Северный (Арктический) федеральный университет имени м.В. Ломоносова

Институт экономики и управления

Кафедра менеджмента

КРАТКИЙ КОНСПЕКТ

по дисциплине «Правоведение»

Архангельск

2012

Тема 1

Введение в дисциплину. Государство и право.

Право – это система особых социальных норм, которые устанавливаются и защищаются государством, формально определены и общеобязательны для всех членов общества.

Главные признаки правовых норм и права в целом:

- издание их государством,

- формальная определенность;

-общий характер,

-многократность повторения,

-общеобязательность,

-подкрепленность принудительной силой государства.

Принципы права – основополагающие начала (положения, идеи), лежащие в основе права как явления, выражающие его сущность, а также в основе его реализации.

К основным принципам права относят:

-равенство всех перед законом и судом,

-сочетание прав и обязанностей,

-справедливость,

-гуманизм,

-демократизм,

-сочетание естественного и позитивного права,

-сочетание убеждения и принуждения.

Государство - организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.

Признаками государства являются: наличие публичной власти, суверенитет, территория и административно-территориальное деление, правовая система, гражданство, налоги и сборы.

Функциями государства называются основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Функции государства классифицируются на:

- внутренние и внешние,

-охранительные и регулятивные,

-постоянные и временные,

-основные и неосновные.

Правовыми формами осуществления функций государства являются такие формы, которые требуют принятия правовых актов и влекут юридические последствия.

К ним относятся:

- правотворчество – подготовка, издание нормативных актов,

- правоприменение – исполнение законов, решение управленческих споров, принятие правоприменительных актов,

- правоохранительная деятельность - предупреждение правонарушений и привлечение к юридической ответственности правонарушителей.

Формой государства называется совокупность систем организации государственной власти, которая включает:

- форму правления,

- форму государственного устройства,

- политический режим.

Форма правления – это элемент формы государства, который определяет:

-систему организации высших органов государственной власти,

- порядок образования данных органов и сроков их деятельности,

- их компетенцию, порядок их взаимоотношений.

Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства, влияющий на распределение полномочий между центральной, региональной и местными властями.

Политический режим – это методы осуществления государственной власти.

При соотношении государства и права в правовой литературе сформулированы две противоположные теоретические позиции.

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права.

Тема 2

Норма права и нормативно-правовые акты. Закон и подзаконные акты. Отрасли права.

Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством.

Нормы права в зависимости от их функций делятся на следующие виды:

По месту и роли в правовой системе:

учредительные, регулятивные, охранительные, обеспечительные, декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные;

По предмету правового регулирования:

Нормы конституционного права, нормы гражданского права, нормы гражданско-процессуального права, нормы уголовного права, нормы уголовно-процессуального права, нормы административного права, нормы семейного права, нормы иных отраслей права;

По методу правового регулирования:

императивные, диспозитивные, рекомендательные;

По субъектам, издавшим нормы права:

Нормы, исходящие от государства; нормы исходящие от гражданского общества;

По сфере действия:

Общего действия, ограниченного действия, локальные нормы;

По территории:

Общего действия, ограниченного действия, локальные нормы;

По времени действия: Постоянные; временные;

По кругу лиц:

Нормы, регулирующие статус, поведение различных категорий граждан: военнослужащих, авиадиспетчеров, медицинских работников, иных категорий;

По степени определенности элементов правовой нормы:

Абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные.

Нормативно- правовой акт - официальный юридический документ, изданный государством (государственными органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.

К нормативно-правовым актам относятся:

-конституция (основной закон);

-законы;

-подзаконные акты.

Закон – нормативно-правовой акт высшей юридической силы (по отношению к иным нормативно-правовым актам и является наряду с Конституцией РФ основным источником права).

-принимается специально уполномоченными органами;

-принимается при строгом соблюдении процессуального порядка;

-регулирует наиболее значимые, важнейшие общественные отношения;

-общеобязателен;

-стабилен;

-обладает высшей юридической силой.

Органами, уполномоченными принимать законы, являются:

- Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации)

- федеральные и федеральные конституционные законы России;

-законодательные (представительные) органы субъектов РФ – законы субъектов федерации.

Наиболее значимыми общественными отношениями, регулируемые законом (на уровне государства), являются:

-вопросы конституционного характера;

-порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

-права, свободы и обязанности человека и гражданина;

-порядок создания и деятельности общественных организаций;

-ключевые вопросы в области экономики;

-вопросы обороны и безопасности;

-международные отношения;

-принятие и изменение бюджета;

-установление налогов.

Тема 3

Основные правовые системы современности.

Англосаксонской правовой семьей принято считать совокупность правовых систем Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и других стран. Отличительной чертой данной семьи считается то, что главным источником права выступает судебный прецедент, а основными творцами права являются судьи.

