Социальное прогнозирование и проектирование

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Пермский государственный технический университет»

В. Н. Стегний

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Допущено Учебно методическим объединением по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 040201

«Социология» и другим гуманитарным специальностям

Издательство Пермского государственного технического университета

2008

ББК С533.364.303 С 79

Р е ц е н з е н т ы :

д$р социол. наук, проф. А. Г. Антипьев; д$р ист. наук, проф. М. Г. Суслов

Стегний, В. Н.

С79 Социальное прогнозирование и проектирование: учеб. пособие / В. Н. Стегний. – Пермь: Изд$во Перм. гос. техн. ун$та, 2008. – 219 с.

ISBN 978$5$88151$973$5

Исходя из концептуального и категориального подходов к теории социального прогнозирования, в пособии вычленяется предмет теории и методологии социального прогнозирования как учебной дисциплины. Поскольку в настоящее время нет учебников по данной дисциплине, предлагаемое пособие может выполнять роль учебника. Главная его задача – помочь студенту в самостоятельной работе над литера$ турой по социальному прогнозированию в освоении категориальной основы курса.

Предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Социология», однако его могут использовать и студенты других спе$ циальностей гуманитарного факультета.

ББК С533.364.303

Издано в рамках приоритетного национального проекта «Об разование» по программе Пермского государственного технического университета «Создание инновационной системы формирования про фессиональных компетенций кадров и центра инновационного раз вития региона на базе многопрофильного технического университета»

ISBN 978$5$88151$973$5

© ГОУ ВПО «Пермский государственный

технический университет», 2008

	ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. Категория будущее ................................................		7
1.	Движение и будущее ................................................................	7
2.	Время и будущее ......................................................................	7
3.	Закон и будущее .......................................................................	8
4.	Настоящее – ключ к пониманию прошлого и будущего .........	9
5.	Материя и будущее ..................................................................	11
Глава II. Основные этапы развития представления о будущем 15
1.	Первые шаги: презентизм первобытного мышления ..............	15
2. От эсхатологии к утопии ...........................................................		17
3.	Утопизм ....................................................................................	18
4.	Эволюция утопизма ..................................................................	20
5.	Кризис утопизма. Предвидение становится наукой .................	22
6. Основные подходы к исследованию проблемы будущего .......		23
Глава III. Категория идеальное в системе философско!
социологического знания о социальном будущем ................		28
1.	Место категории идеальное в системе философско$
	социологического знания .........................................................	28
2.	Материальное и идеальное.
	Определение категории идеальное .........................................	30
3.	Единство гносеологического и онтологического
	аспектов категории идеальное .................................................	31
4.	Идеальное – идея – идеализация – идеал .............................	33
5.	Категории идеальное и социальная деятельность ...................	35
Глава IV. Сознание и прогноз .............................................		38
1.	Антиципаторная роль сознания ................................................	38
2.	Осознание личностью своего социального будущего
	в системе социологического знания .........................................	39
3.	Формирование осознанного отношения личности
	к своему социальному будущему .............................................	48
4.	Основные черты осознания личностью своего
	социального будущего .............................................................	55
5. Типология личности в контексте осознания своего
	социального будущего .............................................................	57

3

6.	Осознание личностью своего социального будущего –
потребность общественного регулирования ...............................		64
Глава V. Сущность предвидения .........................................		63
1. Понятие предвидения ...............................................................		63
2.	Виды и способы предвидения ...................................................	68
Глава VI. Соотношение предвидения и прогнозирования ......		79
1.	Предвидение и социальное прогнозирование .........................	79
2.	Типология прогнозов ................................................................	79
3.	Инструментарий прогнозирования ..........................................	86
Глава VII. Принципы социального прогнозирования.
Виды прогнозов ................................................................		93
1.	Основные методологические принципы анализа объектов
	прогнозирования ......................................................................	93
2.	Классификация объектов прогнозирования ............................	97
3.	Моделирование объекта прогнозирования.
	Виды прогнозов. Параметры прогнозов...................................	101
Этапы прогнозирования ...............................................................		105
Глава VIII. Прогнозирование и социология .........................		106
1.	Прогностика и прогнозирование. ............................................	106
2.	Принципиальные ограничения
	возможностей социального прогнозирования .........................	108
2.	Прогностика и социология .......................................................	109
Глава IX. Критерии истинности социальных прогнозов ........		116
1.	Проблема объективной истинности социальных прогнозов ...	116
3.	Критерии практики в социальном прогнозировании ...............	117
3.	Надежность прогноза ...............................................................	118
Глава X. Прогноз и деятельность ........................................		121
1.	Прогнозирование как форма общественной деятельности .....	121
2.	Прогноз и идеология: будущее как мировоззренческая
	проблема ..................................................................................	123
3.	Проблема нового и социальное прогнозирование ...................	124

