Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GEK.docx
Скачиваний:
154
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
425.41 Кб
Скачать

32. Управление государственным долгом: понятие, принципы и основные методы.

Согласно ст.101 Бюджетного кодекса управление долгом - это одно из направлений финансовой политики государства, осуществляемое компетентными органами власти и управления и связанное с обязательствами государства (муниципального образования) в качестве заемщика или гаранта. В узком смысле слова управление долгом - это совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства ,действий по регулированию рынка государственных ценных бумаг, а также действий по обслуживанию и погашению долговых обязательств и предоставлению гарантий.

Основными принципами управления государственным либо муниципальным долгом являются: 1) минимизация стоимостной величины государственного долга; 2) регулирование объема и курса заемных обязательств государства на рынке ценных бумаг; 3) эффективное использование привлеченных средств и контроль за их целевым использованием; 4) обеспечение своевременного возврата кредита; 5) осуществление мероприятий по обслуживанию, погашению государственного долга в соответствии с основными направлениями финансовой политики государства .

К основным методам управления государственным долгом следует отнести:

  • Рефинансирование — погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

  • Конверсия — изменение размера доходности займа, например, снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам.

  • Консолидация — увеличение срока действия уже выпущенных займов.

  • Унификация — объединение нескольких займов в один.

  • Отсрочка погашения займа проводится в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов не эффективно для государства.

  • Аннулирование долга — отказ государства от долговых обязательств.

  • Реструктуризация долга — погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. В Бюджетном кодексе РФ отмечается, что реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

33. Стабилизационный фонд гос-ва: понятие, назначение, источники, направления использования, роль в управлении го-ым долгом.

Стабилизационный фонд - специальный государственный фонд РФ, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики.

Функции:

  • является встроенным стабилизатором (наряду с такими общеизвестными и общеупотребительными, как прогрессивный налог и пособие по безработице);

  • обеспечивает дополнительную устойчивость государственным финансам;

  • может служить источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов.

По сути это финансовые активы, которыми напрямую распоряжается правительство, а не Федеральное Собрание по средствам бюджета.

Стабилизационный фонд формируется за счет доходов, полученных от превышения цены, и доходов, полученных от размещения средств фонда.

С 1 декабря 2014 года стабилизационный фонд был разделён на две части: Резервный фонд (4,386 трлн рублей) и Фонд национального благосостояния (3,944 трлн рублей) По данным рос газеты.

Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Если величина Резервного фонда превысит 10 % ВВП, то излишние средства перечисляются в Фонд национального благосостояния. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Фонд национального благосостояния формируется за счет: нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину; доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

Средства находятся на счетах ЦБ РФ, и за пользование денежными средствами ЦБ уплачивает проценты. Пополнение средств осуществляется за счет приобретения долговых обязательств иностранных государств.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]