9. Жесткий порядок изменения Конституции.

10. Закрепление положений об отношении с Евросоюзом.

Ст. 23 Основного закона (с 1992 г.):

• для претворения в жизнь объединенной Европы Германия участвует в развитии ЕС, обязанного принципам демократии, правовой государственности, социальности и федерализма, а также принципу дополнительности (субсидиарности) и обеспечивающего защиту основных прав;

• Для этого Федерация может законом, требующим согласия Бундесрата, передавать суверенные права;

• Для учреждения ЕС, как и для изменения его договорных основ и сравнимого регулирования, если по смыслу их содержания ими изменяется или дополняется Основной закон либо становится возможным его изменение или дополнение, необходима излагаемая особая процедура;

• Если вопрос затрагивает исключительные законодательные полномочия земель, то осуществление прав, принадлежащих ФРГ как члену ЕС, должно быть передано Федерацией назначенному Бундесратом представителю земель. Осуществление прав происходит с участием Федерального правительства и по согласованию с ним; при этом должна обеспечиваться общегосударственная ответственность Федерации

11. Принцип несовместимости должностей: Федеральный Президент, Федеральный Канцлер, Федеральные министры не могут занимать никакие другие оплачиваемые должности.

Вопрос 42. Конституционный статус личности.

1. Общая характеристика конституционных прав и свобод

Ст. 1 - фундамент конституционного института основных прав:

1. Человеческое достоинство неприкосновенно,

2. немецкий народ привержен поэтому нерушимым и неотчуждаемым правам человека как основе любого сообщества людей, мира и справедливости в мире,

3. прямое действие положений об основных правах.

Ст. 3, 6, 33 - принцип равноправия:

1. Все люди равны перед законом,

2. правовое равенство полов,

3. запрет дискриминации,

4. права внебрачных и рожденных в семье детей одинаковые,

5. каждый немец в любой земле имеет как гражданин равные права и обязанности. В зависимости от своей пригодности, способностей и профессиональных заслуг он имеет равный доступ к любой публичной должности.

2. Институт гражданства.

1. Формулируя отдельные права и свободы, Основной закон не пользуется терминами «граждане», «гражданин», а употребляет выражение «все немцы».

2. В ст. 116 - немцем по смыслу Основного закона является тот, кто обладает германским гражданством или был принят на территории Германской империи по ее состоянию на 31 декабря 1937 г. в качестве беженца или изгнанного лица немецкой национальности либо его супруга или потомок. Бывшие германские граждане, лишенные гражданства в период между 30 января 1933 г. и 8 мая 1945 считались не утратившими гражданства, если после 8 мая 1945 г. поселились в Германии и не выразили воли к обратному.

3. Приобретение и прекращение германского гражданства регулируется Законом об имперской и государственной принадлежности 1913 г. (с последующими изменениями). Гражданство приобретается по рождению (принцип крови), а для иностранцев - главным образом по натурализации (Einbürgerung). По рождению гражданином считается лицо, рожденное в браке, если хотя бы один из родителей - немец (в указанном выше смысле). Внебрачный ребенок считается гражданином, если гражданством обладает его мать.

4. Ст. 16 - германское гражданство не может быть отнято и утрата гражданства может иметь место лишь на основании закона, а против воли лица она может наступить лишь в случае, если лицо тем самым не станет лицом без гражданства. Гражданство утрачивается в результате выхода из него (Entlassung), приобретения иностранного гражданства, усыновления иностранцем. Гражданство не рассматривается как индивидуальное право, и поэтому выход из него требует соответствующего разрешения.

5. Различие между двумя видами федерального гражданства — непосредственным и вытекающим из гражданства земель — было устранено еще в период нацистского режима в 1934 г.

Режим иностранцев (граждан иностранных государств и апатридов):

• право убежища

• Подробно статус иностранцев регулируется Законом об иностранцах 1965

• До 1993 г. Германия весьма либерально относилась к поселению иностранцев, однако поток пришельцев из стран Азии и Африки, а в последние годы также и из Восточной Европы осложнил ситуацию в стране.

Личные, права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений. Отмена смертной казни в разделе Правосудие – ст. 102 – подумать о причине.

1. право каждого на свободное развитие своей личности,

2. право каждого на жизнь и физическую неприкосновенность,

3. Свобода личности нерушима,

4. свобода верования, совести и религиозных и мировоззренческих убеждений. (+ ст. 136 Веймарской конституции),

5. Забота о детях и их воспитание - естественное право родителей и их первоочередная обязанность.

6. неприкосновенность тайны переписки, почтовой и телесвязи.

7. все немцы пользуются правом свободного перемещения по всей федеральной территории и свободного поселения на ней.

8. неприкосновенность жилища.

Политические права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений.

Эти права и свободы в Основном законе частично признаются за каждым (burgerliche Rechte), но в основном лишь за гражданами (staatsburgerliche Rechte).

1. право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно и посредством изображений и беспрепятственно черпать знания из общедоступных источников.

2. Гарантируются свобода печати и свобода информации посредством радио и кино (Film). Цензуры не существует. Эти права ограничиваются предписаниями общих законов, законоположений об охране молодежи и правом на личную честь.

3. право собираться мирно и без оружия без какого-либо уведомления или разрешения. Однако для собраний под открытым небом это право может быть ограничено законом или на основании закона.

4. право создавать союзы, и общества

5. Мужчины по достижении 18 лет могут быть обязаны нести службу в Вооруженных силах, в пограничной охране или в частях гражданской обороны,

6. «По отношению к каждому, кто попытается устранить этот строй, все немцы имеют право на сопротивление, если иные средства защиты невозможны» (ч.4 ст. 20).

7. Запрет выдачи немца иностранному государству или организации.

Экономические, социальные, культурные права, свободы и обязанности. Часть 3 ст. 14 Основного Закона как образец типичного установления послевоенных конституций.

Ст.14 (3) Отчуждение собственности допускается только в целях общего блага. Оно может производиться только по закону или на основании закона, регулирующего характер и размеры возмещения. Возмещение определяется на основе справедливого учета интересов общества и заинтересованных лиц. Споры о размерах возмещения рассматриваются судами общей юрисдикции.

1. Собственность и право наследования гарантируются, а их содержание и границы определяются законами

Ст. 15 предусматривает возможность обобществления некоторых объектов, имеющих особо важное народнохозяйственное значение. Согласно этой статье, земля, природные богатства и средства производства законом, регулирующим вид и размер возмещения, могут переводиться в общую собственность или в другие формы общего хозяйства. Общая собственность понимается как коллективная, носителем которой могут быть государство или территориальная единица либо их экономическое объединение. Общее хозяйство в отличие от рыночного означает удовлетворение общественных потребностей на некоммерческой основе, предполагающей отказ от погони за прибылью. При этом термин «средства производства» понимается более узко, чем в социалистической доктрине, а именно не включает предприятий торговли, транспорта и услуг*.

2. право свободно выбирать профессию, рабочее место и учебные заведения для профессиональной подготовки,

3. право создавать объединения для поддержания и улучшения трудовых и экономических условий гарантируется каждому и всем профессиям,

4. Искусство и наука, исследования и преподавание свободны, однако свобода преподавания не освобождает от верности Конституции (ч. 3 ст. 5),

5. право на создание частных школ.

Конституционно-правовые гарантии прав и свобод.

1. право петиций,

2. судебная защита + презумпции,

3. отмена смертной казни,

4. правовым гарантиям в случае лишения свободы (ст. 104)

5. Уполномоченный Бундестага по обороне призван, в частности, защищать основные права военнослужащих.