11

Перестройка Горбачева 1985-1991 гг.

10 марта после смерти Черненко Ген. секретарем был избран Михаил Сергеевич Горбачев. Он закончил юрфак МГУ. С 1978 г. входил в ЦК КПСС, руководил сельским хозяйством, он разработал Продовольственную программу (1982 г.), но ее реализовать не удалось.

В апреле 1985 г. на ПленумеЦК КПСС Горбачев сообщил о планах реформ. Горбачев повелполитику перестройки,цельюкоторой былореформировать советскую систему, сохранить социализм, повысить эффективность экономики.Это была первая после Хрущева попытка реформировать советскую систему. Организаторы реформ были убеждены, чтодостаточно небольших изменений в управлении экономикой, чтобы социализм показал свою жизнеспособность. Они надеялись, что СССР совершить экономический рывок, выйдет на уровень самых развитых стран мира. При этом предполагалось, что политическая система сохранится неизменной. Однако события развивались не по сценарию партийного руководства.

«Перестройка» - комплекс политических, социальных и экономических преобразований, проведенных демократической частью партийно-государственной бюрократии.

Причины перестройки:

Экономические:

- страна находилась в состоянии системного кризиса, т.е. кризиса всех сторон жизни общества.

- Экономика находилась в состоянии застоя; были исчерпаны все резервы экстенсивной администраэтивно-командной экономики (энтузиазм масс, свободные трудовые ресурсы).

-спад темпов роста промышленного и с/х производства

- неэффективность командно-административных методов управления, чрезмерная централизация в распределении сырьевых и финансовых ресурсов, жесткие плановые показатели

- развал финансовой системы, нехватка средств и неэффективность их распределения в промышленности и с/х, несоразмерно большие затраты на ВПК, вызванные гонкой вооружений

- нарастание технико-экономического отставания от Запада. Советская экономика была невосприимчива к достижениям научно-технической революции (НТР). Производительность труда была низкой. Темпы роста экономики снижались.

- дезорганизация внутреннего рынка, дефицит промышленных и продовольственных товаров

- необходимость перехода к интенсивному типу экономики была важнейшей причиной перестройки.

Социальные:

- разочарование народа в социализме. Кризис идей социализма.

- снижение уровня жизни населения

- распространение инакомыслия, «двойной морали», развитие диссидентского движения

- коррупция в высших эшелонах власти

- криминализация экономической и социальных сфер

Внутриполитические:

- власть находилась в руках престарелых партийных лидеров, неспособных проводить реформы

- приход к руководству страной молодых политиков.

- нарастание национальных противоречий.

Внешнеполитические:

- ослабление международного престижа СССР из-за внутренних экономических трудностей, отсутствии демократии, подавлении свободы, из-за ввода войск в Афганистан

- обострение «холодной войны», конфронтация с Западом

- нарастание противоречий внутри социалистического лагеря

-

Переход к перестройке оказался вынужденным.

Перестройка не раз меняла свои цели и задачи.

Выделяют 3 периода перестройки:

1. с апреля 1985 г. до декабря 1986 г.

2. 1987-1988 гг.

3. 1989-1991 гг.

Первый период перестройки – курс на «обновление социализма»

Он вошел в историю под названием курс на ускорение хозяйственного развития.

Суть обновления – соединение социализма и демократии, установление «лучшего социализма».

До января 1987 года лозунги – «Больше социализма!», «Больше демократии!». «Социализм с человеческим лицом!» - они означали совершенствование социалистической системы. Отказ от социализма не предусматривался.

В 1985-1986 гг. Горбачев «формирует свою команду», отправляя на пенсию прежних руководителей. Председателем Совета министров был назначен Рыжков. С апреля 1985 г. главной экономической задачей считалось ускорения хозяйственного развития. Начатые преобразования с начала не затрагивали основ политической и экономической системы. Они преследовали цель сделать экономику более эффективной. Главным объявлялось ускоренное развитиемашиностроения. Считалось, что производство машин и оборудования приведет к технической модернизации всех отраслей н/х, поднимет производительность труда, экономика перейдет на интенсивный путь развития. Идеолог экономических реформ на этом этапе Аганбегян.

Методы осуществления реформ и конкретные мероприятия:

- увеличение капиталовложений в машиностроение, недостаточное финансирование других отраслей экономики; приоритетное развитие машиностроения

- техническая реконструкция всех отраслей

- активное использование достижений науки и техники

- расширение прав предприятий

- укрепление дисциплины и порядка

- введение госприемки: цель – усилить контроль за качеством продукции

- в 1985-1986гг. шлаантиалкогольная кампания: сократили вдвое производство спиртных напитков, вырубили виноградники, сократили число магазинов, продававших водку, ввели карточки на водку. Росла спекуляция спиртными напитками, Резко выросло самогоноварение. Бюджет недополучил огромные деньги: 133 млрд. руб. в 1985-1986 гг. Не удалось найти другие источники доходов.

В 1987 г. состоялся 27 съезд КПСС, который изменил программу партии. Из программы были изъяты все положения о построении коммунизма. Провозглашался курс на совершенствование социализма. К 2000 г. обещали предоставить бесплатно каждой семье квартиру.

В 1985-1986 гг. проводилась антиалкогольная кампания. Велась она административными методами, т. е. методами запретов: сократили число магазинов, в которых продавали водку, водку продавали по карточкам в определенные дни и часы. Вырубили виноградники (это привело к большому материальному ущербу). В результате резко сократились доходы от продажи водки, которые ранее были важнейшей статьей доходов государства. Бюджет не получил 133 млрд. раб. В 1985-1987 гг. «Водочные деньги» не удалось компенсировать другими источниками доходов. В 1987 г. антиалкогольная кампания провалилась.