- •Раздел 1. Основы государственных и муниципальных финансов.
- •Лекция 1. Роль и место государственных и муниципальных финансов в финансовой системе рф.
- •2. Формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат. Структура государственного финансового механизма.
- •3. Содержание и состав финансовой системы рф.
- •4. Основы организации финансового рынка.
- •Лекция 2. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов, их состав. Осударственная финансовая политика. Государственное егулирование финансов
- •2. Основные функции и принципы организации централизованных финансов.
- •3. Содержание и основные направления финансовой политики.
- •4. Государственное регулирование финансов.
- •Лекция 3. Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и муниципальными финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •Лекция 4. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •2. Классификация форм и методов финансового контроля.
- •3. Общегосударственный финансовый контроль: цели, направления и методы. Основные функции органов общегосударственного финансового контроля.
- •Лекция 5. Налоги как основной источник государственных и муниципальных доходов
- •5.2. Социально-экономическая сущность налогов, их функции. Элементы налогообложения.
- •5.3. Налоговая система Российской Федерации.
- •5.4. Налоговая система Российской Федерации.
- •Лекция 5.2. Особенности исчисления и уплаты основных бюджетообразующих налогов Российской Федерации
- •2. Региональные налоги и сборы
- •3. Местные налоги и сборы
- •Лекция 6. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетный процесс. Содержание и структура государственного бюджета
- •2. Единая бюджетная классификация. Основные характеристики бюджета.
- •3. Этапы и процедуры бюджетного процесса.
- •4. Содержание и структура государственного бюджета рф.
- •Лекция 7. Межбюджетные отношения в рф
- •2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
- •3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
- •1. Содержание и структура территориальных финансов.
- •2. Региональные финансы. Принципы формирования бюджетов субъектов рф, их структура.
- •3. Регулирование межбюджетных отношений в регионе.
- •4. Местные финансы. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Лекция 9. Сущность и виды государственных внебюджетных фондов
- •2. Нормативно-правовая база организации внебюджетных фондов в рф. Единый социальный налог.
- •3. Отраслевые государственные внебюджетные фонды.
- •1. Пенсионный фонд рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •2. Фонд социального страхования рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •3. Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов.
- •1. Пенсионный фонд рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •2. Фонд социального страхования рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •3. Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов.
- •Лекция 11. Содержание и функции государственного кредита. Формы государственного кредита в рф
- •1. Содержание государственного кредита, его фискальная и регулирующая функции.
- •2. Формы государственного кредита. Государственные займы. Целевые бюджетные кредиты. Государственные гарантии и поручительства.
- •1. Содержание государственного кредита, его фискальная и регулирующая функции.
- •2. Формы государственного кредита. Государственные займы. Целевые бюджетные кредиты. Государственные гарантии и поручительства.
- •Лекция 12. Дифференциация государственных займов. Политика управления государственным и муниципальным долгом
- •2. Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания. Методы управления государственным долгом.
- •3. Организация займов органами местного самоуправления в рф: нормативно-правовая база и практика.
- •Лекция 13. Финансы социального обеспечения и социальной помощи. Финансирование социально значимых услуг населению
- •2. Социальные фонды и программы предприятий. Социальное партнерство и механизм его реализации.
- •3. Виды социальных услуг населению. Финансы бюджетных организаций.
- •4. Формирование и размещение государственных и муниципальных заказов.
4. Содержание и структура государственного бюджета рф.
Государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у федеральных органов власти с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием централизованного бюджетного фонда. Он является основным финансовым планом государства на текущий финансовый год и имеет силу закона. В государственном бюджете планируется темп годовой инфляции и абсолютное значение Валового Внутреннего продукта на конец года. К контрольным показателям федерального бюджета относятся совокупные доходы и расходы, размер дефицита, профицита, предельный размер государственных займов и кредитов, предоставляемых иностранным государствам. Его структура выглядит следующим образом:
Таблица 1. Структура государственного бюджета РФ (проект на 2001 г) (млрд. руб).
Доходы |
Сумма |
Расходы |
Сумма |
I. Налоговые доходы: |
1115,3 |
1. Государственное управление |
40,7 |
1. НДС |
381,7 |
2. Международная деятельность |
11,3 |
2. Акцизы |
188,04 |
3. Национальная оборона |
214,7 |
3. Таможенные пошлины |
190,6 |
4. Правоохранительная деятельность, федеральная судебная система |
142,9 |
4. Налог на прибыль предприятий |
172,6 |
5. Фундаментальные исследования и содействие НТП |
22,1 |
5. Налог на доходы физических лиц |
1,9 |
6. Промышленность, энергетика, строительство |
44,7 |
6. Налог на совокупный доход |
3,07 |
7. Сельское хозяйство и рыболовство |
20,8 |
7. Платежи за пользование природными ресурсами |
37,2 |
8. Охрана окружающей среды |
4,8 |
8. Прочие налоговые доходы |
3,3 |
9. Образование |
48,8 |
II. Неналоговые доходы: |
64,3 |
10. Культура, искусство, СМИ |
12,6 |
1. Доходы от гос. имущества или от деятельности |
26,8 |
11. Здравоохранение, физическая культура |
22,2 |
2. Доходы от внешнеэкономической деятельности |
31,6 |
12. Социальная политика |
107,8 |
3. Прочие неналоговые доходы |
5,9 |
13. Обслуживание государственного долга |
239,8 |
III. Доходы целевых бюджетных фондов |
13,9 |
14. Финансовая помощь бюджетам других уровней |
186,6 |
|
|
15. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |
30,6 |
|
|
16. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций |
6,4 |
|
|
17. Пополнение гос. запасов и резервов |
0,4 |
|
|
18. Утилизация и ликвидация вооружений по международным договорам |
4,2 |
|
|
19. Мобилизационная подготовка экономики |
5 |
|
|
20. Исследование и использование космического пространства |
4,6 |
|
|
21. Прочие |
4,9 |
|
|
22. Расходы целевых бюджетных фондов |
13,9 |
ИТОГО: |
1193,5 |
ИТОГО: |
1193,5 |
Данные таблицы 1 показывают, что основу доходной части федерального бюджета составляют налоговые доходы, а именно косвенные налоги - НДС, таможенные пошлины, акцизы по ряду подакцизных товаров, которые полностью поступают в бюджет государства. Среди прямых налогов можно отметить налог на прибыль, поступающий в доходы государственного по ставке 7,5%. В неналоговых доходах выделяются доходы от внешнеэкономической деятельности и от использования государственного имущества. Основу расходной части составляют приоритетные расходы по следующим направлениям: обслуживание государственного долга; национальная оборона; финансовая поддержка бюджетов других уровней; правоохранительная деятельность и обеспечение государственной безопасности; другие.
В составе федерального и иных бюджетов РФ присутствуют целевые бюджетные фонды (Фонд Министерства РФ по атомной энергии). Целевой бюджетный фонд - централизованный фонд денежных средств, консолидированный с бюджетом. Создается за счет доходов используемых по целевому назначению или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и используемый по отдельной смете.