Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / кп лекции семинары-1.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
356.86 Кб
Скачать

3. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.

В конституционном праве находит закрепление экономическая система как упорядоченная совокупность общественных отношений и институтов, складывающихся по поводу собственности и форм хозяйствования. Конституционное право регулирует экономические отношения лишь в принципиальных основах, но при этом затрагиваются все важнейшие конституционно-правовые институты.

Объем и содержание конституционно-правового регулирования экономической системы зависят от модели экономического устройства конкретного государства (рыночная модель экономики, плановая система хозяйства при доминирующей государственной собственности, смешанная модель экономики). Наблюдается тенденция активного проникновения вопросов экономики в конституции современных государств, что связано с уходом от концепции либеральной экономики с ее принципами: «священная и неприкосновенная» собственность, абсолютная свобода экономической деятельности, идеей невмешательства государства в экономику и отрицанием значимости регулирующей роли государства в экономическом развитии. В результате в современные конституции включаются нормы о различных направлениях государственного воздействия на экономику, в частности, через бюджетное перераспределение, налоговую политику, ориентирующее планирование, подчеркивается социальная функция собственности. Модель либеральной экономики вытеснена неолиберальной моделью, соединившей идею экономической свободы с ограниченным государственным регулированием экономических отношений и социальной ответственностью бизнеса.

Этатистская модель, возможная лишь при господстве государственной (общенародной) собственности, огосударствлении всей хозяйственной сферы, гипертрофированности социальной функции государства, использовании административных методов хозяйствования и характерная проникновением политики в экономическую систему, в современном мире уже редкость. Этатистская модель чаще выступает в «разбавленном» варианте: принципы рыночного хозяйства допускаются в социалистическую экономику, государство осуществляет лишь макрорегулирование и отступает от сверхцентрализованного управления экономикой и жесткого планирования, признается частная собственность, расширяется индивидуальный сектор экономики, на конституционном уровне прямо или косвенно отражается идея «социалистического рыночного хозяйства».

4. Конституционно-правовое регулирование социальной сферы общественной жизни.

Социальная система общества как институт конституционного права представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения между различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные направления социальной политики государства. Объем и содержание конституционно-правового регулирования социальных отношений зависят от того, каким по своему социальному типу является государство (капиталистическим, постсоциалистическим, социалистическим, развивающимся), от реальной социальной дифференциации общества, соотношения интересов различных социальных групп и методов урегулирования разногласий между ними, характера социальных противоречий и используемых способов предотвращения социальных конфликтов и ряда других факторов.

Регулирование конституционным правом социальной системы связано с раскрытием в его нормах понятия «социальное государство», смысл которого приобретает различные оттенки в зависимости от концепции, воспринятой тем или иным государством. Тенденция ухода от концепции «welfare state» («государство всеобщего благоденствия») и все большего распространения идеи, отраженной в формуле «workfare state» (государство, благоприятствующее труду), приводит к новому пониманию социальной функции государства, которое либо учитывается при обновлении конституций, либо проявляется в толковании ее норм.

Отношения в социальной сфере, регулируемые нормами конституционного права, касаются также вопросов труда, отдыха, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, семьи и брака и др. Особым направлением социальной политики является национальная политика государства, основные принципы которой отражаются в конституционных нормах и развиваются в текущем законодательстве.