Заключение

В данной работе рассмотрена тема «Система управления муниципальной собственностью». Основными выводами по изучению темы являются следующие.

1. Муниципальная собственность - это сложная система экономических и юридических отношений между населением муниципального образования (местным сообществом), органами местного самоуправления и государством в лице его органов по поводу природных ресурсов, имущества и денежных средств, принадлежащих муниципальному образованию и необходимых для решения вопросов местного значения, а также для осуществления отдельных государственных полномочий и для эффективного функционирования органов местного самоуправления.

Управление муниципальной собственностью - это сознательная, профессиональная, плановая деятельность субъектов муниципального права, представляющая совокупность базисных и надстроечных отношений, связанная с выработкой, принятием и исполнением решений по формированию, содержанию, использованию муниципального имущества, обеспечению реализации правомочий собственника, подведением итогов эффективности работы, услуг, оказываемых жителям муниципального образования и хозяйствующим субъектам, и осуществляемая в целях улучшения жизнедеятельности людей.

Следует заметить, что муниципальная собственность в каждом из названных смыслов представляет собой единую систему элементов, логически последовательно расположенных, взаимосвязанных и взаимозависимых.

2. К органам городского самоуправления, обладающим полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, относятся: Череповецкая городская Дума; мэр города; мэрия города и органы мэрии города в пределах своей компетенции. От имени и в интересах города Череповца управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют органы городского самоуправления в рамках их компетенции, определенной Уставом города и иными муниципальными правовыми актами. В качестве основных причин, препятствующих эффективному управлению муниципальной собственностью региона следует назвать следующие: отсутствие четкой системы мониторинга имущества, недостатки, неполная реализация политики в области управления собственностью, выявляемые при ревизии органами Счетной палаты РФ.

3. На основе проведенного анализа и выявленных недостатков политике управления собственностью города Череповца (глава 2) предлагается совершенствование данной системы управления.

В качестве мероприятий, направленных на совершенствование политики по управлению муниципальной собственностью в городе Череповце предложены меры по совершенствованию методики проводимых контрольных мероприятий, а также изменение подхода существующей политики в области управления муниципальной собственности, в частности, переход к модели управления, основанной на принципах и инструментальной базе стратегического и программно-целевого управления развитием и использованием муниципальной собственности; постановку задач совершенствования управления и определение необходимого экономико-организационного обеспечения вариантов их решения; взаимодействие разных субъектов управления (региональные и муниципальные органы власти и управления, бизнес, менеджмент муниципальных предприятий и учреждений); опора на выработанные мировой и отечественной практикой способы централизованного регулирования собственности с учетом их приспособления к реалиям российской действительности и др.