Лекция 15. Макроэкономическая нестабильность и инфляция.
Вопрос 1. Инфляция.
Сущность, причины и измерение инфляции
Проявления инфляции известны людям с тех пор, как в хозяйственном обмене начали широко использоваться деньги. В докапиталистическую эпоху инфляция протекала медленно и не вызывала сколько-нибудь серьезных социально-экономических катаклизмов.
Родоначальником теории инфляции можно считать шотландского экономиста и государственного деятеля Дж. Ло. Став в 1720 г. министром финансов Франции, он издал распоряжение о возможном обмене бумажных денег на золотые и серебряные монеты. Однако когда такое требование обмена последовало, его выполнение на практике оказалось невозможным вследствие чрезмерного выпуска бумажных денег. В итоге покупательная способность бумажных денег снизилась в несколько раз. Многие крупные состояния были разорены, уцелела лишь земельная собственность. Катастрофическая инфляция, в конечном счете, уничтожила и саму систему Ло.
При капитализме меняется роль денег в экономическом процессе. Они стали необходимой предпосылкой кругооборота капитала и его неотъемлемым элементом. Деньги нужны для того, чтобы запустить в работу производительный капитал и придать ему движение. Для этого они должны быть в постоянном движении. Золото оказывается непригодным для выполнения этой задачи, так как его попросту не хватает. Поэтому капитализм создает и ставит себе на службу кредитные деньги (сначала векселя, затем банкноты), которые успешно обслуживают все большую часть расчетов вместо золота. Золото же стало использоваться в роли базы для кредитных денег, выполнять функцию гаранта ценности путем их размена на золото. Однако во 2-ой половине ХХ в. кредитные деньги лишились своего золотого содержания. Покупательная способность денег стала формироваться на основе соотношения денежной и товарной массы. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает. Это и есть ИНФЛЯЦИЯ. Оборотной стороной падения ценности денег в рыночной экономике является рост товарных цен. С заменой товарных денег на кредитные, инфляция стала массовым явлением, приобрела интернациональный характер, стала оказывать разрушительное воздействие на все стороны экономических отношений. Фактором ускорения инфляции в XX в. оказался стремительный рост государственных расходов.
Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен, который рассчитывается по отношению к базовому периоду. Темп инфляции можно определить следующим образом:
.
При высокой инфляции деньги утрачивают все или часть своих функций, что приводит к потере доверия к денежным знакам и возрождению натурального (бартерного) обмена. Это имело место в российской экономике в 1-ой половине 90-х гг.
Источниками инфляции могут быть: высокий уровень монополизма в экономике; рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен; инфляционные ожидания, которые могут порождать инфляцию или обусловливать ее сохранение даже в том случае, когда объективные причины инфляции (рост денежной массы, падение производства) перестают действовать
Виды инфляции, их последствия и антиинфляционная политика
Различают прогнозируемую и непрогнозируемую, открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Прогнозируемая инфляция учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов. К ней общество в какой-то мере подготовлено. Непрогнозируемая инфляция становится для общества неожиданностью. При такой инфляции фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая – в усилении дефицита товаров и услуг.
В зависимости от темпа открытой инфляции экономисты различают: ползучую инфляцию, когда рост цен составляет 3-4 % в год; умеренную – до 10 % в год; галопирующую, когда инфляционные тенденции принимают стремительный характер и годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов; гиперинфляцию – цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год. Предложено считать началом гиперинфляции месяц, в котором рост цен впервые превысил 50 %, а концом – месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой отметки.
Открытая инфляция может принимать формы инфляции спроса и инфляции издержек. ИНФЛЯЦИЯ СПРОСА порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Такую инфляцию еще называют инфляцией покупателя. Она была исследована в рамках кейнсианского анализа. Инфляция спроса может вызываться: ростом денежной массы (монетарный импульс); увеличением государственных расходов и/или частных инвестиций; инфляционными ожиданиями, усиливающими скорость денежного обращения. ИНФЛЯЦИЯ ИЗДЕРЖЕК порождается ростом издержек, который приводит к уменьшению совокупного предложения. В теории инфляции, обусловленной издержками, объясняется рост цен двойной монополией: на рынке сталкиваются, с одной стороны, олигополистические фирмы, а с другой – олигополистические профсоюзы. Инфляция издержек может формироваться на основе роста цен на сырье и энергию. Сырье дорожает, так как изменяются условия добычи, транспортировки, растут цены на импортное оборудование и т. д. В результате роста издержек происходит сокращение производства, обусловливая повышение уровня цен. При инфляции спроса существенный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде. В коротком же интервале растущий спрос сопровождается не только повышением цен, но и расширением производства. При инфляции издержек рост цен всегда сопровождается падением производства.
В чистом виде инфляция спроса и инфляция издержек практически не встречаются. Они переплетаются, чередуясь одна с другой.
Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества и поэтому рассматривается как социальное зло. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, провоцирует бегство национального капитала за границу. Однако многие последствия инфляции носят неявный характер.
Следствием непрогнозируемой инфляции является быстрый рост перераспределительных процессов, в результате чего одни группы населения резко богатеют, другие столь же стремительно нищают. Заемщики в условиях такой инфляции получают существенную выгоду, так как их долг обесценивается. Несут потери владельцы финансовых активов: банковских депозитов, акций, облигаций, наличных денег. Но возрастает богатство владельцев реальных активов: недвижимости, антиквариата, драгоценностей, произведений искусства и т. п. Все это ускоряет социальное расслоение населения, ведет к росту имущественного неравенства.
Длительная инфляция таит в себе опасность автоускорения до гиперинфляции и краха финансово-экономической системы. В связи с этим проблема ограничения инфляции становится одной из главных макроэкономических задач государства. Независимо от причин инфляции, снижение ее возможно лишь при замедлении темпов роста денежной массы. Инструментами правительства для этого являются: уменьшение денежной эмиссии; повышение учетной ставки (ставки рефинансирования) и/или нормы обязательных резервов; сокращение государственных расходов; совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.
Но неизбежным следствием снижения темпов прироста денежной массы становится падение уровня производства и занятости. У правительства нет безболезненных приемов борьбы с инфляцией. Однако плата за ограничения инфляции может быть разной в зависимости от того, какие методы используются. Их выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране: уровнем реальных доходов, состоянием промышленности, масштабами бюджетного дефицита, вариантами его финансирования и т. п.