- •Муниципальное право России
- •Содержание
- •1 Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •2 Содержание дисциплины по темам
- •Тема 1 Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •Тема 3. Теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4. Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 7. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 10. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 11. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 13. Муниципальная служба
- •Тема 14. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Особенности муниципальных выборов
- •Тема 16. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •3 ТемАтика семинарских занятий и методика подготовки к семинарским занятиям
- •3.1 Темы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1 Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2 Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •Тема 3 Теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Тема 4 Становление и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 5 Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 6 Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 7 Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 8 Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 9 Компетенция муниципальных образований
- •Тема 10 Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 11 Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Глава 12 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 13 Муниципальная служба
- •Тема 14 Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 15 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Особенности муниципальных выборов
- •Тема 16 Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •3.2 Темы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1 Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
- •Тема 2 Территориальные основы организации местного самоуправления
- •Тема 3 Организационные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления
- •Тема 4 Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 5 Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Тема 6 Экономическая основа местного самоуправления
- •4.1 Оценочные средства для входного контроля
- •4.2 Оценочные средства текущего контроля
- •4.3 Самостоятельная работа (оценочные средства для самоконтроля обучающихся)
- •5 Контрольная работа
- •5.1 Примерная тематика контрольных работ
- •6 Вопросы для подготовки к зачету
- •7 Литература
- •8 Глоссарий
Тема 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Особенности муниципальных выборов
Понятие общественного самоуправления жителей. Местный референдум в системе местного самоуправления. Круг вопросов, по которым проводится (не проводится) местный референдум. Правовая основа подготовки и проведения местного референдума. Инициатива проведения референдума и решение вопроса о его назначении. Реализация прав граждан муниципального образования на осуществление инициативы проведения референдума. Формирование и полномочия комиссии по референдуму. Источники финансирования подготовки и проведения референдума. Основные принципы и порядок проведения референдума. Порядок подведения общих итогов местного референдума.
Сход граждан. Собрание граждан. Конференции граждан. Правовая основа созыва и проведение собраний, сходов и конференций граждан. Лица, участвующие в собрании, сходе и конференции граждан. Порядок созыва и проведение собраний, сходов и конференций граждан. Полномочия собрания, схода и конференции граждан.
Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовая и экономическая основа деятельности; порядок регистрации; взаимоотношения с органами местного самоуправления, гарантии организации и деятельности.
Муниципальные выборы. Законодательство о муниципальных выборах. Роль государства в подготовке и проведении выборов. Избирательное право граждан муниципального образования. Избирательные системы при проведении муниципальных выборов. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты представительного органа. Правовой статус кандидатов и их доверенных лиц. Сроки муниципальных выборов. Финансирование муниципальных выборов. Порядок подведения итогов муниципальных выборов. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Опрос граждан. Публичные слушания. Голосование по отзыву депутатов и выборных должностных лиц.
Тема 16. Гарантии и защита прав местного самоуправления
Понятие гарантий местного самоуправления. Система гарантий местного самоуправления. Гарантии организации и осуществления местного самоуправления в законодательстве РФ. Политические гарантии местного самоуправления. Экономические гарантии местного самоуправления. Социальные гарантии местного самоуправления. Организационные гарантии местного самоуправления. Юридические гарантии местного самоуправления.
Социальные гарантии для граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
3 ТемАтика семинарских занятий и методика подготовки к семинарским занятиям
Семинары являются одним из важнейших видов теоретического и практического обучения студентов. Целью семинара является углубленное изучение дисциплины, привитие обучающимся студентам навыков самостоятельного поиска и анализа учебной и иной специальной информации, формирование и развитие у него научного и профессионального мышления, умения активно участвовать в дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение, что особо ценно для формирования профессиональных компетенций выпускника.
Подготовка студента к семинару осуществляется на основании задания (плана семинара), которое разрабатывается преподавателем на основе рабочей программы и доводится до сведения студента своевременно. При подготовке к семинару студенту необходимо усвоить основные вопросы темы семинара. Важным условием успешной подготовки к семинару является четкая организация самостоятельной работы студентов, в том числе посещение библиотеки и работа с первоисточниками, в том числе нормативно-правовыми актами. С учетом часто изменяющегося отечественного законодательства преподаватель, ведущий семинары, может рекомендовать дополнительные источники для освоения.
Для изучения дисциплины студенту следует использовать комплексный подход: работа с литературой (учебной, нормативной, дополнительной), лекции, доклады, рефераты, групповые дискуссии, решение ситуационных задач и коллизий и т.д.
Умение искать, анализировать и применять для ответов на вопросы и решения задач и заданий нормативно-правовые источники в значительной степени определяет успешность освоения материала по дисциплине и формирование у студентов соответствующих компетенций.
При изучении дисциплины студент обязаны применять и ссылаться исключительно на действующие нормативные правовые акты. Утратившие юридическую силу нормативные документы могут рассматриваться как материал по вопросам, содержащим историю развития, становления правового института и т.д.