26.Анализ макроэкономических результатов фискальной политики на основе кейнсианской модели общего макроэкономического равновесия.

Фискальная политика — воздействие государства на экономику по­средством изменения величины государственных закупок, объема трансфертных выплат и системы налогообложения с целью влияния на уровень занятости, реальный объем национального производства или темп инфляции.

Виды фискальной политики: автоматическая политика основана на действии встроенных ста­билизаторов, предопределяющих естественные приспособления экономики к изменениям деловой конъюнктуры (прогрессивная система налогообложения, система социальных выплат) и не предполагающих специального вмешательства государства; дискреционная политика сознательного вмешательства государ­ства в налоговую систему и изменения объема государственных расходов с целью воздействия на экономический рост, безработи­цу, инфляцию; экспансионистская (стимулирующая) политика, которая связа­на с ростом государственных закупок и сокрением государствен­ных налогов; рестрикционная (сдерживающая) политика, оказывающая влия­ние на совокупный спрос в сторону понижения путем сокраще­ния государственных расходов и увеличения налогов.

Цели фискальной политики (достижение полной занятости, стаби­лизация уровня цен, экономический рост, равновесие платежного ба­ланса) находятся в сложных взаимоотношениях. Они могут быть вза­имодополняемыми, например поддержание полной занятости и обеспечение экономического роста; взаимоисключаемыми, например инфляция и безработица; и взаимозаменяемыми, например уровень цен и платежный баланс.

Важным показателем, характеризующим воздействие фискальных решений на изменение объема национального производства, является мультипликатор фискальной политики. Налоговый мультипликатор показывает, насколько изменится объем реального национального до­хода при изменении налоговой ставки, обеспечивающей прирост нало­га на одну единицу. Полное мультипликативное воздействие на дина­мику объема производства фискальная политика может оказывать при условиях стабильности цен на всех рынках и производственных функ­циях, обеспечивающих предельную производительность капитала. В противном случае эффект мультипликативного воздействия может быть погашен изменениями процентной ставки и уровня цен.

Механизм воздействия фискальной политики на совокупный спрос

Согласно классической концепции инструменты фискального воз­действия приводят к перераспределению средств от частного сектора к государственному и не влияют на значение реальных переменных (национального дохода и занятости) в экономике. В силу абсолют­ной гибкости цен и нейтральности денег действует эффект вытесне­ния

1. Спрос на деньги не зависит от ставки процента — вертикальный вид кривой LМ.

2. Полная занятость и полная загрузка производственных мощнос­тей объясняет вертикальный вид кривой АS.

3. Рост государственных закупок за счет увеличения дефицита бюд­жета сдвинет кривые 1S и АD вправо.

4. Рост процентных ставок (i0 ==> i1) вызовет снижение запланиро­ванных частных инвестиций в размере равном первоначальному G, т. е. Имеет место простое перераспределение средств от част­ного сектора к государственному.

5. Предложение благ жестко фиксировано, предприниматели на рост совокупного спроса повысят цены (Р0 => Р1).

6. Величина реального национального дохода не изменится у = у*.

В кейнсианской концепции фискальная политика есть основной ин­струмент макроэкономического регулирования, поскольку в связи с ростом государственных расходов растет совокупный спрос и нацио­нальный доход. Прирост последнего обеспечивает увеличение сбере­жений, которые являются источником финансирования государствен­ных расходов. Эта политика наиболее эффективна в период спада (рис. 17.26, 17.27).

1. Государство для преодоления экономического спада увеличивает государственные расходы. Кривая IS=> IS1 , при этом отмечается нарушение равновесия на рынке денег.

2. Эффективный спрос и процентная ставка растут y 0==> у1 , r 0 => r 1 , АD=>АD1.

3. На рынке благ отмечается товарный дефицит у2 > у0

4. Под воздействием товарного дефицита растут цены, что вызывает два эффекта: а) со стороны спроса: 1) в ответ на повышение цен сокращается объем покупок; 2) под воздействием уровня цен про­исходит сдвиг кривой LМ =•> LМ1 при этом растет процентная ставка; б) под воздействием роста цен при фиксированной номи­нальной заработной плате происходит падение реальной заработ­ной платы, однако, работники в условиях денежных иллюзий не реагируют на изменение заработной платы, и кривая предложе­ния труда остается без изменений.

5. Уменьшение реальной заработной платы изменяет ценность пре­дельного продукта труда, предприниматели повышают спрос на труд. Так как предложение труда не меняется, то занятость возра­стает.

Таким образом, в результате фискальных мероприятий в экономике наблюдается оживление экономической активности при некотором уровне цен. Однако это равновесие устойчиво только в коротком пери­оде. В долгосрочном периоде фискальная политика не приводит к рас­ширению активности, и все результаты нейтрализуются ростом цен и ростом процентной ставки