шпоры

Б.1Идеи правового государства у древних ученых, философов. Термин правовое гос-во утвердился в нем. литературе в первой трети 19в, Вернер фон Моль. В дальнейшем он получил широкое распространение, в том числе и в России( Чичерин,Кистяковский,Новнгородцев).уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления надлежайших взаимосвязей, взаимозависимостей,согласованного взаимодействия права и власти. Довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой полит.формы общественной жизни людей. символическим выражением стал образ богини правосудия.этот образ выражает смысл и идею не только справедливого суда, как спец.органа, но и справедливой организацией власти в человеческом обществе, охраняемый богиней порядок в равной степени обязат.для всех. Целый ряд положений о правовом госу-ве был разработан еще античн.авторами. о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие); " о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон); " о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.); " о равенстве людей по естественному праву (некоторые софисты, римские юристы); " о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения (Аристотель); " о государстве (республике) как "деле народа", как правовом общении и "общем правопорядке" (Цицерон); " о сферах частного и публичного права; о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права (римские юристы).	Б.2В эпоху перехода от феодализма к капитализму решающее значение приобретают проблемы политическом власти и её формально равной для всех правовой организации в виде упорядоченной системы разделенных государственных властей, соответствующей новому отношению социально-классовых и политических сил. Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе человека посредством режима господства права и в частных, ив публично-политических отношениях.В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиции историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принцип политики, осмыслить движущие развития политической жизни с тем, чтобы изобразить контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах предпочтение отдавалось республике, так как именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы.Боден же определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства, по его мнению, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.	Б.3В период ранних буржуазных революций. Правовые институты феодализма Гроций считал противоречащими природе человека, поэтому он выдвинул требования нового права, "отвечающего законам разума". Целью государства он считал охрану частной собственности, посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех. Источником любой формы государства общественный договор, поэтому при создании государства народ может избрать любую форму правления, но, избрав её, народ обязан повиноваться правителям. Дидро Люди лишь частично передают государству свою естественную независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. "Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти." Спиноза утверждал, что государство могущественное только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных.Гоббс был защитником абсолютной монархии, но и то он разработал прогрессивные положения о господстве права. Это обоснование формального равенства перед законам, незыблимость договоров. Свободу он рассматривал как право делать то, что не запрещено законом. Локк. Идея господства права воплощается в гос-ве, где верховенствует закон признающий естественные права и свободы индивида и осуществленно разделение властей.Монтескье систематически разработал новые представления разделения власти. Он различал 3 власти:зак-ю,исп-ю,суд-ю.для предотвращения злоупотреблением властью необходим такой порядок вещей, при которых различные власти могли бы сдерживать друг друга. Необходимость разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, как основной принцип правового государства, Монтескье обосновывает следующим образом: «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода гражданина окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем. Идеи Локка и Монтескье оказали заметное влияние не только на последующие теоретические представления о правовой государственности, но и на раннебуржуазное конституционное законодательство и государственную практику. Конституции США 1787 года. Она практически воплощает идею правового государства. Автор «Декларации Независимости США» Джефферсон подвергает критике монархическую форму правления с позиции теории общественного договора и естественных неотчуждаемых прав человека, и отстаивает принцип народного суверенитета. Декларация Независимости провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Кант. Центральное место в ней занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как "объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. В правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию Кант так же как и Локк связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом. Государство, согласно Гегелю, это тоже право, а именно конкретное право, так как оно включает в себя признание "всех остальных прав личности, семьи и общества" Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что такие государства предшествуют развитию гражданского общества. С чем был не согласен К.Маркс, потому что в реальной жизни об-во возникает раньше гос-ва, последний яв-ся продуктом и результатом развития об-ва. В целом вся вся гегелевская концепция право- вого государства прямо и однозначно направлена против произво- ла, бесправия и вообще всех неправовых форм применения силы со стороны частных лиц, политических объединений и государственной власти. Маркс и Энгельс развили дальше идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства. Они показали, что именно гражданское общество составляет первооснову здания человеческого общежития, а жизнедеятельность гражданского общества есть главная движущая сила исторического прогресса. М иЭ рассматривали государство и право исходя из открытой или классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе пере- хода к обществу без классов. Примечательным является утверждение Маркса, в котором он выразил идею правового государства "Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный."
Б.4 Идеи правового государства были отражены и в трудах русских мыслителей, таких как Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и др., где они подвергали критике беззаконие феодализма. Правоведы и философы предоктябрьского периода: Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведениях теоретически завершили русскую концепцию правового государства. Рассмотрим основные идеи и принципы правового государства с точки зрения Г. Ф. Шершевича. Он отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства: 1) Для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие, в том числе и государственной организации, -отсюда идея господства права в управлении. 2) Если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраной субъективных прав. 3) Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердить самостоятельность судебной власти, и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы. Реальные гарантии правовой государственности Шершевич видит в том, что в различное время выдвигались различные гарантии правового порядка против произвола «... а) неотъемлемое ограничение власти; б) принцип разделения властей; в) правовое самоограничение власти; г) подчиненность государства стоящему над ним праву. В действительности такой гарантией является только сдерживающая сила общественного мнения. « В послеоктябрьский период в России идеи правового государства были налажены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.	Б.5 В последние годы в русле реформаторских процессов произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право. Концептуальные положения и пути формирования правового государства излагаются в трудах сегодняшних исследователей права и государства: С. С. Алексеева, В. Н. Хропанюка, В. Н. Кудрявцева и др. По В. Н. Хропанюку правовое государство - «это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и различными объединениями на основе норм права. « Теперь рассмотрим основные характеристики правового государства. В. Н. Хропанюк различает экономическую, социальную и нравственную основу правового государства. «Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. «В правовом государстве собственником должен быть производитель и потребитель материальных благ. Правовое начало же государственности реализуется только при наличии свободы и самостоятельности собственности, которые обеспечивает право. «Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан... В центре внимания... находится человек, его права, свободы и интересы. Правовое государство это и социальное государство. «(Но далеко не обязательно, на мой взгляд, и не всегда). Нравственная основа правового государства заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Правовое государство отличается от неправового качеством законов: они должны быть гуманными, закреплять неотъемлемые права каждого человека, справедливыми. «Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих его территорию. « «Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете. «Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами этого общества, и, наконец, осуществлять правосудие.	Б.6 Рассмотрим теперь основные признаки правового государства: 1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание «правовое государство», то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном законе) страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит Конституционный Суд и вся система судов правового государства. поэтому правовое государство это и конституционное государство. Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц. 2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. В правах человека выражаются возможности его действий в различных сферах жизнедеятельности: экономической, политической, социально-культурной, личной. Чем шире эти права, чем больше они гарантированы, тем свободнее личность. Если же естественные права человека ущемлены, то он чувствует себя неуверенно, униженно, теряет способность к творчеству, ограничивая таким образом собственное развитие и развитие общества. Например, когда в США была распространена практика подслушивания правительственными агентами телефонных разговоров, вследствие чего нарушались права гражданина. Многие американцы, зная о подслушивании, стали замкнутыми, раздражительными, постоянно испытывали страх. «А жить с глазами, полными страха, - справедливо заметил бывший министр юстиции в администрации президента Джонсона, - значит жить в несчастливой стране. « Правовое государство провозглашает и конституционно закрепляет свободу людей и их равенство в правах как прирожденные качества каждого человека. 3. Взаимная ответственность государства и личности.Самоограничение государства правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности. 4. Принцип разделения властей. Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Это принцип разделения власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновения тоталитарного управления государства, не связанного правом - вместе с тем, если одна из трех ветвей (отраслей государственной власти) не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения и развития, а торможения. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Таковы основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства.
