Тема 2.3. Особенности исполнения ареста как вида наказания, предусмотренного уголовным законодательством России

Вопросы темы:

1. Социально-правовые предпосылки закрепления в системе наказаний ареста.

2. Порядок исполнения наказания в виде ареста.

3.Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту.

1. Социально-правовые предпосылки закрепления в системе наказаний ареста

Идея введения наказания в виде ареста в теории уголовного права обсуждалась довольно давно. В частности, предполагалось, что в уголовное законодательство, наряду с понятием преступления, будет введено и понятие уголовного проступка, под которое бы подпадали все уголовно-правовые деликты небольшой общественной опасности. Наказываться данные проступки должны именно арестом на короткий срок.

Однако идею уголовного проступка Уголовный кодекс РФ не воспринял, а вот наказание в виде ареста предусмотрел, аргументируя это необходимостью иметь более широкую альтернативу наказанию в виде лишения свободы, как того требует мировое сообщество.

В результате, на страницах юридической литературы разгорелись оживлённые дискуссии по поводу данного правового института. Одни авторы, в частности И.В. Шмаров, В.И.Селивёрстов, А.С. Михлин, полагают, что введение ареста как самостоятельного вида уголовного наказания вполне оправдано и необходимо, поскольку позволяет сократить применение лишения свободы на краткие сроки, тем самым разрешая проблему переполнения исправительных колоний общего режима, а также способствует реализации такого принципа уголовной политики, как экономия карательных средств.

Другие же теоретики (Зубков А.И., Уткин В.А., Перминов О.Г.) исходят из того, что применение ареста в таком виде, в каком он предусмотрен законодателем в УИК РФ, не согласуется с принципом справедливости, предполагающим, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Отсюда, вряд ли можно считать справедливыми условия отбывания в арестных домах, которые аналогичны тюремному содержанию, применяемые к лицам, совершившим значительно менее опасные преступления, по сравнению с лицами, отбывающими наказания в тюрьмах.

В связи с этим, введение в действие норм УИК РФ относительно исполнения наказания в виде ареста отсрочено до 2006 года.

Арест как вид наказания существовал в дореволюционном уголовном праве. Согласно Уставу о наказаниях краткосрочный арест назначался на срок от 1 до 3 месяцев и отбывался в арестных домах.

В советском уголовном праве арест как вид наказания не был предусмотрен ни в УК 1922 г., ни в УК 1926 г., ни в УК 1960 г.

Согласно УК РФ (ст.54) арест представляет собой кратковременное лишение личной свободы и заключается в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества

Являясь основным видом наказания, арест назначается на срок от 1 до 6 месяцев, а к несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста, - до 4 месяцев. При замене обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок и менее месяца.

По своей юридической природе арест - один из видов лишения свободы, поскольку он связан с изоляцией от общества. Данный вид наказания не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Особенность применения наказания в виде ареста состоит в том, что он не может назначаться условно; к осуждённым к данному виду наказания не применяется условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.