- •Содержание
- •Введение
- •Сущность управления муниципальной собственностью
- •Понятие и состав муниципальной собственности
- •1.2. Управление муниципальной собственностью
- •Система управления муниципальной собственностью в муниципальном образовании
- •2.1.Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью
- •2.2.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в 2015 году
- •Предложения по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью
- •3.1. Совершенствование эффективного использования муниципальной собственности
- •3.2. Совершенствование контроля системы управления собственностью
- •Заключение
- •Список источников
- •Приложение
Приложение
Таблица 1
Основные виды имущества, находящегося на балансе муниципального образования |
Используемые фактически подходы |
Предложения по управлению имуществом |
Основные нормативные правовые акты для реализации предложений |
Возможный эффект для поселения |
Дороги и объекты дорожного хозяйства |
Содержание и ремонт дорог за счет средств муниципального бюджета осуществляется за счет проведения аукционов на выполнение соответствующих работ |
Заключать контракты жизненного цикла на строительство, ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства |
П. 16 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Заинтересованность инвестора, реализующего контракт жизненного цикла, в соответствии с заданными транспортно-эксплуатационными показателями в течение всего срока действия контракта, что снижает затраты бюджета на ремонт объектов |
Жилой фонд |
Сдача внаем, содержание за счет средств нанимателя |
Устанавливать размер платы за наем в соответствии с размером платы за капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома |
П. 2 ст. 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации |
Доходы бюджета поселения в полном объеме обеспечивают соответствующие расходы на капитальный ремонт общедомового имущества муниципального жилого фонда |
Детские и спортивные игровые площадки на придомовых территориях многоквартирных домов |
Содержание и ремонт за счет средств муниципального бюджета |
Передача площадок собственникам многоквартирных домов, управляющим компаниям, жилищно-строительным кооперативам |
Ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" |
Снижение расходов на содержание объектов |
Объекты паркового хозяйства, спорта |
Содержание за счет средств муниципального бюджета |
Передача в управление частному оператору |
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", типовое концессионное соглашение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2007 г. N 90 |
Снижение расходов на модернизацию и содержание объектов, привлечение внебюджетного финансирования |
Объекты уличного освещения |
Содержание за счет средств муниципального бюджета |
Заключение энергосервисных контрактов |
Ст. 19 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Требования к условиям энергосервисного контракта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636 |
Модернизация объектов уличного освещения без дополнительного привлечения средств муниципального бюджета |
Объекты коммунальной инфраструктуры |
Передача в аренду, концессию, содержание за счет средств муниципального бюджета |
Передача в концессию |
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", типовое концессионное соглашение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 748 |
Снижение издержек на ремонт и содержание объектов |
Памятники истории |
Содержание за счет средств муниципального бюджета |
Передача в долгосрочную аренду |
Ст. 14 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" |
Восстановление объекта без дополнительных средств бюджета, получения дополнительных средств в муниципальный бюджет |
1 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
2 Синдеева И.Ю. Становление института управления муниципальной собственностью / И.Ю. Синдеева, Е.В. Черникова// Современное право. 2015. N 10. С. 19 - 25.
3 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//"Российская газета", N 202, 08.10.2003.
4 Муниципальное право / Под ред. Н.М. Конина. М.: Норма, 2006. С. 332.
5 Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.:РИЦ Федоров, 1995. С. 9.
6 Соловьев М.М. Управление государственной собственностью: методология, опыт, инновации: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2014. 303 с.
7 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
8 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
9 Омаров А.М. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М., 1980. С. 34.
10 Постовой Н.В. Муниципальное право России. - М.: Юриспруденция, 2016. 456 с.
11 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
12 Вильчинская О.В. Муниципальная собственность как экономическая, социальная, правовая и управленческая категория / О.В. Вильчинская, А.В. Леви // Вестник университета. Серия "Социология и управление персоналом". 2006. N 2. С. 87.
13 Боровская М.А. Управление муниципальной собственностью в системе региональной экономики: теоретико-правовой аспект. Таганрог: Вестник, 2011. С. 55.
14 Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 23. С. 32 - 34.
15 Чердакова Л.А. О субъектах права муниципальной собственности: дискуссии продолжаются // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 5. С. 25 - 26.
16 Головизнин А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти (местного самоуправления) // Хозяйство и право. 1999. N 6. С. 59 - 66.
17 Дерюгина Т.В. Муниципальная собственность в Российской Федерации: пределы осуществления и ограничения// "Российская юстиция". 2008.N 6
18 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
19 Соловьев М.М. Управление государственной собственностью: методология, опыт, инновации: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2014. 303 с.
20 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
21 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
22 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
23 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
24 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
25 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
26 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
27 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
28 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
29 Отчет о результатах деятельности мэра города и мэрии города Череповца за 2015 год// Режим доступа: http://mayor.cherinfo.ru/interview/80089-otcet-o-rezultatah-deatelnosti-mera-goroda-i-merii-goroda-za-2015-god
30 Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 (ред. от 01.11.2016) "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца")//"Голос Череповца", N 19, 16.05.2006.
31 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
32 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
33 Сыров А.Н. Повышение состоятельности органов местного самоуправления поселений через эффективное управление муниципальным имуществом // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 3. С. 25 - 30.
34 Миничкина В.П. Совершенствование системы управления государственной и муниципальной собственностью в регионе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №42
35 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
36 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
37 Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2014. 236 с.
38 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
39 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
40 Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др. - М.: Юстицинформ, 2014. 336 с.