Б7 Уже 1000-ие люди живут в гос-но правовой действительности, они яв-ся гражд. или подданными опр- го гос-ва, подчиняются гос.власти,сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями.1.Теологическая, божественная воля. представители религиозные деятели с др.Востока, средневековой Европы, идеология Ислама,сов.католик Жак Молитен и др. она не раскрывает конкретных путей, способов реализации божественной воли, но отстаивает привлеченности гос-ва,необходимости всеобщего подчинения гос.воли, как власти от бога, но и зав-ти самого гос-ва от общ-ной воли, но и нельзя опровергнуть. Вопрос о её истинности решаются вместе с сущ-ем высшего разума.2.Патриархальная. Аристоель, Михайловский,Фильмер и др. Гос-во вырастает из разрастающейся из поколения в поколения семьи, он яв-ся отцом всех своих поданных. Соответственно все люди должны подчинятся гос.власти, но она опровергается взаимостановления гос-ва. Напротив, установленно, что патриархальная семья появилась месте с гос-вом при разложении первобытно-общественного строя.3. органическая Платон, ученые 19в. Она сравнивали гос-во с организмом, а закон с процессами чел.психики. появление дарвинизма привело к тому, что стали распространяться биолог. Закономерности на соц.процессы( спенсер,блюнчли, вормс и др) человечество возникло как результат эволюции животного мира. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественого отбора, в борьбе с соседями в единый организм- гос-во, где правительство-мозг, управляет всем организмом, используя импульсы мозга как законы. Низшие классы реализуют внутренние функции,а высшие внешние, но это опровергается, так нельзя объяснить эволюцию животного мира, исходя лишь из законов физики или химии невозможно распространять биолог.законы на развитие чел. об-ва.4 теория насилия. Возникла в 19в представители дюринг, гумплович, кауцкий. Объясняется факторами военно-полит.хар-ра. для подавления порабощенного племени создается гос.аппарат, принимаются законы. Это реализация законности подчинения слабого сильному, но для того чтобы возникло гос-во нужен опр. уровень эконом.развития об-ва, который бы позволил содержать аппарат управления.5.психологическая 19в представители, Петражицкий, Г.Тард объясняли появления св-в чел.психики:потребностью подчинятся, поддражанием, сознанием зависимости,от элиты первобытного об-ва. Естественно что соц.законом-ти реализуются через чел.поведение в деятельность,поэтому св-ва чел.психики оказывают определенное влияние на реализацию этих закономерностей, но это влияние не яв-ся решающим, а с др. сама чел.психика форм-ся под влиянием соответствующих эконом, соци-х и иных внешних условиях.6.общественный договор. Гроций, Гоббс, Локк, Спиноза, объясняли, что для появления гос-ва люди находились в естественном состоянии. Идея естественного права-наличие у каждого чел-ка неотъемлемых естественных прав полученных от Бога или природы. Однако в процессе развития человечества права одних людей входят в в противопорез с правами других, нарушается порядок возникает насилие, а значит чтобы обеспечить норм. жизнь люди заключют между собой договор ооо создании гос-ва и добровольно передавая ему часть своих прав (декларация независимости США) но можно ли представит себе возможность того, что 10тыс.людей могли договориться между собой при наличии острых соц-ных противоречий и приналичии уже существ. властных структур. Игнорирует эта теория и необходимость эконом и матер предпосылок.7 историко-материалистическая. Маркс, Энгельс и их предшественники говорили, что гос-во возникает как результат естественного развития первобытного об-ва. Прежде всего экономического, которое обеспечивает мат.условия гос-ва и права, но и определяет социальные изменения об-ва. Она вкл 2подхода решающую роль отводил возникновению классов и противор. между ними, а гос-во возникает, как орудие подавления одним классом другого; исходит из того, что в результате экон.развития усложняет об-во, его производства и распределения сферы, что требует совершенствования управления-возникает гос-во. Именно эта теория имеет под собой строго научные основы, причем оба подхода.	Б8 человек, как существо производ.орудия труда, сущ-ет 2млн.лет. все это время совершенствуются мозг,конечности. И только 40 тыс.лет назад который сам перестал менятся,а стало все больше изменятся об-во. и тыс 5 лет назад появились первые гос-ва и само об-во. этапы об-ва:1.экономика основана на рбщ. собственности: все что производилось сдавалась в общий котел, а затем распред.между всеми,каждый получал опред.долю.все что производилось потреблялось, не могли возникнуть ч/с ни эксплуатация. Развитие шло по 2м направлениям совершенствование орудий труда: каменные, медные,железные, совершенствование спсобов приемов и орг.труда: собирательство, рыбная ловля, скотоводство, разделение труда.2.структура первобытного об-ва: основная ед-родовая община,племена, союзы племен, укрупнение было выгодно об-во.3.управление, власть.все решалось общим собранием членов для опер.управления, избирался старейшина-наиболее уважаемый член рода. Должность была сменной и выборной. Не давала никаких привелегий, кроме уважения, он работал на равне со всеми и получал свою долю. Племя управлялось советом старейшин, которые избирвли вождя, который был сменный и не давал привелегий, но постепенно важность хорошего управления осозновалась. Эти люди накапливали опыт и постепенно стали пожизненно исполнять эту должность.4.нормативное регулирование. Ни одно сообщество, даже животное не может существовать без опр.порядка в отношении его членов. Издревне возникали правила поведения, обычаи, которые передавались из поколения в поколение, из уста в уста. Соблюдаются добровольно в силу привчки. В случае нарушения поддерживаются всем об-вом в том числе и мерами предупреждения вплоть до смерти или изгнания из племени.5. развитие первобытного. Многие тыс.лет не менялось гл.роль играло развитие экономики. Важной ступенью явилось 10-15 тыс.лет назад появления каменных орудий,скотоводства,земледелия, производства труда. Производства больше, чем потребления. Появилось возможность накопления общ.богатств человек стал меньше зависеть от природы и появилось возможность эксплуатации человека человеком. Возникает и присвоение накапливаемых богатств. Возникает знать, власть-обственность.управлять становится выгодно и выборность становится формальной. Появ-ся закрепление должностей за опр.лицами, а затем последование должностей.6постепенно возникает особая стадия развития об-ва протогос-во. общественная форма собственности рост производительности труда, оседания богатств в руках знати, рост населения, появление городов. И хотя интерес вождя совподает с интересом об-ва но постепенно появляется соц.неравенство приводящее к расхождения интересов управляющих и управляемых именно в этот период произошло разделения путей развития чел-ва на западный и восточный	Б9 самые др.