Судебная реформа 1832 г. в Англии, в результате которой судьи получили возможность решать юридические дела, опираясь как на общее право, так и на собственное понимание справедливости («Судьи творят право, право есть то, что говорят о нем судьи»).

Особенностями англосаксонской правовой системы являются:

- индивидуальный характер юридических прецедентов;

- приоритет прав человека (защищаемых судом);

- главенствующая роль процессуального (доказательственного) права, оказывающего влияние на право материальное;

- отсутствие четкого разделения права на частное и публичное;

- отсутствие отраслевых кодексов.

Английские юристы относят к прецедентной норме, во-первых, юридическое заключение по делу и, во-вторых, аргументацию, мотивировку решения.

Прецеденты создаются только высшими судебными инстанциями: Палатой лордов, судебным комитетом Тайного Совета, апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие суды прецедентов не создают.

Романо-германская правовая семья – совокупность правовых систем континентальной Европы, Турции, Северной Африки, Латинской Америки, Японии, России.

Особенности данной правовой системы:

- нормативно-правовой акт является основным источником права,

- нормативно-правовые акты составляют иерархическую систему;

- высшую юридическую силу имеет конституция;

- в нормативно-правовых актах определяется граница дозволенного (от и до);

- система права делится на две большие части: публичное и частное:

- право делится на отрасли;

- во главе отрасли – кодифицированный акт;

- главными творцами права являются не судьи, а законодатели;

- большое значение имеют подзаконные акты (указы, положения, инструкции);

- судьи являются не создателями права, а его применителями.

Семья мусульманского права – совокупность правовых систем таких стран как Иран, Саудовская Аравия, Ирак, Пакистан и др.

Особенности:

- признание Божественного происхождения права, а, следовательно, его обязательности и нерушимости;

- переплетение юридических норм с религиозными, философскими, нравственными корнями, а также обычаями;

- вторичное значение нормативно-правовых актов;

- незначительная роль судебной практики;

- большой авторитет доктрин;

- небольшое значение процесса;

- приоритет не соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а обязанностей и соблюдения запретов;

- право делится на «право личного статуса», деликтное право, муамалат, отрасль властных норм, сийар.

Сходные особенности имеют правовые системы стран религиозного немусульманского права (например, индуистского – Бангладеш, Непал, Гайана).

Семья традиционного (обычного) права сохранилась в ряде государств Африки, Южной Америки, Индонезии, Папуа-Новой Гвинеи, на остовах Океании.

Особенности:

- неписаный (некодифицированный) характер права;

- основу обычаев составляют моральные, философские, юридические нормы, а также мифология;

- регулирование обычаями, как правило, поведение коллектива, а не индивидуумов;

- коллективная ответственность группы (племени, семьи) за правонарушение, совершенное индивидуумом;

- осуществление правосудия непосредственно потерпевшим либо мудрецами, жрецами, вождями;

- архаичность многих обычаев;

- уклон в сторону примирения, а не наказания при незначительных правонарушениях;

- месть – при тяжком преступлении(«око за око, зуб за зуб, кровь за кровь».

Тема 4

Система российского права.

Развитие российской правовой системы в 10-19 вв., восприятие ею византийской культуры, православия, духа позднеримского права, а также североевропейских влияний позволяют сделать о вхождении ее в Романо-германскую семью правовых систем на правах особой – евразийской –разновидности. Особенности эти заключаются в следующем:

-Высокая, приоритетная защита общих интересов, общего дела, дух соборности в ущерб личным притязаниям индивида, его правам и интересам, составляющие, с нашей точки зрения, смыслосодержательный корень, основание прав и правовой культуры как таковых.

-Слабость личностного и, следовательно, правового начала в культуре вообще.

-Широкое распространение неправовых регуляторов в обществе: моральных, морально-религиозных, корпоративных и т.д.

-Отрицательное отношение православной религии к фундаментальным устоям правового общества, а тем самым и к праву, правовой культуре.

-Высокая степень «присутствия» государственности в общественной жизни, в государственной идеологии, огосударвстление многих сторон общественной жизни, подчиненность права государству и т.д.

В 1917 г. в нашей стране был начат коммунистический эксперимент. Советская правовая система характеризуется следующими особенностями:

-Советская правовая система была пронизана официальной идеологией марксизма-ленинизма.

-Отрицательное отношение правящего слоя, а затем и воспитуемого им в этом духе населения к праву, в отношении к последнему как к вынужденному злу, подлежащему преодолению и отмиранию в будущем.

-Абсолютный примат интересов государства над интересами личности.

