мерой, но и способом поддержки нерентабельных предприятий путем огосударствления. Однако промышленная буржуазия противодействовала вмешательству государства в прерогативы собственников. Поэтому реализация законов об ограничении права собственности сталкивалось с большимитрудностями.

Собственность при Временном правительстве

В связи с провозглашением политического и гражданского равноправия граждане получили равные юридические права в обладании

175