- •Федеративная Республика Германия
- •Вопрос 41. Основной закон Германии. Основные черты и особенности. Конституционный контроль в Германии.
- •1. Понятие
- •2. Понятие формы
- •3. Структура
- •4. Изменение, отмена Конституции
- •5. Закрепление принципа разделения властей
- •6. Основные моменты основ конституционного строя/ Особенности
- •Основа Конституции Германии – конституционные традиции и политический опыт самой Германии (отличие от Японии).
- •Закрепление концепции правового государства (статьи 20, 21)
- •Закрепление принципа разделения властей в виде составной части концепции правового государства (ст. 20, 21 опять же).
- •Прямое действие положений о правах и свободах.
- •Тут же закрепляются пределы использования прав и свобод (политический опыт)
- •Закрепление положений о форме правления в достаточно уникальной трактовке канцлерской республики.
- •Специфическое закрепление системы разделения властей по горизонтали - между федерацией и землями (субъектами федерации).
- •Конституционный контроль как институт (полит опыт)
- •Жесткий порядок изменения Конституции.
- •Закрепление положений об отношении с Евросоюзом.
- •Вопрос 42. Конституционный статус личности.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Институт гражданства.
- •Вопрос 43. Разделение властей по основному закону Германии.
- •Вопрос 44. Германский федерализм. Основные черты и особенности.
- •«Скрытый федерализм». Земли как субъекты федерации.
- •Понятие презумпции компетенции земель.
- •Презумпция законодательной компетенции земель.
- •Исключительная компетенция Федерации (ст.73).
- •Конкурирующая компетенция (ст.Ст. 72, 74).
- •Рамочное законодательство (ст.75).
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Вопрос 45. Парламент Германии. Порядок формирования.
- •Вопрос 46. Парламент Германии. Компетенция.
- •Законодательная деятельность.
- •Участие в делах Евросоюза.
- •Вопрос 47. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и компетенция.
- •1. Глава государства – должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства.
- •4. Привилегии
- •5. Ответственность
- •Вопрос 48. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
- •1. Понятие
- •2. Наименование
- •3. Формирование (от фп, далее тип респ)
- •4. Компетенция
- •Внутренняя / внешняя политика
- •Организация деятельности исполнительной власти
- •Организация исполнения законов
- •Участие в бюджетном процессе
- •Взаимоотношение с другими ветвями власти (законодательная инициатива, постановка вопроса о доверии).
- •5. Прекращение деятельности
- •Вопрос 49. Федеральный канцлер Германии. Порядок формирования и компетенция.
4. Привилегии
Обладает иммунитетом
5. Ответственность
Ст. 61 - должностная ответственность Федерального президента. Бундестаг или Бундесрат могут обвинить Федерального президента в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, обратившись в Федеральный конституционный суд. Предложение о выдвижении обвинения должно быть поддержано по крайней мере 1/4 членов Бундестага или 1/4 голосов Бундесрата. Соответствующее постановление палаты должно быть принято в Бундестаге 2/3 членов, а в Бундесрате — 2/3 голосов. Обвинение представляет уполномоченный соответствующей палаты.
Вопрос 48. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
1. Понятие
2. Наименование
Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров.
3. Формирование (от фп, далее тип респ)
Статья 63
(1) Федеральный канцлер избирается Бундестагом без прений по предложению Федерального президента.
(2) Избранным считается получивший большинство голосов членов Бундестага. Федеральный президент обязан произвести назначение избранного лица.
Статья 64
(1) Федеральные министры назначаются и освобождаются от должности Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.
(2) При вступлении в должность Федеральный канцлер и федеральные министры приносят перед Бундестагом присягу, предусмотренную статьей 56.
Статья 69
(1) Федеральный канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем.
4. Компетенция
Особо Основным законом не определяется; ее можно вывести из положений, регулирующих взаимоотношения Федерального правительства с другими органами власти.
Компетенционные блоки:
Внутренняя / внешняя политика
Обладает правом законодательной инициативы. Может требовать создания совместного комитета Бундестага и Бундерата при согласовании позиций по законопроекту.
Если бюджет страны не будет своевременно утвержден Бундестагом, правительство имеет право само устанавливать расходы вплоть до утверждения бюджета уже в наступившем финансовом году.
По предложению Правительства Президент объявляет состояние законодательной необходимости. Принимает постановления нормативного характера.
Организация деятельности исполнительной власти
На основе принимаемого им же регламента.
Организация исполнения законов
Принимает административные предписания, которыми регулируются испонительно-распорядительные отношения в землях в сфере федеральной компетенции.
Статья 65
Федеральный канцлер определяет основные направления политики и несет за это ответственность. В пределах этих основных направлений каждый федеральный министр самостоятельно и под свою ответственность ведет дела его отрасли. При расхождении мнений федеральных министров решение принимает Федеральное правительство. Федеральный канцлер ведет дела правительства в соответствии с регламентом, принятым Федеральным правительством и одобренным Федеральным президентом.
Федеральный министр обороны вправе отдавать приказы Вооруженным силам и осуществлять командование ими.
В условиях состояния обороны Федеральное правительство, согласно ст. 115-е, может в зависимости от обстоятельств использовать Федеральную пограничную охрану на всей федеральной территории и давать указания за пределами федеральной компетенции правительствам земель, а в неотложных случаях также властям земель с правом передачи этого полномочия уполномоченным им членам правительств земель.