гос-ва возникли 5тыс.лет назад в долинах рек инда и Ганга, Янзы в зонах поливного земледелия,которое позволяло повысить производительность труда,что способствовало появлению мат.возможности содержать ничего не производящий аппарат управления. Все это определяло необходимость объединения общин и централизации. Политическое господство осеовывалось на исполнении общ.должности. основным назначением власти было управление резервными фондами. Для этого выделялись люди администр.казначей, контролер, которые стремились сделать свои должности наследственными. Постепенно родоплеменная знать превратилась в обособленную соц.группу(каста,классы) которая привела собств.интересы. на востоке узурпировались не средства производства, ауправление ими. Экономика основывалась на гос. и общ-ых формах собственности. Была и ч/с, например, верхушка власти имела рабов, дворцы, драгоценности, но эта собственность не оказывала влияния на экономику. Решающий вклад был трудом свободных общинников. Носила условный характер, потому что должность терели вместе с имуществом, а нередко и с головой. Была собственность купцов и город.ремесленников, но она и её владельцы находились во власти монархов. Постепенно зачатки гос.власти превращаются в органы управления и господства над общинами. Власть приобретает диспотический хар-р,которая спрашивалась идиологически «власть от бога». Возникает структура похожая на пирамиду, наверху неограниченный монарх, его советники(чинивники,визири) более низкого ранга, а в основании пирамиды ощины, которые считаются свободными,а также находятся в безраздельной власти монарха. Отличие: рабство носило домашний характер(в Китае), в египте рабы были собственностью гос-ва или храмов. Общее: все они были абсолютными монархиями в основе гос.формы собственности на средства производства, власть-собственность, а ч/с носила второстепенное значие. Причины потребность в больших землянных работах,необходимость объединения больших масс людей и территорий, необходимость ед.централизованного управления этими массами,создание гос.апппартата
Б10 возникновение евр.гос-в. в отл. От восточного пути имевшего универсальный хар-р, западный был уникальным, который в короткий истор.срок обогнали восточный. И опр.дальнейший чел.прогресс. ведущим государствообразующим фактором было классовое разделение об-ва. Здесь на стадии протогос-ва формой, которого была военная демократия. Форм.интенсивное формирование ч/с на средство произ-ва.а)Афины. Место «вооруженного народа» стала занимать вооруженная публичная власть уже несовпадающяя с об-вом, отчужденная от него и готовая идти против народа.еще на раннем этапе разложения общинного строя наблюдалось экономическое неравенство, у аристократов больше наделов земли, рабов, скота, орудий труда,чем у ряд.общинников. повляются на ряду с рабством наемный труд, батрачество. По мере развития ч/с усиливается роль этих людей во власти,которая сремится ослабить значение народного собрания. Трения между аристократами и массами отягощались за власть др.группой( частников:торговцы, морские грабежи) . поэтому более богатые собственники начинают занимать гос.должности, господство родовой знати было ликвидированно. Возникновение афинского гос-ва хар-но из-за классовых противоречий и постепенного утверждения на базе ч/с эконом.господства. афины классическая форма возникновения гос-ва.б)спарта. Завоевывала соседние территории,население превращалось в общинных рабов-иллотов, численность которых была во много выше числа жителей. Необходимость держать их в повиновении требоволо создание новых органов власти, но вместе с тем не допускалось имущественное неравенство среди спартанцев, не было ч/с на рабов и землю,которые делились по числу зрителей. Постоянная угроза восстания иллотов и др.обстоятельсва привели к тому, что спарта стала аристократической республикой с весьма жесткими и террористическими методами управления. В) рим. Процесс формирования классов и гос-в растянулся на столетие. В 200-от летней борьбе между свободными членами об-ва патрициями и плебеями. Плебеи вырывли уступки у патрициев в результате этого организация рима стала обладать демократичностью. Положение изменилось к концу 2в до нэ сначало массовое обезземеливание крестьян общинников и непрекращающиеся войны, в результате которых скапливалось очень много рабов(из 70 млн.чел 2 млн свободные) соответсвенно удержать в повиновении такую массу рабов империя оказалась не в состоянии, что привело к созданию мощной гос.машины. г) несколько инным путем шло франк.гос-во. германские племена долгое время были поставщ.рабов для рима, но в самой германии рабство было не выгодным(эконом) разорившиеся общинники попадали в зависимость от богатых, а не в рабство все это привело к образованию протофеодал.об-ва. Завоеванные франками территории римской империи показало не способность родоплеменного строя обеспечить господство на тех, это подстегнуло образоаания гос-ва феодального типа, разрушило рабовладельческие и ускорило переход к феодализму( Русь и Ирландия)	Б11 признаки гос-ва :1.наличие отделенной от об-ва публичной власти( такая власть и существовала в первобытном об-ве, но она выражала интересы всего об-ва и не была отделена от него). А в гос-ве влась осущесталяется гос.аппаратом, который представляет группы людей, занимающихся искл.управлением; они выражают интересы невсего об-ва, а отд.его частии саого себя.2.взымание налогов и сборов.3.разделение населения на территории.население гос-ва разделенно по признаку проживания на опр.территории. признаки отл.его от др.организаций:1.гос-во ед.организ.власти в масштабе всей страны, ни одна др.организац. не охватывает все население.каждый человек в силу рождения яв-ся гражданином или подданным и обретает обязаность подчинятся гос-но властным явлении, но с др право на покровительство и защиту гос-ва.2.обладает суверенитетом, как внешним так и внутренним,независимость от организ. И верховенство к любым др.организациям.3.наличие спец.аппарата принуждения(суд, прокуратура,ОВД), в том числе армия.4 толко гос-во имеет право издавать обязат.для всеобщего исполнения законы, указы, постановления и др.	Б12 основные закономерности возникновения гос-ва:1.возникает как закономерный объективно обусловленный результат естественного развития первобытного об-ва,вкл в себя направления:а)совершенствование экономики связанное с ростом производительности труда и появлением избыточного продукта.б)укрупление организации структур в об-ве,в)специализация управления,г)изменения в нормативном решулировании.2 классообразование.3 гос-во может возникнуть только тогда, когда об-во достигло определенного ур-ня экономического развиттия, который позволит содержать гос.аппарат.4. различные пути возникновения.