4

Глава ХI. Основные сферы прогнозирования ..........................		129
1.	Естествоведческие прогнозы ...................................................	129
2.	Научно$технические прогнозы ................................................	134
3.	Экономические прогнозы .........................................................	135
4.	Социальные прогнозы ..............................................................	137
Глава ХII. Методы социального прогнозирования ..................		146
1.	Экспертная оценка ...................................................................	148
2.	Экстраполирование. ................................................................	149
3.	Моделирование ........................................................................	154
4.	Аналогии ...................................................................................	154
5.	Составление сценариев ...........................................................	154
6.	Комплексные методики ............................................................	154
Глава ХIII. Глобальное моделирование мира ...........................		158
1. Концепция нового мирового экономического порядка .............		158
2.	Модель мирового развития.
	Концепция будущего мирового развития Д. Медоуза ..............	159
3.	Модель мирового развития Д. Несбитта и П. Эбурден ...........	161
4.	Концепция Римского клуба ......................................................	162
5.	Региональные модели. «Китай – 2000 г.» ..............................	163
6. Будущее современной России ..................................................		163
Глава ХIV. Социальное проектирование ...................................		167
1.	Понятие социального проектирования ....................................	167
2.	Направления социального проектирования ............................	171
3.	Нормативная база ....................................................................	172
4.	Методы социального проектирования .....................................	175
5.	Принципы социального проектирования ................................	177
6.	Этапы социального проектирования .......................................	178
7.	Типология социальных проектов .............................................	179
Глава XV. Прогнозное социальное проектирование.
(Информационно!ресурсное обеспечение) ..............................		185
1.	Прогнозное социальное проектирование
	в системе управления ...............................................................	185
2.	Технология разработки прогнозно$социального проекта ........	188

5

3.	Особенности разработки показателей для социального
проектирования в зависимости от сферы деятельности ..............		190
4.	Методика информационного обеспечения ..............................	197
5.	Ресурсное обеспечение социального проектирования ............	203
Категории, трудно запоминаемые студентами .....................		210
Список использованной литературы ...................................		213

ГЛАВА I. Категория будущее

1.Движение и будущее.

2.Время и будущее.

3.Закон и будущее.

4.Настоящее – ключ к пониманию прошлого и будущего.

5.Материя и будущее.

Движение и будущее. Движение есть изменение вообще. Фор$ мой движения, изменения, характеризующихся направленностью, является развитие. Противоположными формами развития являются прогресс и регресс. История – это развитие, которое переживает система, представляющая собой ряд этапов, т. е. ее качественных со$ стояний. Эти этапы во временном плане выступают как прошлое, настоящее и будущее системы. Будущее присутствует в движении

иразвитии лишь в возможности, как потенция. Историческое разви$ тие включает в себя становление системы, ее функционирование

ипереход в новое (будущее) состояние. Становление – это катего$ рия, говорящая о начальной, незавершенной стадии, которую про$ ходит система. Начальный этап раскрывает нам, что система уже по$ является, но еще полностью не сформировалась, не сложилась как новое качество. Категория будущее очень близка к категории ста$ новление, однако не сводится к ней. Нельзя отождествлять процесс становления системы и процесс рождения ее будущего.

Категория будущее – многопланова. Можно говорить о свойст$ вах или чертах будущего, анализировать его структуру, раскрывать функции будущего. Сложность будущего как категории объясняется не только неразработанностью темы, но и сложностью онтологиче$ ской природы, глубиной его объективной диалектики. Будущее есть состояние и период в развитии системы. Анализ диалектики буду$ щего требует прежде всего рассматривать три координаты истории – прошлое, настоящее и будущее. Можно говорить об абсолютности

иотносительности противопоставления прошлого, настоящего и бу$ дущего. Абсолютность их противоположности в том, что в истории системы это разные этапы ее качественных состояний.

Время и будущее. Существует немало понятий и категорий, отражающих будущее как с точки зрения его онтологической,

7

объективной природы (например, завтра, грядущее, результат, новое и т. д.), так и в плане его гносеологии (например, предвидение, идеал, прогноз и пр.). Между этими понятиями существует взаимосвязь, ус$ тановление которой является одной из задач теории социального прогнозирования. Пока что в онтологическом плане основой всех по$ нятий, отражающих будущее, является время.

Методологическими основами теории социального прогнозиро$ вания являются такие принципы, как асимметрия, однонаправ$ ленность, необратимость течения времени, его движения, хода исто$ рии. Время течет в одном направлении. Однако, строго говоря, одно$ направленность времени еще не дает оснований утверждать, что оно течет от прошлого к настоящему и от настоящего к будущему. Асим$ метрия времени проявляется не только в его ходе от прошлого через настоящее к будущему. Для систем, переживающих историю, одно$ направленность времени характеризуется сменой прошлого настоя$ щим, а настоящего будущим.

Причинность явления не только обусловливает последователь$ ность во времени причины и следствия, главное – она определяет источник происхождения явления, будущего, указывая на опреде$ ленное явление, которое порождает другое явление. Причина буду$ щего как результат развития настоящего, конечно, содержится в настоящем. Для анализа будущего (следствия) это означает, что настоящее (причина) сохраняется в той или иной степени в буду$ щем. Однако причинно$следственная зависимость – условие необ$ ходимое, но недостаточное для выяснения критериев деления исто$ рии системы на прошлое, настоящее и будущее.

