- •Федеративная Республика Германия
- •Вопрос 41. Основной закон Германии. Основные черты и особенности. Конституционный контроль в Германии.
- •1. Понятие
- •2. Понятие формы
- •3. Структура
- •4. Изменение, отмена Конституции
- •5. Закрепление принципа разделения властей
- •6. Основные моменты основ конституционного строя/ Особенности
- •Основа Конституции Германии – конституционные традиции и политический опыт самой Германии (отличие от Японии).
- •Закрепление концепции правового государства (статьи 20, 21)
- •Закрепление принципа разделения властей в виде составной части концепции правового государства (ст. 20, 21 опять же).
- •Прямое действие положений о правах и свободах.
- •Тут же закрепляются пределы использования прав и свобод (политический опыт)
- •Закрепление положений о форме правления в достаточно уникальной трактовке канцлерской республики.
- •Специфическое закрепление системы разделения властей по горизонтали - между федерацией и землями (субъектами федерации).
- •Конституционный контроль как институт (полит опыт)
- •Жесткий порядок изменения Конституции.
- •Закрепление положений об отношении с Евросоюзом.
- •Вопрос 42. Конституционный статус личности.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Институт гражданства.
- •Вопрос 43. Разделение властей по основному закону Германии.
- •Вопрос 44. Германский федерализм. Основные черты и особенности.
- •«Скрытый федерализм». Земли как субъекты федерации.
- •Понятие презумпции компетенции земель.
- •Презумпция законодательной компетенции земель.
- •Исключительная компетенция Федерации (ст.73).
- •Конкурирующая компетенция (ст.Ст. 72, 74).
- •Рамочное законодательство (ст.75).
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Вопрос 45. Парламент Германии. Порядок формирования.
- •Вопрос 46. Парламент Германии. Компетенция.
- •Законодательная деятельность.
- •Участие в делах Евросоюза.
- •Вопрос 47. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и компетенция.
- •1. Глава государства – должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства.
- •4. Привилегии
- •5. Ответственность
- •Вопрос 48. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
- •1. Понятие
- •2. Наименование
- •3. Формирование (от фп, далее тип респ)
- •4. Компетенция
- •Внутренняя / внешняя политика
- •Организация деятельности исполнительной власти
- •Организация исполнения законов
- •Участие в бюджетном процессе
- •Взаимоотношение с другими ветвями власти (законодательная инициатива, постановка вопроса о доверии).
- •5. Прекращение деятельности
- •Вопрос 49. Федеральный канцлер Германии. Порядок формирования и компетенция.
Закрепление принципа разделения властей в виде составной части концепции правового государства (ст. 20, 21 опять же).
Прямое действие положений о правах и свободах.
Основной закон непосредственно начинается с определения основных прав.
Человеческое достоинство неприкосновенно, уважение и защита его составляют обязанность всей государственной власти (ч. 1 ст. 1). Согласно ч. 2, немецкий народ привержен поэтому нерушимым и неотчуждаемым правам человека как основе любого сообщества людей, мира и справедливости в мире. Наконец, ч. 3, в соответствии с которым нижеследующие основные права связывают законодательство, исполнительную власть и правосудие как непосредственно действующее право. Последнее означает, что любое лицо, будучи носителем основного права, может требовать его реализации в силу самого Основного закона, независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих законов или, тем более, подзаконных актов.
Тут же закрепляются пределы использования прав и свобод (политический опыт)
Отдельные основные права могут быть по Основному закону в той или иной мере ограничены.
Ст. 18 Основного закона, если лицо в целях борьбы против свободного демократического строя злоупотребляет такими основными правами, как свобода мнений, в особенности свобода печати (ч. 1 ст. 5), свобода преподавания (ч. 3 ст. 5), свобода собраний (ст. 8), свобода объединения (ст. 9), тайна переписки, почтовой и телесвязи (ст. 10), собственность (ст. 14) или право убежища (ст. 1б-а), оно лишается этих основных прав. Лишение и его объем определяются Федеральным конституционным судом.
Ст. 19 Основного закона, установившие правила для введения ограничений основных прав.
Статья 19
(1) Если согласно настоящему Основному закону какое-либо основное право может быть ограничено законом или на основании закона, такой закон должен носить общий характер, а не касаться лишь отдельного случая. Кроме того, в законе должно быть указано это основное право со ссылкой на статью Основного закона.
(2) Существо основного права ни в коем случае не может быть затронуто.
(3) Основными правами обладают также юридические лица, зарегистрированные на территории Германии, поскольку эти права по своему существу могут быть применимы к ним.
(4) Если права какого-либо лица нарушены государственной властью, оно может обращаться в суд. Если не установлена иная подсудность, действует общий судебный порядок. Это не касается предложения 2 абзаца 2 статьи 10.
Ст. 17 Основного закона - законы о военной и альтернативной службе могут ограничивать на период несения этой службы такие основные права, как право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно и посредством изображений (первая половина первого предложения ч. 1 ст. 5), свобода собраний (ст. 8) и право петиций (ст. 17), поскольку оно предусматривает право подавать просьбы или жалобы вместе с другими (иначе говоря, возможно запрещение групповых просьб и жалоб). Законы, служащие целям обороны, включая гражданскую оборону, могут ограничить основные права на свободное передвижение (ст. 11) и неприкосновенность жилища (ст. 13).