!Учебный год 2024 / На

действия субъектов доказывания, взаимосвязанные со стадиями гражданского процесса184.

Основаниями выделения этапов (стадий) судебного доказывания будут цель этапа, совокупность процессуальных действий, совершаемых

входе каждого этапа доказывания, субъекты совершения процессуальных действий, объекты, на которые эти действия направлены. Процесс доказывания подразделяется на этапы (стадии), имеющие свои цели, содержание, субъектов, объекты. Этапы процессуального доказывания,

всвою очередь, имеют структуру, т. е. определенную совокупность элементов, к которым относятся процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле. Процессуальная деятельность по доказыванию логически последовательна, состоит из процессуальной деятельности участников гражданского и арбитражного процесса (Ю. В. Кайзер).

Вопрос о перечне стадий доказывания также является дискуссионным.

Существовала точка зрения, что процесс доказывания складывается из трёх направлений:

1)выявление, собирание и представление доказательств;

2)исследование доказательств;

3)оценка доказательств (Д. М. Чечот).

Другие ученые считали, что последовательность действий по доказыванию включает в себя определение предмета доказывания, выявление и собирание по делу доказательств; исследование и оценку собранных документов(Ю. К. Осипов).

По мнению В. В. Молчанова, в структуре доказательственной деятельностивыделяетсяцельдоказывания,средствадоказывания,процесс деятельности по доказыванию, результат этой деятельности185.

Как полагал А. С. Козлов, судебное познание состоит из целей, субъекта, объекта, способов и средств получения знания и позиций186.

И. В. Решетникова утверждает, что в науке гражданского процессуального права к элементам доказывания относят определение предмета доказывания, представление и оценку доказательств. Исследователь со-

184См.: Решетникова И. В. Доказательственное право в гражданском судопроизвод-

стве. С. 58.

185См.: Молчанов В. В. Собирание доказательств в гражданском процессе. М.: Изд-во МГУ, 1991. С. 10.

186См.: Козлов А. С. Теоретические вопросы установления истины в гражданском процессе (логико-гносеологический анализ теоретических основ, специфики, форм, уровней судебного познания). Иркутск, 1980. С. 29.

211

глашаетсясмнениемА. С. Козлова,В. В. Молчанова,чтостадиидоказывания в науке называются элементами доказывания (последовательное движение от незнания к знанию, поступательная деятельность субъектов доказывания в достижении поставленной цели), выделяет следую- щиестадиидоказывания:1)доказываниеприподготовкедела—опреде- ление предмета доказывания по делу; собирание доказательств (выявлениедоказательств,ихсобираниеипредставлениевсуд);2)исследование доказательств в суде; 3) окончательный вывод для вынесения решения по делу, заключения мирового соглашения, отказа от иска, признания иска — оценка доказательств187.

М. К. Треушников справедливо выделяет следующие элементы структуры судебного доказывания188: утверждение о фактах; указание заинтересованных лиц на доказательства; собирание доказательств; представление доказательств; исследование доказательств; оценка доказательств189.

С. Ф. Афанасьев выделяет следующие элементы доказывания: указание заинтересованных лиц на доказательства, представление доказательств, собирание доказательств, фиксация и исследование имеющихся доказательств; оценка доказательств190. Последние утверждения наилучшим образом отражают доказательственную деятельность сторон.

А. Г. Коваленко указывала, что алгоритм судебного доказывания включает в себя: обозначение доказательств, их собирание и представление,исследованиеиоценкукаждогоизпредставленныхдоказательств и окончательную оценку в суде первой инстанции (наряду с правовой квалификацией при постановлении решения суда)191.

Представляется правильным выделить следующие этапы (стадии) доказывания:

а) утверждение о фактах. Указание заинтересованных лиц на доказательства.

187См.: Решетникова И. В. Доказательственное право в гражданском судопроизводстве.

С. 31, 34.

188См. дополнительно о содержании стадий по доказыванию: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С. Л. Дегтярев, В. М. Жуйков, А. В. Закарлюка и др.; под ред. И. В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Норма, Инфра-М, 2011; Нагорная Э. Н. Налоговые споры: оценка доказательств в суде. М.: Юстицинформ, 2009.