Б13причины появления гос-ва:1.необходимость совершенствования управления об-вом, связанное с усложнением(разделение труда, развитие производства)старый аппарат управления не мог обеспечить успешное управление ими, поэту нужно совершенств.аппарат управления2 необходимость подавления сопративления эксплуатируемых.3 необходимость организ.крупных общественных работ и объединения в этих целях больших масс людей4.необходимость поддержания в об-ве порядка, котрый обеспечивается различными мерами вкл принудительные, чтобы члена об-ва соблюдали те нормы и права,которые считали несправедливыми.5 необходимость ведения войн как оборонительных так и захватческих.	Б14Государство и общество не тождественны. Общество - мать государства, государство - дитя общества. Каково общество - таково и государство.Государство проявляет заботу об обществе или, напротив, паразитирует или даже сокрушает общественный организм. общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство. Оно также становится более совершенным и цивилизованным. Общество - сложная динамическая система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общность индивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы. Политические формы общественной жизни связаны с политической организацией общества, его политической системой, в которую в качестве составной части входит и государство и которую образуют организации, институты, учреждения борьбы за власть, за ее удержание, использование, организацию Каковы люди, каковы их потребности и интересы, как они удовлетворяют свои потребности, в какие классы и группы входят и какие интересы лежат в основе естественно-исторических образований людей - все это отражается на политических институтах.и функционирование. Главными политическими объединениями борьбы за власть и удержание власти в современном обществе выступают политические партии. Большая роль принадлежит также профессиональным союзам, объединениям по возрастному и половому признаку. Но такая множественная (плюралистическая) демократия возможна только в свободном обществе свободных людей. Само право можно рассматривать как проявление свободы в реальных отношениях, формальную меру этой свободы всеобщую, нормативную и общеобязательную. Формальное равенство и формальная справедливость - вот наиболее общие требования права в приближении к идеалу совершенного гражданского общества, Фактическое равенство и полная справедливость в социальных отношениях - идеал, который граничит с утопией. В любом случае движение к идеалу осуществляется через посредство государства, через его законы и их неуклонное осуществление	Б15Понятие «правовая надстройка» отражает роль общества и государства в правовом строительстве. надстраиванию» над объективно сложившимися общественными отношениями новых связей, новых форм и новых учреждений. Стержнем правовой надстройки являются правовые процессы, правовые отношения и правовые акты.а) В гражданско-правовой сфере (это признается и в законодательстве) становление права часто происходит еще до того, как вступят в дело компетентные государственные, органы.б) Для других сфер (уголовно-правовая, процессуальная, судоустройство и т.д.) более типично возникновение отношений вслед за процессом законотворчества и его результатом - принятием законов. К числу других (производных) правовых процессов относятся: конкретизация, толкование, применение, соблюдение, исполнение, использование права. процессы систематизации права:1 все эти нормативные акты, , объективируются в соответствующих документах или реальных общественных отношениях. Следовательно, как сами правовые процессы, так и их результаты могут быть подвергнуты контролю. И контроль за ними осуществляет государство в лице своих органов. Это самое главное, что характеризует место государства в правовой надстройке. Существуют специальные законы и специальные нормы, образующие институт государственного контроля и надзора за правовой реалией. 2. место государства в правовой надстройке охранная деятельность последнего по отношению к правовой реалии, правомерным поступкам, отношениям и актам. 3. связан с деятельностью государства по возложению юридической ответственности на всех тех, кто нарушает правовые акты, не считается с правовыми отношениями, незаконно вторгается в правовые процессы, которые предусматривают меры юридической ответственности. Правовая надстройка включает разные подсистемы (например, отрасли права и правовые институты, подзаконное нормотворчество и т.д.). Связь эта может быть непосредственной (прямой) и косвенной. Например:а) правовая идеология и ее формирования в одних случаях является прямой обязанностью государственных органов (разработка концепции борьбы с организованной преступностью),б) а в других (преподавание права в частном учебном заведении) - не относится к их компетенции вообще. правовая надстройка служит нормативной основой всей политической системы. Государство является основным звеном мыслится в неразрывной связи с правом
Б16 Методологические подходы к проблеме.Традиционно в науке различались 2 подхода к вопросу о соотношении гос-ва и права. 1 подход: приоритет гос-ва над правом – право рассматривалось как продукт гос. дея-ти. 2 подход: из того, что праву принадлежит приоритет в сравнении с гос-ом оно возникает до образования гос-ва, т.е. оно старше его, и то, что никакое гос-во и никакая власть ни есть первоначальный источник права. 3 подход: гос-во порождает право, а из права рождает гос-во, они не могут существовать друг без друга. гос-во находит в праве порядок, а право в гос-ве власть, кот. Оно утверждает.Виды соц. Регулирования: 1. Нормативные: носит общест. характер, правила адресованы всем членам общества или определённой его части. 2. Индивидуальные: относится к конкретному субъекту, т. Е. является приказом действовать соответ. Образом. Оба индивида связаны между собой.Соц. Регулирование пришло в чел. Общество от предков. 1. В первобытном общинном строе основным регулятором общественных отношений были обычаи. Они закрепляли выработанные веками варианты поведения в определённых ситуациях. Передавались из покол. В поколение. Отражали интересы всех членов общества. 2. Позднее появились тесно связанные с обычаями нормы общественной морали и религиозные догмы. Первобытный чел. Не отделял себя от общества. Обычаи расценивались как ниспосланные свыше, справедливые, их стали называть право, правда. 3. после расслоения первобытного общества появились изменники общественного продукта а передача его в руки узкого круга мир перестала казаться справедливой ..участились случаи нарушения обычий.заинтересовав-ся такими нарушениями стали представители власти ,и возникли правовые обычаи для пресечения таких нарушений , которые стали обеспечиваться гос.4развитие общества убыстряется правовые обычаи уже не обеспечивают регулиров.соц связей,поэтому появляются законы прав.акты и тд.Можно отметить 2 пути развития права 1-где господствующее положение занимает гос собственность ,где основным источником явл сборники нравственно религиозных положений(каран,законы)2- в обществе где была частная собственность развив. Законодат-во гражданское ,которое регулировало систему имуществ обществ отношений .римское право досих пор не потеряло силу	Б17.гос явл непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления.(гос власть как бы просачивается в саму суть права). Право формируетсяпри непременном участии гос.однако гос не формирует право а завершает правообаз-йй процесс,придавая праву определенные юрид нормы.единств и опред источником права признается гос деятельность. Творческая роль в отношении образования права обозн в след:1- осущ-е правоторческой деят-ти(гос устанавл нормы и права, закон,акты).2-в сенкционировании гос-х норм которые не имеют прямого гос. Характера.3-юридич обязанности регул-я поведения фактически сформир или сущ отнош и связей соответст. Или видом деят-ти.Гос обеспеч орану права и господствующ правовых отношений гос пренуждение явл постоянно сущ-ей гарантией ,которой подкрепляется право.гос обязывает участников общ-х отношений действовать по праву искл противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.но сущ-ют пределы воздействия гос на право 1-регулятивным потенциалом самого права 2-возможностями самого гос 3- его структур обеспечит действия права в данных соц-но эконом-х и полит-х условиях.	Б18 зависимость гос от права проявляется:1- во внутрен-ей организации гос.2- в его деят-ти.По средствам права закрепляются :1- форма гос (парламентск , президентская).2- устройство гос аппарата. 3-компитенции гос органов должностных лиц.4-право создает юрид гарантии против возможностей узурпации власти одной из ветвей власти.5- с помощью права определяется место роль функции частей гос механизма и взаимодействия с другими органами и населением.2метода с помощью которых гос навязывает свою волю обществу:1-метод насилия ,2- цивилизованное управл-ес помощью правового инструментария(демократ режим .Организующая роль права по отношению к гос.1- право воздействует на гос при его взаимоотнош с населением с отдельной личностью в свою очередь и граждане воздействуют на гос с помощью права.2-право обеспечивает дозволенность охранительныхи пренудительных сил гос- ва.3- посредством права обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.4-права закрепляют специфичные интересы нации и народностей , тем самым воздействует на гос-во.5- право обеспечивает возможность осуществления контроля за деятельностью гос аппарата.6-право явл средством разрешенного гос пренуждения (опред основания пределы).отказ от использования права всегда имеет серьнзные экологические политические и нравственные последствия , ослабляет гос власть и создаетпредпосылки для революц-ой смены сущ-го строя.право выступает над гос чтобы гос не встало над обществом.