-Судебная система находилась в полной зависимости от партийно-государственного руководства, а ее деятельность отличалась карательной направленностью против инакомыслящих, инквизиционными следственными и судебными процедурами, нарушением права обвиняемого на защиту, объективным вменением (к уголовной ответственности, например, привлекались члены семьи изменника Родины даже в том случае, если они ничего не знали и не могли знать о его действиях), жестокостью (расстрел за хищение социалистической собственности в любых формах и размерах, уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины, возможность применения за ряд преступлений высшей меры наказания – расстрела – для лиц с 12- летнего возраста) и т.д.

-Роль закона сводилась практически на нет, так как общие, принципиальные положения устанавливались партийными директивами, а «технические», детальные вопросы социально-правовой регламентации разрешались в ведомственных актах органов управления.

Стратегическими целями развития российской политической системы и государственности сегодня являются:

-построение такого государственно-правового механизма, который был бы действительно направлен на реальное обеспечение провозглашенного Конституцией РФ положения о правах человека как высшей ценности;

-отработка системы реального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые пока находятся в стадии становления.

Принципиально новым феноменом в истории российской правовой системы является наделение всех субъектов РФ правом издания законов, что приведет к формированию наряду с федеративной нормативно-правовой системой самостоятельных региональных нормативно-правовых систем, а в рамках федеративного права, кроме того должна сложиться новая подсистема – коллизионное право (п. «п» ст. 71 Конституции РФ). Это значительно усложняет правовое регулирование, но увеличивает «приближенность» субъекта регулирования к объектам, а так же роль правосудия как центр разрешения всевозможных споров и коллизий.

Тема 5

Правонарушение и юридическая ответственность

Правонарушение – это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности и влекущее за собой применение к лицу, его совершившему, неблагоприятных мер государственного воздействия.

Все правонарушения в зависимости от их социальной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки.

Преступления – уголовные правонарушения, которые характеризуются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

Виды проступков:

-гражданские;

-административные;

-дисциплинарные;

-процессуальные.

Состав правонарушения – система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Состав правонарушения включает четыре составляющих:

-субъект правонарушения;

-объект правонарушения;

-субъективная сторона правонарушения;

-объективная сторона правонарушения.

Юридическая ответственность – меры государственного принуждения, применяемые государством в лице его уполномоченных органов к лицу, совершившему правонарушение.

Виды мер принуждения

-меры личного характера (лишение свободы);

-меры имущественного характера (штраф);

-меры организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности:

-устанавливается государством в санкциях правовых норм;

-применяется специально уполномоченными государственными органами;

-выражается в неблагоприятных последствиях личного имущественного и организационного характера;

-выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

-налагается в специально установленном законом процессуальном порядке;

-применяется только за совершенное правонарушение.

Основания юридической ответственности:

-наличие нормы права, устанавливающей определенное деяние как правонарушение;

-фактически совершенное правонарушение;

-вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности.

Цели юридической ответственности:

-защита порядка общественных отношений;

-возмещение ущерба;

-предотвращение совершения правонарушений самим правонарушителем и другими членами общества.

Тема 6

Значение законности и правопорядка в современном обществе.

Законность – это режим реального действия права в государстве.

Основными формами проявления законности являются:

- воплощение в конституции, законах лучших правовых идей настоящего и прошлого, приоритет прав и свобод человека, справедливость конституции и законов, их соответствие желаниям и интересам народа;

- верховенство закона, соответствие всех законов конституции – основному закону, а всех подзаконных актов – законам;

- неукоснительное соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми членами общества и в первую очередь – государственными органами и должностными лицами (реализация права в действиях государственных органов и должностных лиц);

- эффективная государственная и общественная защита действия конституции и законов.

Новеллами современного понимания законности являются:

- ее понимание не только как соблюдение законов и подзаконных актов, но и как соответсвие правовым идеалам, международно признанным стандартам;

- понимание законности как соблюдение права в первую очередь государственными органами и должностными лицами.

Конституционная законность – элемент общей законности, система реального действия конституции в государстве, соответствие конституции желаниям и интересам общества.

Государственная защита действия конституции состоит в деятельности конституционно-судебных и судебных органов по охране конституции.

Органами, осуществляющими защиту Конституции РФ являются:

- Конституционный Суд РФ

- конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Под гарантиями законности подразумеваются объективные условия, существующие в обществе и государстве, специальные средства, субъективные факторы, с помощью которых обеспечивается режим законности.

Гарантии законности классифицируются по следующим основаниям

- общие условия;

- специальные средства обеспечения законности – организационные и юридические.

К общим условиям законности относятся:

- экономические;

- политические;

-идеологические;

- социальные;

- правовые.

Специальные организационные средства обеспечения законности – это практическая деятельность правоохранительных органов (милиции, судов, прокуратуры) по обеспечению законности, а также уровень организации их работы.

Специальные юридические гарантии законности – это конкретные правовые средства, приемы, с помощью которых обеспечивается законность.