189См.: Треушников М. К. Относимость и допустимость доказательств в гражданском процессе. М., 1981. С. 26.

190См.: Афанасьев С. Ф. Проблема истины в гражданском судопроизводстве. С. 56–57.

191См.: Коваленко А. Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. С. 99.

212

б) собирание доказательств. в) представление доказательств. г) раскрытие доказательств.

д) исследование доказательств. е) оценка доказательств.

§ 2. Утверждение о фактах. Указание заинтересованных лиц на доказательства

В науке некоторыми учеными данные стадии доказательственной деятельности (М. К. Треушников — элементы структуры доказывания) рассматриваются как самостоятельные, однако в практических целях целесообразно рассматривать их в единстве, поскольку утверждения

офактах не имеют юридического значения без соответствующего подкрепления их доказательствами.

Данная стадия доказывания осуществляется на стадии возбуждения гражданского дела и его подготовки к судебному разбирательству. Последняя возможна также при рассмотрении дела по существу. Первоначально в исковом заявлении, заявлении в гражданском судопроизводстве, административном исковом заявлении в административном судопроизводстве, в исковом заявлении (заявлении) в арбитражном судопроизводстве стороны утверждают о фактах, в исковом производстве — о фактах спорного правоотношениям, в других производствах

офактах, явившихся поводом к подаче заявления. В качестве утверждения о фактах можно рассматривать утверждение о фактах предмета доказывания, круг которых представители заинтересованных лиц определили в порядке досудебной подготовки. Непременным условием этой стадии является указание заинтересованных лиц на доказательства, так как утверждение заинтересованных лиц о фактах не имеет самостоятельного процессуально-правового значения. При подаче искового заявления в нем указываются доказательства, подтверждающие требования и возражения сторон, более того, доказательства, обосновывающие требования и возражение сторон, прилагаются к исковому заявлению. Правила ст. 131–132 ГПК РФ распространяются не только на исковое производство, но также — на неисковые производства с учетом специфики их правового регулирования. Аналогично и в арбитражном судопроиз- водствеправиланормстатей125–126АПКРФсучетомспецифики этих производств распространяются на производство, возникающее из ад-

213

министративных и иных публичных правоотношений, производство по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Изложенное выше можно отнести и к административному судопроизводству (124–126 КАС РФ). Утверждение о фактах и указание заинтересованных лиц на доказательства необходимо для того, чтобы суд определил характер спорного правоотношения, нормы материальногоправа,регулирующиеспорноеправоотношение,достаточность,недостаточность доказательств, их относимость и допустимость по делу, определил предмет доказывания, отобрал в случае необходимости объяснения у сторон, принял решения о предложении представить лицам, участвующим в деле дополнительные доказательства. По мнению, М. К Треушникова, который разделяет стадии утверждения о фактах и указания заинтересованных лиц на доказательства, на стадии утверждения

офактахзнаниеофактическихобстоятельствахподелусосторонысуда имеет форму вероятных суждений: судья предполагает, что эти факты имели место в действительности. При этом если сторона не утверждает

окаких — либо фактах, а они в силу закона имеют значение для дела, суд не вправе осуществлять действия, восполняющие деятельность сторон по определению фактического состава192. Данная позиция была изложена еще до принятия нового ГПК РФ, который разрешил проблему следующим образом: суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, ставит их на обсуждение, если даже стороны и другие лица, участвующие в деле, на какие-либо из них не ссылались. Процессуальное действие по указанию на доказательства в законе называется обозначением доказательства. Обозначенным считается доказательство при заявлении ходатайства об истребовании доказательств, когда определены обстоятельства, которые оно способно подтвердить, дано описание доказательства и установлено место, лицо, адрес, откуда доказательство может быть получено (п. 2 ст. 57 ГПК РФ, п.4 ст. 66 АПК РФ, ст. 63 КАС РФ).

