Охрана труда в УЗ

На ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

●за электро-газосварочные работы;

●за оперблоки, отделения анестезиологии и реанимации;

●за эксплуатацию технологического оборудования пищеблоков;

●за эксплуатацию технологического оборудования прачечных;

●за работы, выполняемые в колодцах или закрытых емкостях;

●за верхолазные работы и работы на высоте;

●за погрузочно-разгрузочные работы;

●за работы с применением хлора.

12.Наличие приказа, согласованного с профкомом, об утверждении Перечня работ и профессий повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда (Письмо МЗ РФ от 19.10.2000 г. №2510/11377-32).

13.Наличие приказа об утверждении Перечня должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда с указанием ответственных лиц за их составление.

14.Наличие должностных инструкций на работников учреждения согласно штатному расписанию.

15.Наличие инструкций по охране труда для каждой должности и профессии работников согласно штатному расписанию, а также на отдельные виды работ.

16.Наличие приказа руководителя об утверждении Положения о трехступенчатом оперативном методе контроля за вопросами охраны труда во всех ЛПУ, где имеются отделения, или проведении «дней» охраны труда в учреждении.

17.Наличие приказов и распоряжений, касающихся вопросов охраны труда и техники безопасности, по результатам трехступенчатого метода контроля или «дней» охраны труда.

18.Наличие Списка должностей работников, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за вредные условия труда.

19.Наличие Списка работников, имеющих право на получение бесплатно молока при работе с вредными условиями труда.

71

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

Состояние производственного травматизма

Годы Количество н/сл.				Показатели травматизма
	на производстве
	Всего в т.ч.		в органи-		в регионе		в МЗ РФ
	со смерт.		зации
	исходом		Кч	Кт	Кч	Кт	Кч	Кт

200_

200_

●сделать анализ производственного травматизма по причинам и травмирующим факторам (используя акты по форме «Н-1» и материалы расследования несчастных случаев); показать, в расследовании каких несчастных случаев принимали участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда_______________________________________

____________________________________________________________________

●описать действия работодателя по снижению производственного травматизма (какие приказы, распоряжения издавались и по каким вопросам, финансирование принимаемых мероприятий, наказание лиц, виновных в происшедших несчастных случаях на производстве и т.д. и т.п.)

Показатели профессиональной заболеваемости

Годы Число случаев	Показатели на 10 000 работающих
организации	в организации в регионе по орг. учреждений
	здравоохранения

200_

200_

200_

200_

200_

72

На ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

●анализ профзаболеваемости и принимаемые меры по ее предупреждению ________________________________________________________

Показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности за последние два-три года

Годы	Число	Кол-во календар-	Кол-во календар-
	случаев	ных дней нетрудо-	ных дней нетрудо-
	на 100	способности	способности
	работающих	на 100 работающих	на 1 работающего
200_
200_
200_

Основные причины заболеваемости и принимаемые меры по ее снижению.

Наличие инструкций по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве; организации санитарных постов с аптечками и препаратами для оказания первой медицинской помощи (ст. 223 ТК РФ).

Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Выплаты по страховым случаям (сроки и суммы).

Анализ выполнения изданных за последние два-три года приказов (распоряжений) по охране труда.

Анализ выполнения предписаний органов надзора и контроля по устранению выявленных недостатков по охране труда.

Дать характеристику материально-технической базы организации. Сроки постройки зданий и сооружений, их ремонтов (текущего и ка-

питального) ________________________________________________________

Количество зданий, требующих капремонта ______________________и находящихся в аварийном состоянии_______________________________.

Описать работу администрации по приведению зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил (СНиП).

73

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

Наличие и содержание эксплуатируемого оборудования, медицинской техники

По группам оборудования (рентгенологическое, физиотерапевтическое, УЗИ, лабораторное, бароаппараты, санитарный автотранспорт и т.п.) указать сроки установки, проведения ремонтов.

Количество оборудования, требующего капитального ремонта

____________________, вывода из работы, как находящегося в аварийном состоянии (просрочены сроки эксплуатации, установленные заводами – изготовителями)_____________________________________________

___________________________________________________________________.

Затраты на вновь приобретаемое медицинское оборудование (дать данные за последние 2-3 года).

Указать – что приобреталось и где установлено. Как это сказалось на улучшении условий и охраны труда работающих.

Описать выполнение планов планово-предупредительного ремонта оборудования.

Затраты на ремонт оборудования.

Объем планируемых затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда_______тыс. рублей и их освоение

Указать основные мероприятия и затраты на них ____________________

____________________________________________________________________

Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда_________

Планирование работы______________________________________________

(на месяц, квартал, полугодие)

Анализ выполнения плана за проверяемый период___________________

____________________________________________________________________

74

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

Участие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в работе комитета (комиссии) по охране труда

Работа профсоюзного комитета по улучшению условий и охраны труда:

●вопросы охраны труда, включаемые в план работы _______________

●вопросы, рассмотренные на заседаниях, и принятые меры по их реализации ________________________________________________________

●имеющиеся трудности в реализации плана работы:_______________

●работа с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

●организация и проведение конкурсов уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, месячники и дни по охране труда __________

____________________________________________________________________

●меры, намечаемые профкомом для активизации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организации ______

____________________________________________________________________

●предложения по дальнейшему улучшению организации работы по охране труда.

3. ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Важное место в деле предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости отводится своевременному обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники каждой организации, вне зависимости от вида ее деятельности, организационно-правовой

75

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

формы и ведомственной подчиненности, включая и руководителя этой организации, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, а также инструктаж работников по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания работниками требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Работодатель не имеет права допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ на каждого работника возложена обязанность проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (в дальнейшем – Порядок), которым установлено содержание и порядок проведения:

●вводного инструктажа по охране труда;

●первичного инструктажа на рабочем месте;

●повторного, внепланового и целевого инструктажа;

●обучения безопасным методам и приемам выполнения работ лиц, поступающих на работу, а также лиц, переводимых на другую работу;

●периодического обучения работников рабочих профессий;

●обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций.

В приложениях к Порядку обучения даны новая форма протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

76

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

работников, форма удостоверения о проверке знаний требований охраны труда. Во всех организациях должны быть эти новые формы документов.

В организации и периодичности обучения по охране труда появилось много новых моментов, которых раньше не было. Поэтому всем руководителям организации необходимо иметь этот документ и уметь его применять. При этом следует знать, что руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится при условии:

●изменения нормативной базы;

●ввода в эксплуатацию нового оборудования и изменение технологических процессов;

●перевода работника на другую работу;

●нарушения работником требований охраны труда;

●перерыва в работе в данной должности более одного года. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной

власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

В целях реализации вышеназванного Порядка Минтрудом России 17.05.2004 года утверждены Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Нормативный документ предусматривает 40-часо- вую программу обучения. Режим занятий: стандартный – 5 дней по 8 часов в день. Форма обучения – с отрывом от производства.

77

На ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

Сучетом вышеназванных нормативных актов необходимо в каждой организации, региональном органе управления здравоохранением пересмотреть документы, разработанные с учетом:

● приказа Минздрава России от 29.04.1997 г. № 126, утвердившего

Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления и учреждений здравоохранения Минздрава Российской Федерации (приложение 3 к приказу № 126);

● приказа Минздрава России от 07.05.1998 г. № 155, утвердившего Типовую программу обучения по охране труда руководителей и специалистов органов управления, учреждений и организаций здравоохранения.

При организации всех видов инструктажа необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и Приложениями 3, 4, 5 и 6 к этому ГОСТ. В Приложениях приведены примерные Перечни основных вопросов вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, а также даны формы журналов регистрации этих инструктажей.

Программы проведения вводного инструктажа, а также других видов инструктажа по охране труда должны быть утверждены.

Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом руководителя организации здравоохранения по согласованию с профсоюзным комитетом; программы других видов инструктажей утверждаются руководителями структурных подразделений по согласованию с инженером (специалистом) по охране труда организации и профкомом организации.

Во исполнение требований ГОСТ 12.0.004-90 Минздравом России по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ в 2000 г. утвержден Примерный отраслевой перечень работ, про-

фессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. Этот Перечень направлен руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ и организаций федерального подчинения (письмо №2510/11377-32 от 19.10.2000 г).

78

Н а ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

Примерный перечень является обязательным для применения в организациях системы Минздравсоцразвития России.

Вкаждой организации на основе Примерного перечня должен быть разработан и утвержден, по согласованию (с учетом мнения) с соответствующей профсоюзной организацией, Перечень работ и профессий повышенной опасности. При этом Перечень работ и профессий, утверждаемый в организации, может быть дополнен с учетом имеющейся специфики и особенностей работы.

Обучение и проверка знаний работников, профессии и должности которых указаны в Перечне, проводятся ежегодно.

Всоответствии с п. 4.3. ГОСТ 12 .0.004-90 обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ (в настоящее время с учетом Примерных учебных планов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных Минтрудом России 17.05.2004 и утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 г. № 1/29 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), а также с учетом фактически выполняемых работниками функций, в соответствии с их должностными обязанностями.

Перечень вопросов по изучению состояния обучения

ипроверки знаний по охране труда

1.Наличие приказа (распоряжения) об организации обучения и проверки знаний по охране труда у работников учреждения здравоохранения.

2.Назначены ли ответственные лица в организации за своевременное и качественное обучение и проверку знаний.

Инструктаж по охране труда

1.Каким приказом и на кого возложены в организации обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда.

2.Все ли вновь поступающие в организацию работники проходят вводный инструктаж.

79

На ш п р о ф с о ю з н ы й к о м м е н т а р и й

3.Наличие утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа (примерный перечень основных вопросов дан в приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90).

4.Наличие и ведение журнала регистрации вводного инструктажа.

5.Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за проведение первичного инструктажа по охране труда в структурных подразделениях организации.

6.Кем и когда утверждены программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

7.Наличие утвержденного работодателем организации Перечня профессий должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа по охране труда.

8.Наличие и ведение Журнала регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

9.Учет прохождения повторного, внепланового и других видов инструктажа.

10.Наличие утвержденных инструкций по охране труда (сроки их действия и их содержание).

11.Журнал учета выдачи инструкций по охране труда (ведет инженер по охране труда).

12.Наличие приказа руководителя организации об утверждении перечня разрабатываемых инструкций по охране труда. Сроки пересмотра инструкций.

13.Наличие должностных инструкций, в которых должны быть отражены вопросы охраны труда. Они составляются на каждое должностное лицо организации и структурные подразделения. Должностные лица руководят, организуют и контролируют работу по охране труда в сфере своей деятельности непосредственно в своих структурных подразделениях и участках.

Обучение и проверка знаний

1. Наличие утвержденного руководителем организации списка руководящих работников и специалистов на прохождение ими обучения и проверки знаний по охране труда.

80