К ним относятся средства:

- предупреждения правонарушений;

- выявления правонарушений;

- пресечения правонарушений,

-защиты и восстановления нарушенных прав;

- контроля и надзора за состоянием законности;

- юридическая ответственность;

- процессуальные гарантии;

- правосудие.

Правопорядок – это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Основными признаками правопорядка являются:

- его регламентация правовыми нормами;

- реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе ощественных отношений;

- гарантированность государством.

К главным принципам правопорядка относятся:

- законность;

- конституционность;

- целостность;

- структурность;

- иерархичность;

- нормативность;

- справедливость;

- подконтрольность;

- простота;

-гарантированность;

- общеправовые и общесоциальные принципы.

Правопорядок – выражение законности в обществе.

Тема 7

Конституция Российской Федерации – основной закон государства; особенности федеративного устройства России; система органов государственной власти в Российской Федерации.

Конституционный строй – организация государственной и общественной жизни, при которой власть государства имеет демократический, правовой характер, а права, свободы, честь и достоинство человека признаются высшей ценностью, их соблюдение и защита являются основной обязанностью государства.

В Конституции Российской Федерации находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:

-основы организации государственной власти (народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация – часть мирового сообщества);

-основы взаимоотношений государства и человека и гражданина (признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение);

-основы организации жизни гражданского общества (идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства).

Федеративное устройство - одна из разновидностей государственного устройства; другой его вид - унитарное государство. Государственное устройство, в свою очередь, является элементом формы государства наряду с формой правления и политическим режимом.

По своему устройству Российская Федерация - суверенное целостное федеративное государство, состоящие из равноправных субъектов.

Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики; статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа – Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

По представлению исполнительных и законодательных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

В Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей действуют следующие органы государственной власти:

-законодательная власть _ Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);

-исполнительная власть – Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации;

-судебная власть – суды Российской Федерации.

Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Тема 8

Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица

Гражданское правоотношение – это урегулированное нормами гражданского права фактическое общественное отношение, участниками которого являются юридически равными носителями гражданских прав и обязанностей.

Структура гражданского правоотношения:

-субъекты правоотношения;

-объекты правоотношения;

-содержание правоотношения.

Субъекты гражданского правоотношения – это лица, обладающие гражданскими правами и несущие гражданские обязанности в связи с участием в конкретном гражданском правоотношении. Ими могут быть любые субъекты гражданского права:

-физические лица;

-юридические лица;

-Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Объект гражданского правоотношения – то благо (материальное или нематериальное), по поводу которого возникает правоотношение и в отношении которого участники правоотношения обладают правами и обязанностями.

Содержание гражданского правоотношения – это субъективные гражданские права и обязанности субъектов гражданского правоотношения.

Для полноценного участия в гражданском обороте физическое лицо должно обладать гражданской правосубъектностью, которая состоит из:

-гражданской правоспособности и

-гражданской дееспособности.

Гражданская правоспособность – это признаваемая правом возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью гражданина.

Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность возникает в полном объеме:

-с наступающего совершеннолетия, то есть с достижением восемнадцатилетнего возраста;

-с момента вступления в брак в случаях, когда это допустимо до достижения совершеннолетия;

-с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).

Юридическое лицо – это организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, от своего имени приобретает гражданские права, несет обязанности и выступает в суде, арбитражном или третейском суде.

Цели создания юридического лица:

-централизация и обособление для участия им в гражданском обороте;

-уменьшение предпринимательского риска за счет самостоятельной ответственности юридического лица по своим обязательствам;

-обеспечение интересов кредиторов за счет установления минимального размера уставного капитала юридического лица.

Правоспособность – это способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность юридического лица совпадает с его дееспособностью. Она возникает с момента регистрации юридического лица и прекращается в момент регистрации его прекращения.

Тема 9

Право собственности и его защита

В объективном смысле права собственности – совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности).

В субъективном смысле – мера возможного поведения собственника.

Собственник в праве по своему усмотрению:

-владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владение вещью на законном основании называется титульным (законным);

-пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;

-распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать ее во временное пользование и т. п.)

Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели, или повреждения (ст.211 ГК)

Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита).

По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:

-право собственности граждан;

-право собственности юридических лиц;

-право собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (государственная собственность);

-право собственности муниципальных образований (муниципальная собственность).

Защита права собственности – это применение к лицу, нарушающему право собственности или препятствующему его осуществлению, установленных законом неблагоприятных мер (способов гражданско-правовой защиты).

Вещно-правовые способы применяются для защиты права собственности от посягательства со стороны любого третьего лица (абсолютная защита).

Обязательственно-правовые способы применяются в случаях, когда между сторонами существует договорное или внедоговорное (например, из причинения вреда) обязательство.

Вещно-правовые способы защиты права собственности относятся:

-Виндикационный иск.

-Негаторный иск.

-Иск о признании права собственности.

-Иск об исключении имущества из описи.