§ 3. Собирание доказательств

Собирание доказательств осуществляется, как правило, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Лица, участвующие в деле, могут собирать доказательства самостоятельно в случае доступности для них данных доказательств либо в случаях, установленных

192 См.: Треушников М. К. Судебные доказательства. С. 48–49.

214

взаконе,когдаопределеннаяинформацияможетпредоставлятьсятолько им непосредственно. Так, на основании ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990 г. № 395–1193 справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа — органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Собирание доказательств может осуществляться в порядке досудебной подготовки иска и в возникшем процессе представителями лиц, участвующих в деле, при наличии у представителей адвокатского статуса путем направления адвокатами запросов на предоставление сведений, необходимых для оказания юридической помощи организациям всех форм собственности, государственным органам и органам местного самоуправления и их должностным лицам в порядке ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ»194. В случае возникновения затруднительности для лиц, участвующих в деле, в сборе доказательств, доказательства могут собираться судом в порядке оказания содействия сторонам в сборе доказательств на основании ст. 57 ГПК РФ, ст. 66 АПК РФ, ст. 63 КАС РФ. Доказательства предоставляются сторонами и лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательств должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательств, и место нахождение доказательств. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства

193См.: Федеральный закон от 02.12.1990 N 395–1 (ред. от 29.06.2012) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. N 27. 10.02.1996.

194См.: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об адвокатской деятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации»//Российскаягазета.N100.05.06.2002.

215

или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для предоставления

всуд.Должностныелицаилиграждане,неимеющиевозможностипредставить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае не извещения суда, а также

вслучае невыполнение требования суда о представлении доказательства по причинам, прзнанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими

вделе, налагается штраф — на должностных лиц в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на граждан — до пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности предоставления его суду. На основании п.4–12 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство отлица,укоторогоононаходится,вправеобратитьсяварбитражныйсуд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. В случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства отэтихоргановпосвоейинициативе.Копиидокументов,истребованных арбитражным судом по своей инициативе, направляются судом лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение. В определении указываются срок и порядок представления доказательств. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу

216

суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставлениявпятидневныйсроксодняполучениякопииопределения об истребовании доказательства. В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда

оневозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11АПК РФ. О наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение. В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство. В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф по правилам, предусмотренным частью 9 ст. 66 АПК РФ. Наложение судебных штрафов неосвобождаетлицо,укоторогонаходитсяистребуемоедоказательство, от обязанности его представить в арбитражный суд. Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано.

Вслучае нахождения доказательств в другом городе суд направляет судебное поручение с целью истребования доказательств. На основании ст. 62 ГПК суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения, обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющийпоручение.Этоопределениеобязательнодлясуда,которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения. На время выполнения судебного поручения производство может быть приостановлено. Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются

овременииместезаседания,однакоихнеявканеявляетсяпрепятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении

217

поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающийдело.Вслучае,еслилица,участвующиевделе,свидетелииэксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебные поручения, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке. Судебное поручение в арбитражном судопроизводстве выполняется в соответствии со ст. 73–74 АПК РФ. Арбитражный суд, рассматривающий дело, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 66 АПК РФ, вправе поручить соответствующему арбитражному суду произвести определенные процессуальные действия. О поручении произвести определенные процессуальные действия выносится определение. В определении кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен получить арбитражный суд, выполняющий поручение. Копия определения направляется в суд, которому дано судебное поручение. Определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии определения. Судебное поручение выполняется в судебном заседании арбитражного суда по правилам, установленным АПК РФ. Лица, участвующие

вделе, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению заседания, еслиэтонепротиворечитсуществупоручения.Овыполнениисудебного поручения выносится определение, которое со всеми материалами, собраннымипривыполнениисудебногопоручения,немедленнопересылается в арбитражный суд, направивший судебное поручение. При невозможностивыполнениясудебногопорученияпопричинам,независящим от суда, на это указывается в определении.

Лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, специалисты, давшие объяснения, показания, заключения или консультации арбитражному суду, выполнявшему судебное поручение, в случае своего участия

всудебном заседании арбитражного суда, рассматривающего дело, дают объяснения, показания, заключения и консультации в общем порядке.

