2. Классификация норм по отдельным видам в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения. Виды норм и их структура.

В уголовно-исполнительном праве специальные нормы реализуются в форме норм-задач (ст. 1, ч. 5 ст. 103 УИК), норм-принципов (ст. 8 УИК) и норм-деференций (раскрываются определенные понятия - ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 82 УИК).

В УИК можно выделить большую группу норм:

• бланкетных, (ст. 84, ч. 2 ст. 103 УИК)

• отсылочных (ч. 3 ст. 113, ч. 3 ст. 114, ч. 4 ст. 115 и т.д.).

Классификация по отдельным видам в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения:

1) Регулятивные - устанавливают права и обязанности субъектов и иных участников уголовно-исполнительных правоотношении. В зависимости от характера установленных правил и обязанностей они, в свою очередь, делятся на:

а) обязывающие -устанавливают требования к субъектам совершать определенные действия (ст. 82);

б) уполномочивающие -предоставляют субъектам выбор варианта поведения в рамках, установленных законом (ч. 4 ст. 89);

в) запрещающие - устанавливают требования к субъектам воздержаться от определенных действий, которые оцениваются законом как неправомерные. Запрет может устанавливаться как в общей (ч. 4 ст. 103), так и в конкретной форме (ч. 1 ст. 90 УИК ).

2) Поощрительные - направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправление осужденных (ст. 108, 109, ч. 1 ст. 111, ст. 112, 113 и др.).

3) Охранительные - призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания, реализацию иных норм уголовно-исполнительного права (ст. 102, 115 УИК).

Нормы уголовно-исполнительного права подразделяются на:

• материальные - устанавливают содержание правил поведения (ст. 113 и 115 УИК);

• процессуальные (процедурные) - регулирует условия и порядок их реализации (ст. 116 и 117 УИК).

Наиболее четко соотношение и взаимосвязь материальных и процессуальных норм выражены в ст.ст. 51, 52 УИК.

В структуре норм выделяются:

• гипотеза - условие или событие, при наличии которого норма должна применяться, выносится за приделы текста нормы она может быть общей для многих норм. В ряде случаев гипотеза содержится в самом тексте нормы (ст.97 УИК).

• диспозиция - правила поведения субъектов и участников правоотношения, определены их права и обязанности. Нормы права и статьи закона не обязательно совпадают. В статьях нередко содержится несколько норм.

• Санкция - предусмотренные нормой права последствия нарушения установленных ею правил поведения. Особенностью санкций норм уголовно-исполнительного права, является то, что они могут находиться в одной статье (ст. 115 УИК), но применяются за нарушение правил поведения, установленных в других статьях УИК. Санкции, установленные в УИК, применяются только к одному субъекту - осужденному, иные субъекты и участники несут ответственность в соответствии с нормами административного или трудового права.

3. Понятие уголовно-исполнительного правоотношения. Объект правоотношения. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений, и их отличие от участников правоотношений.

Правоотношениямив целом называются урегулированные нормами права общественные отношения, связи и поведение физических и юридических лиц, в которые эти лица вступают как носители субъективных прав (правомочий) и юридических обязанностей.

Уголовно-исполнительные правоотношения– это предусмотренные и урегулированные нормами уголовно-исполнительного права отношения, возникающие между исправительными учреждениями и иными органами государства, исполняющими наказания, и осужденными, отбывающими наказание, возникающие при возможном наличии других участников в процессе и по поводу исполнения (отбывания) наказания.

Характеристика правоотношений дается по основным их элементам, составным структурным частям: объекту, субъектам, содержанию и основаниям их возникновения, изменения и прекращения.

Объект правоотношения– это то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения. При этом уголовно-исполнительные правоотношения бывают двух видов:общие и конкретизированные. В первом случае уголовно-исполнительные правоотношения общего характера возникают по поводу реального исполнения (организации отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда. В этом же случае объектом общих уголовно-правовых отношений является процесс исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Эти два процесса (исполнения наказания и исправительно-воспитательное воздействие) перекрещиваются, идут рядом, дополняя друг друга. Характер взаимоотношений, объем их влияния на сам процесс, конечно, могут быть разными, в зависимости от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия. Более тесно связаны, кучно переплетаясь оба эти объекта идут рядом при исполнении наказаний, связанных с лишением свободы.

Характер явлений, выступающих в виде объектов правоотношений, весьма разнообразен. Ими могут быть и определенные блага и интересы. В качестве объектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают различные элементы, стороны порядка и условий исполнения (отбывания) наказания. В качестве объектов конкретных правоотношений могут выступать отдельные блага, например, свидания осужденных к лишению свободы с родственниками, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по установленным нормам и т.д.