Б19.эти универсальны общечеловеческие ценности прав и свобод человека стоят на первом месте,выстраданные осознанные и сформулированные цивилизацией за 2,5т лет они преобрели современную форму и понимание.право человека выражает протест против угнетения соц несправедливости что получило еще воплощение в первых законах против рабства.права исвободы чел это прежде всего система филосовских мировоззренчески представлений о признании чел его месте и роли в обществе людей.определенный взгляд на устройство мира это система гуманистических ценностей это правовое понятие характеризующее закрепленным нормам права статус личности в его взаимоотношения х гос и средство защиты от произвола и насилия со стороны гос. Обеспечение прав и свобод чел зависит от внутреннего мира чел.который воплощает в себе обще признанные нравственные принципы (справедливость милосердие).ГИМАНИЗМ-совокупность взглядов ставящи чел в центр мироздания, признающи его главной ценностью.гуманизмпровозглашает право личности на свободу счастья развития и правления своих способностей. Одновременно гуманизм вдвигаюти иные ценности :коллектив,нация.вся доктрина прав чел основана на достоинстве чел,которое явл его началом прав и свобод.это сформулировано во всеобщей декларации прав чел и заключается в безусловном утверждении ,что все люди члены одной чел семьи и они рождаются уже обладая достоинством,в котором все равны.ДОСТОИНСТВО- оценка конкретного чел со стороны других людей.признание обществом тех нравственных интеллектуал деловых качеств , степени ответственности которыми этот человек обладает.—чем больше у чел позитивных качеств тем выше его достоинства, --достоинство есть субьективная нравств самооценка,самосознания человеком своей связи с обществом то есть своего значения .Сущьность и основное значение прав чел ,состоит в вычленении личности из тотальности , что делает ее свободным индивидомсвобода которого ограничена свободой другого.однако права и свободы выделяют чел из опред соц общности а так же обьединяют людей на основе их приверженности к обще чел-х ценностей.права чел носят и абсолютный и истор характер , с одной строны представляют абсолют ценность а с другой потребность и интнресы права и свободы их содержание и значимость для конкретных людей изменяются от одного периода развит общества к другому.носят относительный характер тк люди отличались и будут отличаться друг от друга по своим способностям запросам потребностям .	Б20 Человек- разумное психофизиологическое или биосоциальное существо, живущее в обществе как субъект отношений и сознательной деятельности, или как устойчивую систему социально значимых черт, характеризующих индивида, как члена того или иного общества (по Платону 1.800 качеств личности – темперамент, характер, интеллект). В природе не бывает одинаковых личностей. Индивид- это отдельно взятый представитель человеческого рода. Различия есть- цвет волос, цвет кожи. Индивид это та же личность, но с чертами свойственными данному конкретному человеку и отличающие его от др людей. Гражданин-личность, действующая в политической жизни. В законе о гражданстве записано, что гражданство- это устойчивая правовая связь чел с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Со времен Аристотеля «гражданин» означало юридически обобщенное понятие человека, но не личности. В Риме это был член римской гражданской общины- цивитас. В древне русском языке ассоциировалось со словом «горожанин». После французской революции эти слова были запрещены. В настоящее время не любой человек имеет статус гражданина, хотя деление на права человека и права гражданина в совр конституциях все более утрачивают смысл.	Б21 Права человека определяются естественными правами, кот он обладает от рождения. Права гражданина обусловлены принадлежностью человека к государству и носят позитивный характер, т е устанавливаются государством.Права человека выделяются в объективном и субъективном смыслах. Права чел в объективном смысле- система общепризнанных принципов и норм международного права, закрепляющих положение личности, правила взаимоотношений между людьми, отношения человека и государства. Права чел в субъективном смысле- закрепленные в правовых нормах юридически гарантированные государством возможности индивида совершать определенные действия, поступки, пользоваться опред социальными благами. Это конкретные правомочия, кот возникают у человека на основе норм права установленных законодательством страны и кот мы можем защищать: 1)свободу поведения индивида в границах, установленных законом; 2)возможность индивида пользоваться определенными благами; 3)право совершать опред действия требовать соответствующих действий от других лиц; 4)право обращаться в суд для судебной защиты своих прав.
22юр.обязанность определяет вид и меру общественно необходимого поведения граждан, предъявляют обязательные требования к поведению действиям личности сдерживают обязанное лицо от удовлетв.собств.интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного чичерин «человек имеет права, потому что он имеет обязанности и наоборот» Законные интересы личности- юр значимые и правомерные притязания человека на социальные блага, непосредственно не охватываемые с содержанием прав и свобод. Закрепление достигнутого уровня свободы его членов осуществляется с помощью правового статуса, кот выступает важнейшим средством эффективного удовлетворения потребностей и интересов каждого человека, создание и использование условий всестороннего расцвета личности.	23правовой статус-закрепляет достигнуый в об-ве уровень свободы его членов и выступает важнейшим средством эффективного удовлетворения потребностей и использование условий всестороннего расцвета личности.виды:1.общий или конституционный статус человека или гражданина яв-ся единым и одинаковым для всех граждан гос-ва и исходным делающим все иные статусы производные от него и дополняющими.если есть ограничения общего статуса , то они должны быть предусмотренны в конституции.2 специальный или родовой статус определенной категории граждан. 3 индивидуальный( пол, возраст. Семейное положения)4 статус иностранцев лиц без гражданства, с двойным 3ным гражданством 5 отраслевые правовые статусы(уголовно и административно процессуальные 6 статус физ лица. Конституционный статус личности гражданство, правосубъектность вкл правоспособность и дееспособность,законные интересы и обязанности, правовые принципы.	24. классификация прав и свобод человека и гражданина. Они разделяются по следующим критериям: 1. Права чел и права гражданина;2. Права и свободы человека; 3. Права индивида и коллективные права. Одни права и свободы закрепляются в конституции:1) значимость прав и свобод чел для общества; 2) изначальный прирожденный и не отчуждаемый характер принадлежащий чел правам и свободам; 3) верховенство конституационных прав и свобод делающих делающих все иные права и свободы производными; 4) принадлежность основных прав и свобод каждому чел либо каждому гражданину; 5) всеобщность основных прав, свобод и обязанностей т.е они равны и едины для всех без исключения или для каждого чел или каждого гражданина; 6) основные права и своды и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гражданина; 7) они действуют на всей территории государства. Конституационные права и свободы – это не все права и свободы которыми обладает человек , а только основные.
