2. Организационно-экономическая и правовая характеристика Владивостокского отряда ведомственной охраны ждт России на двжд

2.1 Краткая характеристика Владивостокского отряда Ведомственной охраны ждт России на двжд

ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» представлено на территории РФ девятнадцатью филиалами (в т.ч. 16 на железных дорогах). Организация включает 60 отрядов, итого всего более 1000 подразделений.

Владивостокский отряд Ведомственной охраны был создан в 1963 году с местом дислокации в городе Владивосток. В настоящее время отряд занимается обеспечением сохранности имущества железной дороги, охраной перевозимых грузов, обеспечением пожарной безопасности.

В состав Владивостокского отряда входит: 8 стрелковых команд по охране грузов, 8 стрелковых команд по охране железнодорожных мостов и тоннелей, 2 стрелково-пожарные команды, 5 отдельных пожарных поездов, 4 оперативные группы, 6 стрелковых групп и 1 стрелково-пожарная группа.

Сектор пожарной охраны в первую очередь обеспечивает профилактические мероприятия по пожарной безопасности на основании генерального договора, заключенного с ОАО «РЖД». Благодаря постоянным тренировкам и проводимым учениям, а также тщательному инспектированию подвижного состава и объектов РЖД работниками Владивостокского отряда прошедшие пять лет на участке обслуживания подразделения было зафиксировано всего 3 пожара связанные с самовозгоранием угля, перевозимого по железной дороге в открытом подвижном составе. Наряду с тем сектор пожарной безопасности работает, по дополнительным договорам предлагая физическим и юридическим лицам обширный спектр услуг:

• обслуживание и ремонт всех видов огнетушителей;

• испытания пожарных кранов, рукавов, гидрантов;

• монтаж, ремонт и техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения;

• услуги по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• выполнение проектных работ.

Организация работы сектор охраны также зависит от договоров генерального по обеспечению безопасности ОАО «РЖД» на участке действия Владивостокского отряда, и дополнительным договорам предлагая физическим и юридическим лицам следующие виды услуг:

• проведение экспертизы по огнезащитной обработке;

• сопровождение и охрана грузов;

• охрана грузов на путях не общего пользования;

• мероприятия по пресечению преступных действий;

• охрана зданий и сооружений;

• услуги кинологического центра (дрессировка собак, как для охраны объектов, так и для оперативной работы).

Оказываются также дополнительные услуги по охране грузов, объектов и противопожарной безопасности

О успехах филиала в новейший период его истории говорят цифры и факты:

с 2011 по 2015 год сопровождено около 470 тысяч поездов с номенклатурными грузами. Предотвращено более 3 тысяч хищений имущества ОАО «РЖД» и перевозимых грузов на сумму более 20 млн. рублей. За хищения разного рода задержано более 3 тысяч правонарушителей.

Особое внимание уделяется улучшению материально-технического обеспечения подразделений. Построены и введены в эксплуатацию здания стрелковых команд станций, капитально отремонтированы 60 зданий и сооружений (43% от их общего количества), а на остальных произведен текущий ремонт, что позволило значительно улучшить санитарно-бытовые условия работников. Все работники филиала своевременно и в полном объеме обеспечиваются форменным и постовым обмундированием.

Планомерно осуществляется поставка и приобретение технических средств охраны, связи, организационной и вычислительной техники. В настоящее время в подразделениях филиала находятся в эксплуатации: 948 радиостанций различных типов, 9 систем телевизионного наблюдения, 442 персональных компьютеров, 360 сотовых телефонов, введена в строй система спутникового мониторинга автотранспорта, что позволило более качественно решать стоящие перед подразделениями задачи и существенно облегчило труд работников.

Почти 78 лет ведомственная, а ранее военизированная охрана железнодорожного транспорта, как и все военизированные подразделения того времени, была лишена права создавать в своей структуре профсоюзные организации. В соответствии с произошедшими изменениями в российском законодательстве, в филиале были образованы профсоюзные организации. Первые первичные профсоюзные организации в службе ведомственной охраны ДВЖД и в его структурных подразделениях были созданы в июне 2002 года.

В целях усиления социальной защищенности работников филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД и координации деятельности созданных первичных профсоюзных организаций в соответствии с Уставом Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей, Постановлениями Президиумов ЦК профсоюза и Дорпрофсожа на ДВЖД от 3 июня 2004 года на учредительной конференции была создана общественная организация – объединенная профсоюзная организация работников филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД. В последующие годы профсоюзное движение работников филиала росло и укреплялось. К концу 2015 года численность членов профсоюза составила 99,6% от списочного состава работников филиала.

Профсоюзные организации плодотворно сотрудничают с руководством филиала и его структурных подразделений на принципах равноправного и делового взаимодействия, закрепленного в двустороннем соглашении о социальном партнерстве, участвуют в регулировании социально-трудовых отношений на основе коллективного договора, предусматривающего конкретную взаимную ответственность работодателя и работников, за производственно-экономические результаты деятельности.

Структура управления Федерального Государственного Организации Ведомственная Охрана Железнодорожного Транспорта РФ отражена на рисунке 10.

Рис. 10. Организационная структура ВО ВО ЖДТ РФ на ДВЖД

Дадим краткую характеристику структуре организации. Центральный отряд подчиняется непосредственно управлению ФГП ВО ЖДТ РФ. Занимается охраной управления ФГП ВО ЖДТ РФ и Отряда Спецснаб.

Отряд Спецснаб подчиняется непосредственно управлению ФГП ВО ЖДТ РФ. Занимается закупкой и распределением спецсредств охраны, экипировкой и т.д. по филиалам.

Филиалы ФГП ВО ЖДТ РФ подчиняются непосредственно управлению ФГП ВО ЖДТ РФ. Курируют и контролируют работу отрядов. На каждом отделении дороги находится свой филиал.

Отряды ФГП ВО ЖДТ РФ подчиняются непосредственно своему филиалу ФГП ВО ЖДТ РФ. Курируют и контролируют работу подразделений таких как:

• СК – стрелковая команда;

• СПК – стрелково пожарная команда;

• СКОППР – стрелковая команда по оперативно профилактической работе;

• СКОИС – стрелковая команда по охране искусственных сооружений;

• ПП – пожарный поезд;

• СГ – стрелковая группа (может входить в состав СК и СПК);

• СПГ – стрелков пожарная группа (входит в состав СПК);

• ОГ – оперативная группа (может входить в состав СК, СПК и СКОППР).

• СГ, СПГ и ОГ подчиняются непосредственно руководству команд, в состав которых они входят.

Все производственные решения принимаются на уровне генерального директора Управления ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Филиал решает инфраструктурные задачи: координация взаимодействия отрядов, финансирование, учет и отчетность, экономическая безопасность и юридическое обеспечение.

С 2001 года во Владивостокском отряде введен в эксплуатацию кинологический центр. Все служебные собаки находятся на балансе организации, и играют важную роль в хозяйственной деятельности отряда. По уровню комфорта и условиям, в которых содержаться служебные собаки, а также оснащению учебно-тренировочной базы, созданной для четвероногих охранников, по этим показателям Дальневосточному кинологическому центру нет равных в регионе.

В России на ВО ЖДТ федеральным законом возложены обязанности по обеспечению безопасности (защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства).