2. Система управления муниципальной собственностью в муниципальном образовании

2.1.Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью

Особенности управления и распоряжения финансовыми ресурсами, муниципальным жилищным фондом устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, Уставом города Череповца, иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Уставом города.

Основные задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью:

1. Повышение эффективности использования муниципального имущества.

2. Осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности.

3. Создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие городской инфраструктуры.

4. Создание условий для пополнения городского бюджета и исполнения социальных программ города.

В состав муниципальной собственности города Череповца может входить имущество, предусмотренное Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".²³

Полномочия Череповецкой городской Думы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:

1. Устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

2. Устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

3. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

4. Осуществляет функции по контролю за соблюдением установленного порядка.

5. Принимает решения об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

6. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

7. Принимает решение о заключении концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры (в том числе объектов тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов).

8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области, Уставом города. ²⁴

Мэр города:

1. От имени города Череповца приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.

2. Подписывает договоры от имени города Череповца.

3. Назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городской Думы.

Мэрия города:

1. Осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением.

2. Вносит в городскую Думу предложения о приватизации муниципального имущества.

3. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

3. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

4. От имени города Череповца принимает в муниципальную собственность имущество, находящееся в федеральной государственной собственности, в государственной собственности Вологодской области и иных формах собственности, а также бесхозяйное имущество.

5. Принимает решения о передаче муниципального имущества в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований. ²⁵

6. Утверждает перечень объектов, передаваемых из муниципальной собственности в федеральную государственную собственность или государственную собственность Вологодской области, подписывает от имени муниципального образования договоры и акты приемки-передачи имущества.

7. Утверждает размер базовой ставки, коэффициенты к ней и порядок определения размера платы за использование муниципального имущества, а также порядок предоставления рассрочки, отсрочки по внесению платы за пользование муниципальным имуществом, пеней за просрочку платежей.

8. Принимает в пользование от органов государственной власти, юридических лиц и граждан имущество, находящееся в их собственности.

9. В пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.

10.. Принимает решение о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

11. Устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений и пр. ²⁶

Комитет по управлению имуществом города:

1. Ведет учет муниципальной собственности и реестр муниципального имущества.

2. Осуществляет функции по передаче объектов муниципальной собственности во временное пользование физическим и юридическим лицам, их отчуждение в установленном порядке, а также совершает сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяет в договорах и соглашениях условия использования продаваемых и передаваемых в пользование объектов.

3. Приобретает имущество в муниципальную собственность в интересах городского самоуправления способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Передает в аренду объекты муниципальной собственности, осуществляет функции арендодателя объектов муниципальной собственности.

5. Заключает инвестиционные договоры, договоры о передаче имущества на ответственное хранение и иные договоры, не противоречащие действующему законодательству.

6. Осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества, переданного в пользование.

7. Представляет от имени муниципального образования интересы учредителя (участника) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, создаваемых с участием иных лиц.

8. Составляет на очередной год проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

9. Осуществляет подготовку и проведение приватизации муниципального имущества и пр. ²⁷

Департамент жилищно-коммунального хозяйства:

1. Осуществляет полномочия собственника муниципальных нежилых помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.

2. Заключает договоры управления от имени собственника муниципальных нежилых помещений.

3. Планирует, учитывает и финансирует муниципальную долю в расходах по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за муниципальные нежилые помещения. ²⁸

Таким образом, от имени и в интересах города Череповца управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют органы городского самоуправления в рамках их компетенции, определенной Уставом города и иными муниципальными правовыми актами.