- •Муниципальное право России
- •Содержание
- •1 Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •2 Содержание дисциплины по темам
- •Тема 1 Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •Тема 3. Теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4. Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 7. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 10. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 11. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 13. Муниципальная служба
- •Тема 14. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Особенности муниципальных выборов
- •Тема 16. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •3 ТемАтика семинарских занятий и методика подготовки к семинарским занятиям
- •3.1 Темы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1 Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2 Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •Тема 3 Теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4 Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 5 Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 6 Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 7 Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 8 Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 9 Компетенция муниципальных образований
- •Тема 10 Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 11 Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Глава 12 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 13 Муниципальная служба
- •Тема 14 Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 15 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Особенности муниципальных выборов
- •Тема 16 Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •3.2 Темы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1 Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 2 Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 3 Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 4 Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 5 Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 6 Экономическая основа местного самоуправления
- •4.1 Оценочные средства для входного контроля
- •4.2 Оценочные средства текущего контроля
- •4.3 Самостоятельная работа (оценочные средства для самоконтроля обучающихся)
- •5 Контрольная работа
- •5.1 Примерная тематика контрольных работ
- •6 Вопросы для подготовки к зачету
- •7 Литература
- •8 Глоссарий
Тема 11. Глава муниципального образования. Местная администрация
Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправления. Правовые основы статуса главы муниципального образования. Вступление в должность и прекращение полномочий главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования. Правовые акты главы муниципального образования.
Правовой статус местной администрации – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Структура местной администрации: общая характеристика. Правовые акты главы и должностных лиц местной администрации. Порядок формирования, организация работы местной администрации.
Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Понятие и формы ответственности. Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами.
Контроль и надзор за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.
Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления: основания, порядок.
Тема 13. Муниципальная служба
Понятие муниципальной службы. Законодательство о муниципальной службе. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Поступление на муниципальную службу, прохождение муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего.
Прекращение муниципальной службы. Гарантии и льготы муниципальных служащих. Ответственность и поощрение муниципальных служащих
Тема 14. Экономическая основа местного самоуправления
Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность. Состав муниципальной собственности в РФ.
Субъект права муниципальной собственности. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Способы и порядок защиты муниципальной собственности в РФ. Местный бюджет и другие местные финансы. Роль и значение местных финансов. Законодательное закрепление финансовой самостоятельности местного самоуправления. Место государства в решении вопросов, связанных с местным финансированием. Местный бюджет. Состав местных финансов. Принципы формирования и использования. Средства формирования собственных доходов местного бюджета. Средства бюджетного регулирования используемого в Российской Федерации. Принципы осуществления бюджетного регулирования. Формирование регулирующих доходов местного бюджета. Дотации и субвенции местным бюджетом. Источники дополнительного пополнения местного бюджета в РФ. Расходная часть местного бюджета. Нормы муниципального права, регулирующие расходы местного бюджета. Бюджетное регулирование муниципальных образований, имеющих в своем составе другие муниципальные образования, и внутригородских муниципальных образований. Территориальный сводный финансовый баланс. Правовое регулирование формирования и использования муниципальных внебюджетных фондов. Муниципальный заказ.