1.3.1. Правовые основы специального образования

Различные международные и государственные нормативно-правовые документы и акты регламентируют систему специального образования в нашей стране. Основными из них являются:

-Всеобщая декларация прав человека (1948), провозглаша­ющая равенство всех людей «в своем достоинстве и правах» (право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях, право на образование);

- Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971), в кото­ рой отмечается, что умственно отсталое лицо имеет в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди (право на надлежащее медицинское обслуживание и лечение; право на обра­ зование, восстановление трудоспособности и покровительство; пра­ во на материальное обеспечение и на удовлетворительный жизнен­ ный уровень; право на защиту от эксплуатации, злоупотреблений и унизительного обращения; по возможности право жить в кругу своей семьи и др.);

— Декларация о правах инвалидов (1975), которая определяет неотъемлемое право инвалидов на уважение их человеческого до­ стоинства; на основные права сограждан их возраста, каковыми бы ни были их происхождение, характер и серьезность их увечья или недостатков; право на медицинское лечение, восстановление здоро­ вья и положения в обществе; право на образование, ремесленную профессиональную подготовку. А также право на получение в соот­ ветствии со своими возможностями и сохранение за собой рабочего места, жить в кругу своей семьи или в условиях, благоприятных для них, участвовать во всех видах общественной деятельности и досу­ га, пользоваться квалифицированной юридической помощью;

- Конвенция о правах ребенка (1989), в которой определены пе­ речень прав детей /^привилегированных категорий (в том числе и детей с особенностями психофизического развития) и обязанности государства по защите и помощи таким детям, закреплены права таких детей на соответствующий уровень медицинского обслужи­ вания. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о правах ребенка летом 1990 г.;

— Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993), предполагающие взятие государствами серьез-

59

ных моральных и политических обязательств в отношении обеспе­чения равенства и возможностей для инвалидов - процесс, благо­даря которому различные системы общества и окружающей среды (обслуживание, трудовая деятельность и информация) оказывают­ся доступными всем, особенно инвалидам;

• Конституция Республики Беларусь (15.03.1994 г.), провозгла­ шающая человека, его права, свободы и гарантии их реализации в качестве высшей ценности и цели общества и государства (ст. 2);

• закон Республики Беларусь «Об образовании» (1991 г. в редак­ ции 2002 г.), который определяет возможности и условия получения образования лицами с особенностями психофизического развития (па дому, в условиях стационарных лечебных учреждений и учреж­ дений социальной защиты), организацию образовательного процес­ са и содержание образования (соответствие требованиям образова­ тельных стандартов общего среднего и специального образования и обеспечение дополнительной коррекционно-образовательной по­ мощи, предупреждение и преодоление нарушений в развитии);

• закон Республики Беларусь «Аб правах дзщящ» (1992) четко обозначает позиции общества и государства в отношении детей с ОПФР, их право на образование (в том числе профессиональное), проживание в семье, медицинское обслуживание и др.;

• закон Республики Беларусь «Об образовании лиц с особен­ ностями психофизического развития (специальном образовании)» (2004) определяет и регламентирует правовые, экономические, со­ циальные и организационные основы специального образования. Он определяет цели специального образования:

• реализация прав лиц с особенностями психофизического раз­ вития на получение образования и коррекционной помощи путем обеспечения их доступности и создания для этого специальных условий;

• социальная адаптация и интеграция указанных лиц в обще­ ство, в том числе приобретение навыков самообслуживания, под­ готовка к трудовой и профессиональной деятельности, семейной жизни (ст. 3).

Государственная политика в сфере специального образования направлена на:

• создание благоприятных правовых, экономических, социаль­ ных и организационных условий для реализации прав лиц с особен­ ностями психофизического развития на получение образования;

• разни гис системы специального образования;

• обеспечение⁴ лицам с особенностями психофизического разви­ тия условий для получения образования в соответствии с состояни-

60

ем их здоровья и познавательными возможностями на всех уровнях основного образования;

• создание условий для своевременного выявления детей с осо­ бенностями психофизического развития, оказания им ранней ком­ плексной и коррекционно-педагогической помощи;

• создание условий для развития интегрированного обучения и воспитания;

• социально-психологическую поддержку семей, воспитыва­ ющих лиц с особенностями психофизического развития (ст. 4).

Лица с особенностями психофизического развития имеют право на получение образования в соответствии с их познавательными возможностями в адекватной их здоровью среде обучения.

В соответствии с законом «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» структу­ра системы специального образования включает:

• участников образовательного процесса;

• образовательные стандарты и разработанные па их основе учебные планы и учебные программы;

• учреждения, обеспечивающие получение специального обра­ зования;

• республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их полномочий по управлению в сфере специального образования (ст.7.1).

Закон определяет следующие уровни специального образова­ния:

• дошкольное образование;

• общее базовое и общее среднее образование;

• профессионально-техническое образование;

• среднее специальное, высшее и послевузовское образование (ст.7.2).

Законом закреплены дифференцированные возможности в вы­боре форм получения специального образования: допускается со­четание различных форм получения образования, а также обучение по индивидуальным учебным планам (ст. 10.2).

В соответствии с Законом организация специального образова­ния осуществляется:

• в учреждениях, обеспечивающих получение специального об­ разования;

• на дому;

• в организациях здравоохранения;

• в учреждениях социального обслуживания.

61

Другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими систему учебно-оздоровительных учреждений для детей с особен­ностями психофизического развития, являются Концепция рс-формиронания специального образования в Республике Беларусь, Положение о специальной общеобразовательной школе (школе-нптерпате) для детей с особенностями психофизического развития (2002).