1898 Г – приобретают Гуам и Гавайи, захватывают Филиппины, Пуэрто-Рико в качестве колоний. 1900 г- колониями сша становятся Самоа, а в 1916 году- Виргинские острова, купленные у Дании.
Население США
Конституция США ( до поправки 14) устанавливала критерий принадлежности к государству- уплата налогов и участие в выборах. Исключало индейцев и негров. После поправки- лицо, рожденное на территории США.
Индейцы- скорее подданные , чем граждане США.( ни законы штата, ни США не действуют на территориях резерваций индейцев, все контакты осуществляются через федеральное правительство).
Натурализация изначально являлась способом, с помощью которого можно было приобрести гражданство. ( общее условие- срок домицилия – необходимое проживание на территории штата, акт натурализации с самого начала формировался как судебное решение).
Жесткая иммиграционная политика.
Развитие государственной власти сша
По конституции США 1787 года- США – классическая президентская республика.
Законодательная власть ( Конгресс) на первом месте.
Конгресс – две палаты. 1ая(верхняя)- Сенат( выражает мнение всего народа).
Палата представителей изначально избиралась от населения штатов на пропорциональной основе.
Президент — носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Однако чтобы предотвратить коррупцию, сенат осуществляет контроль за его взаимоотношениями с иностранными государствами и за тем, как он распределяет государственные должности. Имеет право вето.
Высший орган судебной власти - Верховный суд – судей назначает Президент по представлению Сената. В помощь Верховному суду создавались Федеральные окружные суды, Претензионный суд.
Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий, поскольку каждые 2 года они переизбираются на 1/3. Президент избирается на 4 года, а члены Верховного суда занимают свои должности пожизненно.
Создан механизм сдерживания одной ветви власти другой. Конгресс имеет право отклонять любые законопредложения президента. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом на занятие г-ых должностей (т.к. необходимо согласие 2/3 сената). Конгресс может привлечь президента к ответственности и отстранить его от должности (импичмент). Президент имеет отлагательное вето (м.б. преодолено 2/3 голосов обеих палат). Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия Сената (2/3 голосов). Верховный суд имеет право конституционного надзора. Импичмент федеральных судей осущ-ся 2-мя палатами конгресса. Заложены основы федеративной формы г-ого устройства. А ее основе дуалистический (двойственный) принцип: устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное относилось к ведению штатов. Х поправка 1791 г. → “Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом”. Принцип верховенства федерального права.
Развитие системы органов исполнительной власти
Развитие органов исполнительной власти шло по мере усложнения задач, решаемых государством.
1787г. – первый Конгресс создал только три департамента ( министерства): Государственный департамент, Казначейство и Военный департамент ( в 1798 добавляется Морской департамент; 1829г – Министерство почт; 1849г – учреждается Департамент внутренних дел; 1870г – Министерство Юстиции; 1889г – учреждается Министерство сельского хозяйства.
Система исполнительных органов власти в США в канун Первой Мировой войны: Государственный департамент ведал вопросами внешних сношений, чем и занимется сейчас. Министерство финансов ( Department of treasury) решало задачи, традиционно относящиеся к его ведомству. В 1929 году была учреждена Федеральная резервная система, основной целью которой было и является регулирование финансового рынка страны. ( именно эта деятельность этой системы в начале 1930-ых гг привела банковскую систему США к краху, спровоцировав Великую депрессию – Милтон Фридман.)
С 1946 г объединены под крышей одного министерства Морской и Военный департамент – Министерство обороны ( Ministry of defense). Министерство Юстиции (Deparment of justice) осуществляет обвинение от имени Соединенных Штатов изначально возглавлялось General attorney of the United States – аналог нашего Ген. Прокурора.
Департамент почтового ведомства возглавлял Генерал- почтмейстер.
Департамент внутренних дел ведал делами по переписи населения и ведению статистики, управлял гос. Собственность, сносился с индейцами, вопросы пенсионного обеспечения.
Полиция находится в велении штатов. Во главе – Федеральное Бюро расследований, созданное во время Великой депрессии, подчиненно президенту США – дела, попадающие под федеральную юрисдикцию.
Департамент сельского хоз-ва ведал вопросами научных разработок в области земледелия. В его подчинении находилась метеорологическая служба США. Системы органов исполнительной власти США в конце XIX и начале XX вв пережила существенное развитие ввиду большого количества federal agencies. ( Конституция предусматривала только одно такое агенство – Комиссии по международной торговле, которая была создана в 1887 г.
Путь к претворению модели интервенционистского государства в государственный механизм США оказался долгим, и понадобилась Великая депрессия, чтобы ситуация изменилась.