Закон и будущее. Было бы нарушением единства онтологи$ ческого и гносеологического уровней прогнозирования, если бы мы, например, необратимость времени обосновывали причинно$следст$ венной зависимостью, а возможности предвидения рассматривали преимущественно, исходя из закономерности развития объективного мира. Закономерность и причинность хотя и связаны друг с другом, все же не тождественны. И для того чтобы проанализировать воз$ можности предвидения будущего, следует рассмотреть связь между временем, причиной и законом, с точки зрения онтологии.

Закон по своей сути – более глубокое явление, чем все другие стороны, свойства и отношения мира. Все составляющие закона (связь и отношение, существенность, необходимость, устойчивость

8

и повторяемость, общность или всеобщность, свойство быть тенден$ цией и др.) предопределяют то, что закон становится мерой и га$ рантом будущего системы. Это нужно понимать таким образом, что, поскольку закон есть нечто устойчивое, он сохраняется при наличии определенных условий и в будущем. Вместе с тем закон определяет присутствие будущего в настоящем в том смысле, что будущее есть закономерное в настоящем, является наиболее глубоким выра$ жением сущности мира, служит мерой отличия возможного от не$ возможного.

Критерием деления времени исторического события на прош$ лое, настоящее и будущее выступает не причинно$следственная за$ висимость (как критерий узкий, поскольку причинность – одна из форм закона), а именно закон как более глубокое понятие. Закон определяет этапы в развитии (истории) системы с точки зрения ее качественных состояний. Прошлое, настоящее и будущее связаны объективными законами. Поскольку закон носит всеобщий харак$ тер, он действует не только в настоящем, но при наличии соответ$ ствующих условий будет действовать и в будущем. Закон – основа научных предсказаний.

Настоящее – ключ к пониманию прошлого и будущего. На$ стоящее есть ключ к пониманию предшествующих ступеней истори$ ческого развития, ибо механизм этого развития таков, что «наличест$ вующая настоящая форма» включает в себя все прежние ступени. Каждое явление содержит в снятом виде свою историю, есть резуль$ тат этой истории, и настоящая жизнь этого явления есть круго$ обращение ступеней, которые теперь существуют одна возле другой, а в его истории развивались одна за другой как самостоятельные. Поэтому, изучая настоящее состояние явления, мы в известной сте$ пени познаем и его прошлое.

Настоящее – ключ к пониманию прошлого, но и прошлое – ключ к более глубокому пониманию настоящего. Вот почему для пол$ ного понимания настоящего сознание должно обращаться к прош$ лому, как к его основе. Прошлое может быть понято только с точки зрения настоящего, с позиций современности и не иначе. Однако возникает вопрос: если к воспроизведению истории подходят с «от$ мычкой» современных понятий, то не значит ли это, что то непов$ торимое, непреходящее, а потому подлинно исторически индивиду$ альное остается вне реконструируемого результата? Нет, не значит.

9

Конечно, современные понятия могут исказить историю, ее смысл, не говоря уже о том, что в истории могут содержаться скрытые цен$ ности, никак не вошедшие в данную современную теорию и поэтому не обнаруживающиеся при ее применении к истории. Но ошибки, искажения и прочее будут означать здесь лишь необходимость уг$ лубления теоретических знаний о предмете исследования. Предмет, как он нам дан теперь, в настоящем – это тот ключ, который по$ зволяет открыть тайну его и выяснить тенденции его развития.

Таким образом, хотя историческое развитие всегда идет от прош$ лого к настоящему, теоретическое рассмотрение реальной истории, ее научный анализ избирает путь, противоположный действитель$ ному развитию. Исторический анализ начинается задним числом, т. е. исходит из готовых результатов процесса развития. А эти го$ товые результаты процесса развития выступают перед исследо$ вателем прежде всего в форме настоящего, которое и является ис$ ходным пунктом исторического рассмотрения.

Положение настоящее – ключ к прошлому нельзя понимать в том смысле, что, изучив современную историческую действитель$ ность, мы уже изучили и прошлую историю. Изучение современно$ сти является ключом к пониманию прошлого, но понять его можно, только изучив само прошлое. Познание должно избегать крайно$ стей, обусловленных специфическими трудностями анализа событий прошлого: чрезмерно упрощенным схематизированным представ$ лением о них либо излишней детализацией. В первом случае игно$ рируется индивидуальность, неповторимый характер событий прош$ лого, во втором – затушевываются существенные отношения, исто$ рическое исследование подменяется примитивной хроникой событий.

Положение о том, что «настоящее – ключ к прошлому и буду$ щему», взятое само по себе, является весьма абстрактным. Весь вопрос в том, какое содержание в него вкладывать. И здесь главная трудность состоит в том, чтобы найти правильный подход к самому настоящему, проанализировать его.

Подлинно исторический подход к выявлению тенденций даль$ нейшего развития исследуемого явления включает в себя, во$пер$ вых, изучение и анализ по возможности всех имеющихся путей его дальнейшего развития, во$вторых, выделение главного пути, основ ной тенденции развития и, в$третьих, определение условий для ее быстрейшего осуществления. Определение сущности и тенденций

10