25. историко – культурные и теоретические предпосылки формирование концепций прав чел в мировой филосовско – правовой мысли. Первые учения о человеке возникают в государстве древнего Востока , они орентированы на совершенствование внутреннего мира чел , а идеи ценности чел характерны для европейских цивилизации и заключаются в том чтобы упорядочить процесс взаимодействия индивидов между собой, обществом, государством, которые были обусловлены уровнем развития демократии в древне Греческих и Древне Римских республиках, а также борьбой человека против рабовладельческого государства. Истоки обоснования прав чел уже обнаруживаются у Сократа, Платона, Аристотеля, которые считали критериями идеального государства соблюдение и обеспечение им прав человека. Демокрит утверждал, что законы дурное изобретение, поэтому мудрец не должен повиноватся законам, а жить свободно имея ввиду независимость от общего мнения и искусственных предписаний. «То что считается справедливым, не есть справедливое, не справедливость же то что противно природе» Сократ. Выступал с тем чтобы была свобода выбора места жительства, право выбора гражданства. Аристотель. Отмечал, что права естественно даны при рождении чел и воле установленные – данные властью, возможно имеют место только в государстве т. е в условиях политической организации людей, с другой стороны естественное существование – рабовладельческого строя. Характерную Древне – Греческую философию можно отметить, что она отличается безусловным преобладанием общего над частным и отдельное лицо существующего не для себя, а только для государства . На практике же было характерно не равномерное распределение прав человека, различными классами полное бесправие рабов, более того они они считались говорящим орудием.	26 Права человека в истории политико – правовой мысли дореволюционной России. Временные параметры формирования идеи прав и свободы чел в России не совпадали с начавшимися значительно раньше аналогичным процессом Заподной Европе и США. Нельзя сказать что начатое при Петре 1 и в последующем продолжении 18в. Реформирование государственного устройства никаким образом не сказалось на определенном прогрессе в отношениях между личностью и государством. Государство признавало существование личности, если не через признание её прав, то через признание ответственности. Одна из попыток ограничения гос власти в России была предпринята императрицей Анной Ионновной ( она ограничила самодержавную власть – не объявлять войны, не заключать мира, не вводить новых налогов и т.д без согласия верховного тайного совета). Екатерина 2 при подготовке нового проекта изложения законов созданного в 1776 года, который состоял из 22 глав и 665 статей. Она уделила серьёзное внимание на вопрос права человека. Спиранский в своём проекте введения к уложению гос законов высказывал мысль об утверждении гражданских прав и свобод, но этот утверждающий закон не может быть для всех одинаков, а должен предусматривать объем прав и свобод исходя из сословного положения ( дворянство, люди среднего состояния, рабочий народ). Вышеславцев утверждал, что всякая власть и даже демократическая может притеснять граждан, следовательно для этого нужно установи права личной свободы и создать гарантии обеспечения этих прав. Котляревский С.А видел гарантии прав свобод чел в представительстве судебной защите, против случая их нарушения, а так же политической ответственности высших представителей министров перед представителями народа, но всё это является действительным в том случаи, если вся нация проникнется в создании важности этих индивидуальных прав в создании этой великой опасности от нарушения их государственной властью и готовность их защищать. Чечерин утверждал гарантии личного права служит постановление закона, ограничивающее действие властей и установление независимого суда и их ограничивающего. Для России в отличии от других стран вопрос о правах чел был разрешён на уровне политических и ряда личных прав не до революции 1905 и 1917 года и не после их совершения, не смотря на крестьянские судебные реформы 60х годов, где крестьянам даровали свободу и ряд процессуальных гарантий. В 1902 году Милюков подготовил программу «партию кадетов», где была записана личная свобода гарантированно независимым судом; равенство всех перед законом, основные политические права бессословное народное представительство в верховном учреждении с правами контроля законодательства и учреждение бюджета. Петражидский выступил в думе с предложением о за женщинами политических прав. Практически все юристы утверждают, что право на жизнь на свободу на счастье и т.д вовсе не даруются неким «добрым правителям» а принадлежит в силу самого факта рождения. Кистяковский. Человеческая личность существует не зависимо от государства а лишь приоритет перед ним, решение прав возможно только по суду.	27 Права чел в современном мире их нормативное закрепление и перспективы развития. 20в в истории современной цивилизации был веком поправил чел и унижение его достоинства и веком уничтожения миллионов людей собственными правителями. Это был век опустошительным мировых войн, но 20в был так же отличен углублением контактов и связей между странами и народами, был веком прозрения , осознанием всего человечества, ценности каждого человека именно гуманизм был призван универсальной обно – человеческой философией его идеалы были воплощены в его нормы международного права и уважение прав и свобод человека стало принципом международных отношений должны включить в себя «человеческие измерения» т. е приносить пользу на уровне конкретного человека и отношения между людьми на данный момент мир перешёл в качественно иное состояние целостности и взаимозависимости т.е не одно событие совершающееся на земле не проходит бесследно для всего человечества.
28Человек,его права и свободы являются высшей ценностью.Призвание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность гос-ва.Идеи прав и свобод человека всеобщей равенства и справедливости не были чужды политической мысли России во второй половине 18в.Эти идеи не могли быть восприняты обществ.сознанием народа,отсталого и безграмотного,задавленного крепостным правом и самодержавием,безграничной верой в доброго царя,от части хар-но и для современной России.После выхода книги Радищева "путешествие из из Москвы в Петербург";где резко критиковались абсолютизм и крепостничество.В России не было демократических традиций и правовых документов.согласно организационной идеологии того времени- церковь одно из учреждений гос-ва это было политической традицией Византии,где церковь сопротивлялась власти и сопровождалась обожествлением императора.Идеология русского самодержавия вырабатывалась по большому счёту священником и сводилась к 4 постулатам: 1)Идея третьего Рима 2)идеи империи 3)божественное происхождение царской власти 4)обоснование русских властителей,как вселенских христианских государей.Перестройка явилась важным переломным этапом прав человека и построением правового гос-ва в России.Власть объявила о полном разрыве с тоталитарным прошлым,но подлинных демократических ориентиров у неё не хватало.Потому что многие представители этой власти бывшие представители элиты и они привнесли в нашу жизнь дух пренебрежения к правам человека.Учитывая способность российского общества и его 75-летнего опыта плановости экономики,представляется выборочный путь автоматического копирования строительства западных демократич.государств без учета менталитета России.Конституция может стать только тогда,если её предписание буду обязательны для каждого должностного лица от президента до рядового работника местной администрации.Установить порядок в обществе требует усилие каждого,в свое время Петражицкий говорил:нужно вырабатывать у людей чувство хозяина,а для воспитание этих черт характера существенным условием является законность,пропитание всех областей соц.жизни,в том числе экономической.свободный рынок,частная собственность,цивилизованные формы демократии не совместимы с распущенностью и эгоистическим своеволием.Отсутствие обоснованных программ гражданских и политических преобразований привело к хаотическому перераспределению собственности номенклатурой противатизации превращение гос.монополии в корпоративного типа.	29 пути и задачи повышения эффективности реализации прав человека и создание демократического государства в РФ. Ст 18 Конституции говорится права и свободы гражданина определяют смысл содержание и принятие закона действительность государственная деятельность законодательная исполнительная власть. Прямое непосредственное действие конституции не означает, что содержащие в ней нормы могут быть реализованы вне конкретных процедур и механизмов действующих законодательством. Разработка данного механизма прав и свобод должна идти по двум направлениям: 1.Создание конкретных правовых норм , процедуры механизмов, которые граждане могли бы использовать для индивидуальной защиты своих субъективных прав. 2.Разработка принципов деятельности госуд органов власти и местного самоуправления создание системы хозяйствования и федерального устроя страны , которые органически бы объясняли в себе принципы соблюдения и защиты прав и свобод граждан. Нормативная база в основном создана, поэтому главным в России не законодательное закрепление максимального числа прав и свобод, а обеспечение элементарного уровня их реализации. В государстве отсутствует контроль за использованием законов всеми участниками общественными отношениями ( раньше было принятие незаконных правовых нормативных актов в области прав чел особенно на уровне субъектов и уровне местного самоуправления.Совет безопасности 2001 года рассматривал законы республик, которые расходились с федеральными законами.	30
