1. По поводу использования и охраны земли как природного объекта и природного ресурса.

- Земли как средство производства (сельхоз),

- отношения в сфере регулирования как пространственно-территориального базиса (застройка, строительство объектов недвижимости).

-По поводу охраны земель, как экологической системы.

2. По поводу земельных участков, как объектов права собственности и иных земельных прав (а не вещных) + по поводу оборота земельных участков.

Специфика данных правоотношений влияет на содержание прав на землю, как собственников, так и лиц, не являющихся собственниками. Характер права собственности определяет формы и методы управления.

3. Земельные правоотношения организационного характера – в сфере управления, использования и охраны земель

- Государственная регистрация прав на земельные участки

- Ведение государственного кадастра

- Территориальное планирование

- Изъятие земель

- Земельный надзор.

- мониторинг земли

- землеустройство.

4. Земельные правоотношения в связи с использование земель для передвижения людей.

Осуществление права общего пользования землей.

Земельные правоотношения делятся на материальные и процессуальные:

• Материальные – нормы, устанавливающие права и обязанности субъектов, по поводу земли.

• Процессуальные – определяются нормами, которые устанавливают порядок и условия возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений (предоставление земельных участков, изъятие участков, кадастр недвижимости)

Субъекты земельных правоотношений:

1. РФ,

2. Субъекты РФ – которые наделены компетенцией, по урегулирование земельных отношений.

Субъекты РФ – как собственники земельных участков, как осуществление управленческих функций.

3. Органы исполнительной власти.

Управленческие функции.

4. ОМС.

5. Юридические лица.

С момента возникновения прав на землю.

6. Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства.

Объекты земельных правоотношений.

Не возникают по поводу земли как ПО и ПР. Такие правоотношения возникают только в том случае, когда в праве определен порядок использования и охраны земель, когда определен их правовой режим. В тех случаях, когда земля обособлена или индивидуализирована определенная часть земли.

Объекты:

- Земли – то есть, определенные категории земель, которые отграничены друг от друга, на основании определенных критериев, признаков.

Например, земли населенных пунктов отграничиваются установлением границ населенных пунктов.

- Земли лесного и водного фонда.

В основном в публичной собственности. Но, есть право граждан свободно пребывают граждане в лесах. Водное законодательство – право на общее водопользование (купание, рыбная ловля.)

Объектом земельных правоотношений является индивидуализированная часть земли, земельный участок или часть земельного участка.

Бывает так, что понятие “земельный участок” и “земли” (какой-то категории) совпадает: территория национального парка ООПТ, а сам нац. парк – зем. участок, предоставленный парку как юридическому лицу.

Земельный участок

Земельный участок – часть земли, природный объект и природный ресурс.

Земельный участок обладает уникальными характеристиками: неуничтожимость, незаменимость, ограничен в пространстве.

Неуничтожимость – бывают исключения, обвал земельных участков (размытие грунта), но редко.

Земельным участком ранее признавалась часть поверхности земли, в т.ч. почвенный слой, границы которого установлены в определенном порядке – было в ст. 6 ЗК РФ. Сейчас другое определение:

ЗК - Статья 11.1. Понятие земельного участка

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Теперь разберемся в этом определении.

Почва теперь не составная часть земельного участка.

Поверхность – наружная сторона чего-нибудь. Определение земельного участка, как части наружной стороны лишено смысла… В этом понятии отсутствуют значимые признаки земельного участка как ПО и ПР. А что делать со скалами, каменистыми россыпями? Где там поверхность земли?

Гражданское право рассматривает земельный участок как недвижимость.

Вещь - предмет материальной и духовной культуры, продукты человеческого труда и предметы, созданные самой природой, и используемые людьми в своей жизнедеятельности.

Вещь - предмет материального мира в твердом, жидком, газообразном и ином физ. состоянии.

Вещь, недоступная человеку и обществу, не используемая в практических целях, не может быть признана объектом гражданских прав.

По ГП – главный признак вещи – способность удовлетворять потребности людей, их телесность и доступность для обладания. Дается определение вещи, как теоретической фикции.

Указанное выше понятие земельного участка не дает возможности признать его вещью - нет главного признака вещи, указания на признак, который отражает характеристику участка, связанную с удовлетворением потребностей людей.

Наружную сторону нельзя использовать, как территориальный базис… мы не сможем ничего построить, не вторгаясь в недра земли.

В странах общего права

Кажется 251 ст. Акта об имущественном праве 1925 года (Англия) – определение понятия земли:

Земля – земля, рудники, полезные ископаемые, здания и сооружения над ней, материальные наследуемые права на землю (титулы собственности, аренды) и нематериальные права (сервитут); пространство над земельным участком; право выбора священника… (остатки пережитка); все, что под землей.

Включаются принадлежности, которые имеют постоянный характер.

Индивидуализация земли, идентификация земельного участка

Чтобы участок был признан недвижимостью, он должен отвечать ряду признаков.

Главное условие – земельный участок должен быть индивидуализирован.

Под индивидуализацией земельного участка понимается выявление таких характеристик, с помощью который можно однозначно определить данный участок среди других.

Основные характеристики земельного участка:

1. Местоположение

2. Площадь

3. Границы участка.

Все это устанавливается в результате проведения государственного кадастра земельного участка.

ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Статья 7. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости

1. В гос. кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Вносятся дополнительные сведения об объекте: ранее присвоенный государственный учетный номер, адрес объекта, сведения о вещных правах и об обладателях этих прав, сведения об ограничениях и другие.

Местоположение земельного участка это его адрес!

Границы зем. участка определяют территориальную и пространственную сферу реализации прав.

ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Статья 38. Межевой план. 7. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевым знаком может быть камень, дерево.

Местоположение подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Статья 38. Межевой план

8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Способы индивидуализации земельного участка:

ФЗ 1997 N122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Статья 12. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

3. … Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости").

Формирование земельного участка

Суть понятия не определена.

Гос. кадастровый учет это этап процедуры формирования земельного участка, начало.

Фактически используемый земельный участок.

Речь идет о земельных участках, которые не были надлежащим образом оформлены, зарегистрированы, но, владельцы таких участков имеют право бесплатно приобрести в собственности эти участки в соответствии с нормами земельного кодекса.

Ну, например, когда то давно человек получил земельный участок… ничего не оформил в соответствии с современными требованиями… и вот применительно к таким участкам и используется этот термин. В отношении фактически используемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет.

Земли водного фонда

Земли, в составе которых земельные участки не выделяются – Земли водного фонда! В пользование предоставляется не земельный участок, а водный объект.

ЗК - Статья 102. Земли водного фонда

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

На землях водного фонда выделяются участки акваторий.

Земли лесного фонда

Есть категории земель, которые никогда не будут поделены на земельные участки – земли лесного фонда. Потому что земли лестного фонда (самая большая по площади категория земель) в настоящий момент невозможно разграничить на земельные участки.

Виды документов на земельные участки:

• Ст. 14 ФЗ “О государственном кадастре” – в отношении недвижимости – кадастровый паспорт объекта недвижимости.

В отношении земельного участка должен быть кадастровый паспорт земельного участка.

• Самый важный документ – свидетельство о государственной регистрации прав.

• Если у нас объект культурного наследия – паспорт объекта культурного наследия.

Оформление охранного обязательства.

• Ст. 44 Градостроительного кодекса – градостроительный план земельного участка. Это если мы собираемся что-то строить.

• Если у нас земли сельхоз назначения – паспорт плодородия земельного участка.

• Если ставропольский край – паспорт почв земельного участка.

12.03.2014 – Земельное право

Лектор – проф. Крассов Олег Игоревич