Порядок направления судебного поручения в административном судопроизводстве предусмотрен ст. 66–67 КАС РФ.

Доказательственная информация может быть собрана и путем обе-

218

спечения доказательств в порядке ст. 64–66 ГПК РФ, 72 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств. Институт обеспечения доказательств в административном судопроизводстве действующим административным процессуальным законодательством не предусмотрен.

Собирание доказательств возможно также в порядке назначения экспертизы по ходатайству заинтересованных лиц и на оновании заявления о фальсификации (подложности) доказательств по правилам, предусмотренным ст. 82, 161 АПК РФ и ст. 79, 186 ГПК РФ, ст. 77 КАС РФ.

Кроме того, в административном судопроизводстве и по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, суд вправе самостоятельно собирать доказательства.

§ 4. Представление доказательств

Представление доказательств осуществляется лицами, участвующими в деле, и их представителями в стадии возбуждения гражданского дела,подготовкиделаксудебномуразбирательствуирассмотрениюдела посуществу.Представлениедоказательствкакпроцессуальноедействие состоит в фактической передаче доказательств в распоряжение суда. Законом предусмотрены особенности представления доказательств в суд апелляционной инстанции (п. 2 ст. 322 ГПК РФ; п. 2 ст. 268 АПК РФ, ч. 2 ст. 308 КАС РФ). В науке цивилистического процессуального права предлагается перенять английский и американский опыт для развития российского гражданского процесса: законодательно закрепить обмен состязательными бумагами и представлять доказательства не только в суд, но и друг другу. Такие действия сторона может выполнить как сама,такичерезадвоката.Засудьейдолжнобытьоставленоправосамостоятельно совершать любые действия в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Также необходимо законодательно урегулировать обмен состязательными бумагами, ввести должности специальных судебных служащих, не обладающих статусом судей, для выполнения процедурных функций. Эти лица могли бы контролировать подготовку делакслушанию,решениенекоторыхпроцедурныхвопросов(обеспечение иска, доказательств и др.) (И. В. Решетникова).

219

§ 5. Раскрытие доказательств

Раскрытиедоказательстввнаукецивилистическогопроцессуального праваисудебногоадминистративногопроцессуальногоправапонимается в двух аспектах как стадия процесса доказывания (М. К. Треушников, И. В. Решетникова) и как принцип доказательственного права.

При этом под раскрытием доказательств понимается ознакомление с их наличием и содержанием в определенном законом порядке (М. К. Треушников, И. В. Решетникова, М. А. Фокина). Фиксацию необходимостираскрытиядоказательств(ч.3,4ст.65АПКРФ)взаконенельзя оценить, иначе, как положительное явление в процессуальном праве России, так как в прежнем законодательстве ничего подобного не было. Наличие данной нормы оправдано (В. В. Маташова). В качестве способов раскрытия доказательств рассматриваются обмен состязательными бумагами, обеспечение доказательств, собеседование судьи со сторонами в порядке подготовки дела к судебному разбирательству (Д. Г. Фильченко, М. К. Треушников). Исторически наиболее ярко раскрытие доказательств как совокупность процессуальных действий по доказыванию представлено в англо-американском гражданском процессе (И. В. Решетникова, Д. Г. Фильченко).

Содержание стадии раскрытия доказательств в доказательственном праве в цивилистическом процессе и административном судопроизвод-

ствезакрепленовч.3,4ст.65,п.1ст.126,п.1ст.131,п. п.2п.1ст.135,п.1 ст. 159, п. 1 ст. 165 АПК РФ и п. 1 ст. 57, п.1, 2 ст. 149, ст. 191 ГПК РФ, п. п.1 ч. 1, п. п. 3 ч. 2, п. п. 1 ч. 3 ст. 135, ч. 4 ст. 171 КАС РФ.

На основании п. п. 1 п.1, п. п. 3 п.2 ст. 149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска. Ответчик или его представитель представляет истцу и его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска.

На основании ст. 191 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители в своих выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу.

220