Вопросы и задания для самоконтроля

1. Каковы причины пожаров?

2. Каковы основные способы поджога?

3. Каковы особенности механизма следообразования при пожаре?

4. Дайте криминалистическую характеристику следов, указывающую на умышленные действия поджигателя.

5. Каковы первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия при расследовании поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности?

6. Каковы особенности фиксации хода и результатов осмотра места пожара в протоколе?

7. Каковы особенности тактики допросов свидетелей, лиц, принимавших участие в тушении пожара?

8. Назовите виды судебных экспертиз по уголовным делам о пожарах.

9. Назовите обычные и специальные вопросы, которые должны быть поставлены для судебно-медицинской экспертизы.

Глава 8. Методика расследования коррупционных преступлений

8.1. Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений

Провозглашение Конституцией РФ равенства граждан перед законом и судом независимо от их имущественного положения обязывает Российское государство гарантировать обеспечение этого равенства. Поэтому на современном этапе развития государственности одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов РФ является борьба с экономическими преступлениями коррупционной направленности, в том числе по фактами взяточничества, служебного подлога и халатности со стороны государственных служащих, которые своими преступными действиями подрывают авторитет органов государственной власти и управления, наносят значительный ущерб имиджу Российского государства на международной арене.

Уголовный кодекс РФ содержит большое число преступлений, которые могут совершаться представителями власти, а именно: преступления, предусмотренные главой 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления"; преступления, предусмотренные ст. 142, 142.1, 148, 169, 170, 170.1, 174, 178, 179, 183, 185, 185.1, 185.4, 196, 197, 246, 285, 285.1, 285.2, 285.3, 286, 290, 291, 291.1, 291.2, 292, 292.1, 293 и др.

Расследование каждого из этих видов коррупционных преступлений обладает определенной спецификой, которая рассматривается самостоятельно. В то же время имеются общие положения, которые являются определяющими для успешного расследования коррупции. На примерах расследования таких преступлений, как взяточничество, халатность и служебный подлог, которые являются ядром коррупционных преступлений, будут раскрыты общие положения и особенности привлечения к уголовной ответственности коррупционеров - лиц, наделенных властными полномочиями и распорядительными функциями в силу занимаемого ими служебного положения, которое они используют для личного обогащения.

Взяточничество, включающее в себя получение (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ), является тяжким преступлением, дестабилизирующим деятельность государственных органов, их структур и должностных лиц, подрывающим государственную дисциплину, нарушающим охраняемые законом права и интересы граждан.

Правильное применение ст. 290 УК РФ зависит от четкого определения субъекта получения взятки, т.е. от определения понятия должностного лица.

Для установления наличия у конкретного лица организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций необходимо обязательное обращение к служебным документам, определяющим его функциональные обязанности.

Понятие должностного лица раскрывается в примечании к ст. 285 УК РФ. В соответствии с этим примечанием должностными лицами в главе 30 УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

С объективной стороны получение взятки выражается в получении должностным лицом лично или через посредника:

- за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

- общее покровительство или

- попустительство по службе - при условии, что они входят в служебные полномочия или оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию).

Следователь, доказывая правовой статус взяткополучателя, изымает и приобщает к материалам уголовного дела следующие документы:

- приказ о приеме на работу должностного лица;

- приказ о назначении на должность;

- копию трудовой книжки или послужной список;

- должностную инструкцию, положение о должности или об органе либо контракт, законодательные акты и другие нормативные материалы, регулирующие деятельность и поведение должностного лица;

- лицевой счет по выполнению всех денежных сумм за период работы;

- карточку вещевого и денежного довольствия (для военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов);

- табель рабочего времени;

- справку о заработной плате за интересующий следствие период;

- декларацию по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. N 484 "О предоставлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе", заполняемую лицом ежегодно;

- личное дело должностного лица;

- в случаях, когда субъект является представителем власти и его полномочия предусмотрены непосредственно законодательным актом, следствие приобщает к делу выписку из закона или иного нормативного акта, в которой отражены круг прав и обязанностей, ответственность, а также ссылки на то, что лицо, занимающее данную должность, является представителем власти или наделяется административно-хозяйственными или организационно-распорядительными полномочиями.

По делам о даче или получении взятки установлению подлежат следующие обстоятельства:

- событие преступления (факт дачи-получения взятки) - установление места и времени выполнения субъектами конкретных действий или бездействия;

- способ, место и время совершения преступления - прямая или завуалированная передача взятки;

- предмет взятки и его признаки;

- источник средств для дачи взятки;

- служебные действия взяткополучателя и его бездействие в интересах взяткодателя;

- круг участников (соучастников) преступления;

- цели и мотивы взяточничества;

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность взяточников и их характеристика;

- характер и размер причиненного ущерба и преступного обогащения виновных лиц;

- принципы и условия, способствовавшие взяточничеству.

При расследовании служебного подлога (ст. 292 УК РФ) устанавливаются следующие обстоятельства преступления:

- официальность документов, являющихся предметом служебного подлога;

- ложность сведений, внесенных в документы либо искажающих их действительное содержание;

- наличие корыстной или иной личной заинтересованности должностных лиц, совершивших служебный подлог;

- в чьих интересах совершен служебный подлог и наличие связи данных интересов с лицом, совершившим действие (бездействие), имеющее признаки преступления;

- нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 2 ст. 292 УК РФ), в чем конкретно существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций либо интересы общества и государства.

При расследовании халатности (ст. 293 УК РФ) устанавливаются следующие обстоятельства преступления:

- недобросовестное или иное небрежное отношение должностного лица к службе, а не умышленные действия, вследствие чего наступили уголовно-наказуемые последствия преступления;

- причинение крупного ущерба в результате халатности;

- нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и в чем существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций либо интересы общества и государства;

- неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека, а также смерть двух лиц и более, состоящие в причинной связи с преступными действиями (бездействием) должностного лица (ч. 2 и 3 ст. 293 УК РФ);

- соответствие лица своему должностному положению*(10).