31 Юридические гарантии представляют собой закрепленные в законодательстве средства, которые непосредственно обеспечивают правомерную реализацию охрану и защиту прав личности в об-ве, они нужны, для того чтобы права не нарушались и для того, чтобы они осуществлялись возможно полнее. Эти гарантии яв-ся системой гос. правового механизма обеспечения прав и свобод личности. Их можно разделить на 4 уровня(стр 12-14). Виды построения системы юридических гарантий прав и свобод граждан: 1. По степени общности: а)гарантии закрепленные в конституции, в текущем законодательстве и в актах гос.управления, б)общие гарантии, относящиеся ко всем правам и к каждому праву в отдельности, в)специальные гарантии, обеспечивающие реализацию конкретного права. 2. По функциям: а) гарантии реализации и гарантии охраны( защита прав и свобод), б) стимулирующие правообеспечительные и охранительные, в) ср-ва обеспечивающие возможность осуществления прав и средства с помощью ,которых обеспечивается охрана, 3. По отраслевому признаку: государственно-правовые, административно- уголовно- правовые и уголовно-процессуальные и т.д Гарантиями прав и свобод граждан относятся те правовые нормы, которые регулируют деятельность гос-ва. Это нормы права, лежащие в основе организации и деятельности правоохранительных органах, закрепляющие основные принципы и положения юридической ответственности , регулирующие процессуальный порядок рассмотрения дел о правонарушениях. В целом они предназначены для охраны общественного и гос-го строя, в том числе и прав граждан. Если нарушение все же происходит, то начинают действовать юр.гарантии и их защиты, т.е конкретные способы защиты и восстановления нарушенных прав и свобод личности, но юр. гарантии действуют и до нарушения прав и свобод человека и гражданина, но только косвенно преследуя цель это нарушение предупредить( например, возможность применения принуждения к правонарушителю. Юр.гарантии обладают опр. Спецификой, которая заключается в том, что защищая права и свободы законопослушных граждан, приходится ограничивать права и свободы правонарушителей( пресечение, наказание, возмещения ущерба). Своеобразие указанных гарантий выражается в том, что они охраняют права правонарушителей в условиях её правомерного ограничения. Нарушения порядка ограничения прав и свобод правонарушителей приводит в действие юр.гарантии защиты, направленной на пресечение нарушения и наказания виновных лиц. Таким образом, права и свободы гражданина и человека обеспечиваются деятельность гос-ва по их охране и защите: на стадии охраны гос-во принимает усилия по предупреждению посягательств на права и свободы человека и гражданина, на стадии защиты по пресечению правонарушений, наказанию правонарушителей, возмещению причиненного ущерба.	32 Глава государства - президент РФ в государственном механизме обеспечение прав и свобод человека и гражданина.Особое ключевое место во внутригосударственном механизме обеспечение прав и свобод человека и гражданина занимает глава государства – президент РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 80 Конституции он является гарантом прав и свобод человека. Эту функцию президент реализует как непосредственно в своей деятельности, так инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения личности. Конституция подчеркивает роль президента как института, охраняющего целостность всей государственной системы и сердцевину того, что принято называть государством. Лишь перед президентом ставится задача гарантировать суверенитет, независимость и целостность государства, обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Этой конституационной формулой подчёркивается главенство президента в государственной системе. Однако конституция закрепляет обязанность президента не по защите или восстановлению нарушенных прав и свобод конкретных людей , а по обеспечению условий, при которых и осуществление, и охрана, и защита этих прав и свобод могут быть реальными, т.е условий полноценного конституционного порядка.В целях укрепления гарантий соблюдений прав граждан создан совет по правам человека при президенте РФ. Основной задачей совета является содействие реализации полномочий Президента России как гаранта основных прав и свобод человека. В основе деятельности в этом органе находится не только критика, а главным образом, поиск путей решения вопросов, относящихся к основным правам и свободам человека, защите прав российских граждан.Важным структурным звеном администрации президента является Управление президента РФ по работе с обращениями граждан, действующей на основе Положения о нем. Основные функции управления – централизованный учёт письменных и устных обращений граждан РФ, государств участников СНГ, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступающих на имя президента; обеспечение рассмотрения обращения граждан; анализ и обобщение вопросов, затронутых гражданами в письменных и на личных приеме; подготовка на основе анализа и обобщении обращения граждан предложений по установлению причин, порождающих обоснованные жалобы; информирование Президента, Правительства, руководитель Администрации Президента о количестве и содержании и обращении граждан, принятым по им мерам.Указом президента от 26 марта 2004 года образовано Управление президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, на которые ныне возложены функции приема граждан и оказания содействия в восстановлении их нарушенных прав. Данное управление принимает меры по созданию условий для решения президентом вопросов гражданства РФ и предоставлении политического убежища, награждения государственными наградами и присвоение почетных званий РФ, осуществления им помилования и защиты интересов лиц, проживающих на территории России и за ее приделами.	33
34	35Органы судебной власти и прокуратуры как субъекты обеспечения прав и свободы человека и гражданина.Большое значение в государственном механизме обеспечения прав и свобод имеет судебная система РФ, которая олицетворяет закон и справедливость, дает правовые средства каждому гражданину обращаться за защитой к государству. Законодательство предоставляет право в случаи необходимости выбирать различные формы правосудия: конституционное, арбитражное, а так же судов общей юрисдикции, а в будущем - административной юрисдикции.Конституционное правосудие. В 1991году в России создан конституционный суд, осуществляющий конституционное правосудие: конституционные судьи не разбирают фактический материал, а создают дополнительные конституционные гарантии против принятия правовых актов, нарушающих права граждан. Решение К.с РФ окончательны, обжалованию не подлежат, вводятся в дело немедленно после их провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. ( К.с пр. защитил право на трудовые пенсии и пенсии по инвалидности, если он ранее был судим за преступление)Федеральные суды общей юрисдикции. В России такие суды действуют в каждом субъекте РФ и рассматривают основной объем дел в связи с уголовными, гражданскими, трудовыми, административными, земельными, экологическими и другими правонарушениями. Ф.с призваны оперативно решать дела, требующие судебного разбирательства. На таком судебном процессе выступает государственный обвинитель, усиливая гарантии прав потерпевшего, его право на судебную защиту достоинства, на компенсацию вреда, нанесенного имуществу, здоровью.Суд присяжных. В рамках судов общей юрисдикции при рассмотрении части уголовных дел в России восстановлен и такой институт, как суд присяжных, который оказался действительной формой контроля за качеством работы следствия. Присяжные выносят решения по делам о тяжких преступлениях, когда обвиняемому грозит смертная казнь, длительное лишение свободы или когда он категорически не согласен взять ответственность за совершенное преступление.Гражданское судопроизводство. К гражданским делам относятся те, котрые возникают из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, и др. В Г.с решаются, например, вопросы по защите чести, достоинства, деловой репутации граждан.Мировые судьи. В отличии от федеральных судов, мировые судьи являются судьями субъектов федерации. «Мировая юстиция» получила правовую нормативную базу с принятием федерального закона «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 года. Согласно этому закону, мировые судьи избираются или назначаются в соответствии с порядком, определяемым законом субъекта РФ, на срок не менее чем на пять лет. (решают вопросы мелкого хулиганства; семейно – брачные отношения, имущественные споры. Мировые судьи решают и некоторые уголовные дела ( о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание не более 2 лет лишения свободы)Арбитражные суды подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.Статья 5. Принцип вины1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.Статья 6. Принцип справедливости1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.Статья 7. Принцип гуманизма1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.	36
37	38	39
40Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.	41. 1. Принцип законностиА) Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.Б). Применение уголовного закона по аналогии не допускается2. Принцип равенства граждан перед законом.Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других.3 Принцип вины А). Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.Б). Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.обстоятельств.4.Принцип справедливостиА). Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.Б). Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.5. Принцип гуманизма А). Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. Б). Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.	42Действие уголовного закона во времени1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Обратная сила уголовного закона 1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
43Понятие преступления1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее обществе. Категории преступлений1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы иной опасности. 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы. 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.	44Общие условия уголовной ответственности Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность 1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267). Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. Невменяемость 1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.2. Лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные настоящим Кодексом. Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости 1. Вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности.2. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера. Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения.Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.	45Понятие и цели наказания1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступленийВидами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;г) обязательные работы;д) исправительные работы;е) ограничение по военной службе;. з) ограничение свободы;з.1) принудительные работы; (п. "з.1" введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ) и) арест;к) содержание в дисциплинарной воинской части;л) лишение свободы на определенный срок;м) пожизненное лишение свободы; Основные и дополнительные виды наказаний1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. 2. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видо3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.в наказаний.
46Законодательство об административных правонарушениях1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Задачи законодательства об административных правонарушенияхЗадачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. 2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Презумпция невиновности1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.	47 Административное правонарушение 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдени3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.ю. Формы вины 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.	48 Цели административного наказания1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. . Виды административных наказаний1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:1) предупреждение;2) административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;6) административный арест;7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;8) дисквалификация;9) административное приостановление деятельности.(п. 9 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 9 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.
49 Предметом яв-ся: имущественные отношения- это конкретные волевые экономические отношения по поводу независимости использования, перехода средств производства, предмета потребления и др. материальных благ. Делятся на 2 группы: а)отношения собственности- распределение материальных благ между определенными лицами. Они закрепляют принадлежность материальных благ соответствующим собственникам, б) отношения в сфере товарооборота-это отношения связанные с переходом материальных благ от одних субъектов (производителей) к другим ( потребителям) личные неимущественные отношения- права на блага не отделимые от личности: жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя, авторство. Делятся га группы: а) личные права, связанные с имущественными( например, права авторов произведений науки, литературы, музыки и т.д .б) личные права, возникающие независимо от имущественных ( право на имя, честь, достоинство) 3 метод-это гражданско-правовые средства и меры формирования поведения отдельных лиц и коллективных образований. Признаки метода гражданского-правового регулирования отражены: а) в общем юридическом положении субъектов сов. гражданского права, б)специфику юр. фактов, в) диспозитивных началах гражданского законодательства, г) в особенностях гражданско-правовых санкций. А-а)субъекты, гражданского права находятся по отношению друг к другу в юридически одинаковом положении и каждая из сторон имеет свой комплекс прав и обязанностей и неподчиненных другой, б-б) круг юр.фактов специфичных для той или иной отрасли права, определяется характером общественных отношений, которые регулируются ей. ( действия граждан и организаций, основной вид договоры), В-в) возможность выбора между несколькими вариантами поведения, в пределах установленных законов, определение содержания гражданских прав и обязанностей, распоряжаться субъктивными правами по своему усмотрению, применяется только в случаях, когда участники правоотношений своей волей не выработали другого условия по вопросу содержащемуся в данной норме, г-г) имущественный характер отношений определяет восстановительную функцию гражданско-правовых санкций и в частности ответственности и её формы(реституция, возмещение ущерба, штраф) Функции Гр. права-это определенные направления влияние гр. правовых норм, различают: а) регулятивная- урегулирование нормами Гр. права отношений собственности товарно-денежных и личных неимущественных, б) охранная- обеспечивает защиту нарушенных имущественных и личных прав, в)предупредительно воспитательная- сам факт сущ-ния гр.правовых норм об ответственности, позитивно влияет на правосознание граждан, удерживает их от правонарушений, г) предупредительно-стимулирующие состоит в стимулировании различными гр.прав средствами необходимого об-ву и гос-ву поведения граждан и организаций.	50 определение и система гражданского права. Гр.право это совокупность гр.пр. норм, которые регулируют на принципах юр.равенства отношения собственности в её различных формах, товарно денежные отношения и некоторые личные неимущественные отношения, при участии граждан, организаций и др.соц образований. С целью более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. структура элементами которой яв-ся гражданско-правовые нормы и институты, размещенные в опр. Последовательности, которая делиться на общие и особенные. Общая часть. Составляют нормы о субъектах, объектах гражданского права, договоры, представительства и доверенность, исковую давность. особенная часть регулирует особенные общественные отношения и состоит: право собственности и др. вещные права, обязательственные права, авторское право, право на изобретение и другие результаты творчества, которые используются в производстве. Правоспособность иностранных граждан и юр. лиц, применение гр. законов ин. Гос-в и международных договоро понятие и структура гр. законодательства – это система нормативных актов, которые содержат в себе гр.правовые нормы, наивысшее место занимает конституция, ФКЗ,ФЗ, указы президента, постановления правительства, ведомственные нормативные акты( приказы министров), нормативные акты субъектов. Гражданскому законодательству в отличии от криминального известен институт аналогии.в.	51 Гражданское правоотношение( понятие, элементы, виды)П:. это имущественные и личные неимущественные отношения между отдельными юр.равными участниками, которые являются носителями, субъективных гр.прав и обязанностей, которые возникают, изменяются и прекращаются на основе юр.фактов и обеспечиваются возможностью применения средств гос.принуждения.Э: Субъекты гр.правовых отношений-это лица принимающие участие в гр.прав отношениях. Субъект которому принадлежит право-называется активным или субъектом права, а на которого возложена обязанность пассивным субъектом или субъектом обязанности. Субъектами могут быть: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юр.лица, гос-во. Гражданская правоспособность- это способность иметь гр.праа и обязанности. дееспособность - это способность субъекта своими действиями приобретать гр.права и создавать для себя гр.обязанности. объекты гр.пр.отношений- это то, на что направленны, субъективное право и субъективная обязанность, с целью удовлетворения интересов граждан и организаций, т.е –вещи, вкл. Деньги, валютны ценности и ценные бумаги, действия и услуги, результаты духовного и интеллектуального творчества, служебная и комерческая тайны, личные неимущественные блага. Субъективное гр.право- это вид и мера возможного поведения, уполномоченного лица, которое обеспечивается исполнением обязанностей другими субъектами и возможность применения к ним гос.принуждения. Субъективная гр.обязаннность- это мера необходимого поведения, обязанного лица для удовлетворения интереса уполномоченного лица. В:
52Осуществление гражданских прав 1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Пределы осуществления гражданских прав1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Судебная защита гражданских прав1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. Способы защиты гражданских прав Защита гражданских прав осуществляется путем:признания права;восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;самозащиты права;присуждения к исполнению обязанности в натуре;возмещения убытков;взыскания неустойки;компенсации морального вреда;прекращения или изменения правоотношения;неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Допускается самозащита гражданских прав.Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.