федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет имени м.В. Ломоносова»

ИНТИТУТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

УТВЕРЖДЕН

Зам. первого проректора по учебной работе

____________________________Н.И. Дундин

«_____»_________________201___г.

Шальман Ольга Владимировна

Учебно- методический комплекс по дисциплине

«Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок»

для направления/ специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Архангельск

федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»

ИНТИТУТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

УТВЕРЖДЕНА

протоколом заседания кафедры

от 11.10.11 № 9

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок»

специальность 030501.65 – юриспруденция

Составитель: О.В. Шальман, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического института, член Российской академии юридических наук

Пояснительная записка

Учебно-методический комплекс «Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок» соответствует учебной программе курса и отражает логику изучения учебной дисциплины в соответствии с Государственным образовательным стандартом по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Содержит необходимые материалы для самостоятельной работы студентов, библиографию, тематику дипломных работ, вопросы для подготовки к итоговому контролю.

Предназначен для студентов юридических вузов и факультетов.

Содержание курса

Правовое регулирование государственных и

муниципальных закупок

Тема 1. История закупок.

1 Конкурсные торги в России:

- XVII-XVIII века,

- XIX век,

XX век, НЭП

2. Особенности организации государственных закупок в переходный к рыночной экономике в России период.

Тема 2. Международный опыт организации государственных закупок

1. Принципы, методы и законодательная практика.

2. Особенности организации закупочной деятельности в отдельных странах.

3. Льготы отечественным производителям и малому бизнесу.

4. Закупки как профессиональная деятельность.

5. Тенденции в развитии систем государственных закупок.

6. Итальянское законодательство о закупках в свете нормативов и директив ЕС (дополнительно).

7. Национального управления государственных закупок в Швеции (дополнительно).

Тема 3. Система законодательства о размещении заказов.

1. Реформирование порядка размещения государственного и муниципального заказа.

2. Понятие и состав законодательства о закупках.

3. Сфера применения законодательства о закупках по кругу лиц, по регулируемым отношениям, действие во времени и в пространстве.

4. Бюджетные основы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

5. Принципы и цели закупочной деятельности.

Тема 4. Основные понятия и термины, применяемые в законодательстве о размещении заказов.

1. Государственные нужды и муниципальные нужды.

2. Государственные заказчики и муниципальные заказчики

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

4. Специализированная организация

5. Комиссии по размещению заказов

6. Статья 8. Участники размещения заказов

7. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

Тема 5. Система органов по применению законодательства о размещении заказов.

1. Значение контроля за размещением заказов. Виды контроля за размещением заказов: рассмотрение жалоб, плановая и внеплановая проверка, проверка исполнения предписаний.

2. Контроль за размещением заказов антимонопольных органов (федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы). Основные задачи и цели контроля. Направления деятельности антимонопольных органов. Контроль за размещением заказов иных уполномоченных органов. Основные задачи и цели деятельности. Основные задачи и цели контроля. Общий надзор прокуратуры.

3. Основания контроля за размещением заказа. Общие условия осуществления контроля. Последствия нарушения порядка осуществления контроля.