Многообразные проявления отношений имеют конкретизированные уголовно-исполнительные правоотношения по поводу реализации конкретных прав, обязанностей и ответственности субъектов. По большинству юридических фактов возникает необходимость обозначить контуры конкретизированных правоотношений. Например, многие нормы о льготных преимуществах, об устройстве на работу или учебу, по поводу разрешения конфликтных ситуаций субъекта соприкасаются или сталкиваются. Пример: осужденному разрешено из исправительного учреждения осуществлять связь с внешним миром, со своими членами семьи, получать корреспонденцию, посылку, передачу либо иметь встречу с работником прокуратуры, юрисконсультантом. Во всех подобных случаях возникают конкретизированные правоотношения для решения насущных нужд субъекта.

Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений,постоянно взаимодействующие между собой, подразделяются на две группы основные группы и одну дополнительную:

1) лица, осужденные и отбывающие наказание либо условно осужденные, условно-досрочно освобожденные и лица, которым наказание заменено более мягким. Осужденный, отбывающий наказание или находящийся под контролем, обязан отбыть наказание и нести другие связанные с этим обязанности. С другой стороны, он имеет немало прав, льгот и преимуществ, которыми может пользоваться при достижении положительных результатов и проявлении доброго желания;

2) юридические лица, органы, учреждения, службы и отдельные должностные лица, на долю которых выпадает осуществление функций по исполнению наказания (например, обеспечение режима отбывания наказания) либо по осуществлению исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Исполнитель наказания (орган, учреждение, служба, должностное лицо) имеет право руководить поведением осужденного, направлять его в нужное русло, одновременно добросовестно выполняя возложенные на него обязанности, умело используя свои полномочия и права. При принятии решения в отношении осужденных особенно важно заботиться о гарантиях их прав и интересов, проявлять объективность в оценках, суждениях и выводах о них, т.к. они одновременно являются объектом воспитательного воздействия.

Например,согласно ст. 16 УИК РФ, приговоры судов к лишению свободы, исправительным работам, аресту и другим наказаниям исполняются на территории Российской Федерации исправительными учреждениями и органами МЮ Российской Федерации.

3) службы, осуществляющие социальную защиту осужденных и освобожденных.

Но в уголовно-исполнительных правоотношениях немало субъектов, которые эпизодически втягиваются в них и выполняют определенные обязанности и права, способствуя исполнению наказания, помимо осуществления основных функций своей деятельности. К этой категории субъектов относятся следующие:

1) органы и учреждения, специально не предназначенные для осуществления уголовно-исполнительных функций, будучи предназначены для другого рода деятельности, но одновременно выполняющие определенную работу в этом направлении (местные органы полиции, органы специальной защиты и устройства освобожденных, органы прокуратуры, осуществляющие надзорные функции над исполнением наказания, органы юстиции по отдельным вопросам)

2) предпринимательские, коммерческие организации, использующие труд осужденных, командование воинских подразделений при обеспечении отдельных наказаний осужденным военнослужащим.

3) субъектами уголовно-исполнительных правоотношений эпизодического характера могут быть простые граждане, на основе норм УИП поддерживающие связи со своими осужденными родственниками (свидания, передачи и посылки, корреспонденция), которые отвечают требованиям режима отбывания наказания.

Увеличение субъектов уголовно-исполнительных отношений обуславливается еще одним важным обстоятельством, предусмотренным УИК, - это расширение круга лиц, которые могут контролировать деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, судебных органов, ведомственных структур, прокурорского надзора общественных объединений (ст. 19-23 УИК). Расширен круг лиц, которые могут беспрепятственно (без специального разрешения) посещать учреждения и органы, исполняющие наказание (ст. 24 УИК).

Субъектом уголовно-исполнительного права следует считать и потерпевшего от преступления, которому до или в ходе отбывания наказания осужденный обязан возместить причиненный ущерб, материальный, физический и моральный, если это определено судебным решением.

Субъект – потерпевший от наказания вправе в пределах положенного требовать возмещения причиненного ему ущерба как от осужденного, так и от органа, исполняющего наказание.

От субъектов следует отличать участников правоотношений. Понятие участника правоотношений уже, чем понятие субъекта права, выступающего в качестве субъекта правоотношения. Участник правоотношения совершает определенные юридические значимые поступки, являющиеся необходимым условием реализации субъектом правоотношения его прав и обязанностей. Наличие участников правоотношения характерно для уголовно-исполнительных и процессуальных правоотношений. Например,в ст. 26 УИК РФ предусмотрен краткосрочный выезд за пределы мест лишения свободы. В этом случае начальник учреждения выносит заключение, которое в обязательном порядке согласуется с прокурором. В данном правоотношении субъектами являются администрация исправительного учреждения и осужденный. В то же время участником правоотношения является прокурор, согласие которого служит необходимым условием возникновения правоотношения.

Меньшим объемом прав и обязанностей наделены:

• общественные объединения (ст.23 УИК),

• попечительский совет (ст. 142 УИК),

• отдельные граждане,

• священнослужители,

• родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения,

• лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными.