- •Раздел 3. Теория организации
- •3.1. Организация как объект и субъект управления
- •3.1.1. Всеобщность организаций. Организационная природа человечества. Элементы организаций
- •3.1.2.Организация как обобщающее понятие в менеджменте
- •3.1.3. Многообразие организаций. Состав организации. Связи внутри организации. Классификация организаций.
- •3.1.4. Правовые аспекты создания организаций. Организационно-правовые формы
- •Товарищества
- •3.1.5. Корпорации. Модели корпоративного управления
- •3.1.6. Объединения организаций
- •3.1.7. Теоретические основы межорганизационных отношений
- •3.2. Концептуальные основы теории организации
- •3.2.1.Элементы общей теории управления
- •3.2.1.1. Субъект и объект управления
- •3.2.1.2. Управляющие воздействия. Механизм обратной связи
- •3.2.2. Элементы теории систем в менеджменте
- •3.2.2.1. Определение системы
- •3.2.2.2. Качества, характеристики и закономерности систем
- •Пример из жизни
- •Почему закономерность, а не закон?
- •3.2.2.3. Классификация систем
- •Пример из жизни
- •3.2.2.4. Системные модели в менеджменте
- •Детерминированная или механистическая модель
- •Анимационная или организматическая модель
- •Социально-системная модель
- •Экологическая или средовая модель
- •3.2.2.5. Внесистемные элементы в организациях
- •3.2.3. Элементы институциональной теории
- •3.2.3.1. Институты. Три источника институтов. Институты и легитимность организаций
- •3.2.3.2. Носители институтов
- •3.2.4. Функционирование организации
- •3.2.4.1. Метафоричность в теории организации
- •3.2.4.2. Законы организации
- •3.2.4.3 Жизненный цикл организации
- •!!! Запомнить и учесть в дальнейшей работе Развитие и рост
- •3.3. Организация как инструмент упорядочивания деятельности
- •3.3.1. Порядок как результат менеджмента
- •3.3.1.1. Хаос как исходное состояние социальной среды
- •3.3.1.2. Элементы порядка. Качество взаимодействия элементов среды
- •3.3.1.3. Порядок и правила
- •3.3.1.4. Порядок и дезорганизация
- •3.3.2. Структуры организации
- •3.3.2.1 Формирование структуры управления
- •Руководитель организации
- •3.3.2.2. Формирование организационной структуры
- •3.3.3. Формирование взаимоотношений полномочий
- •3.3.3.1. Полномочия и их делегирование
- •Надо же!
- •«Больше ответственность сваливать не на кого!»
- •3.3.3.2. Эффективное делегирование полномочий
- •3.3.3.3. Внутриорганизационная динамика
- •Библиографический список по разделу 3
- •Контрольные вопросы по разделу 3
3.3.1.3. Порядок и правила
Каждый признак порядка сопровождается правилами, которые обеспечивают регулярность, повторяемость, непрерывную воспроизводимость признаков порядка.
Правила – это стандартные формулировки требований ко всем элементам социального порядка независимо от сферы их проявления. Порядок создает определенность.
Правила и порядок формируются под цели организации, цели определяют содержание правил.
Правила происходят из трех источников:
Задаются извне в т.ч. в соответствии с иерархической подчиненностью, то есть правила «от начальника», от неформального лидера, от правительства и т.п.
Являются результатом договора, т.е. вырабатываются совместно участниками взаимодействия
Возникают спонтанно, т.е. складываются сами собой в результате взаимодействия людей и привычно соблюдаются
Заданность и договор формируют волевые правила. Спонтанность порождает социокультурные нормы.
Отношения между волевыми правилами и социокультурными нормами довольно сложные.
Волевые правила постоянно теснят нормы, норовят заменить их. Правила активны, инновационны. Нормы инертны, консервативны. Это не значит, что правила совершеннее норм. Правила гораздо уязвимее норм: заданные правила создаются профессионалами (менеджерами, юристами), они дорого достаются, трудно внедряются, чаще нарушаются.
Чем больше правил, тем выше вероятность их взаимного противоречия (коллизия). Поэтому введение в социальную среду правил способно снизить неопределенность, но лишь до определенной степени.
Дефекты правил, возникающие в процессе их создания:
Формулировки правил не только допускают, но и предполагают разное толкование их смысла. Когда правила задаются извне, вполне возможно заложить в них неточность формулировок, позволяющую составителям использовать эту неточность по мере надобности. Например: «Сотрудникам министерства категорически запрещается принимать от посетителей подарки, стоимостью выше 500 рублей». Слово «стоимостью» создает возможности для злоупотреблений. Надо было написать «общей стоимостью». Можно набрать много подарков по 450 руб. Следовало бы добавить «от одного посетителя». Иначе секретаршу можно уволить за пять шоколадок.
Правила не согласованы между собой, противоречат друг другу. Например: Первый пункт инструкции гласит: «Гостям отеля категорически запрещается купаться в бассейне с акулами». Десятый пункт инструкции: «Гости, желающие искупаться в бассейне с акулами, должны внести в кассу отеля страховой сбор в размере $500».
Правила не сопоставлены с особенностями среды, на упорядочение которой они направлены, не оценена их применимость.
В качестве примера можно привести анекдотический случай, имевший место в сфере российского туризма. Экскурсионный автобус едет по российской дороге, груженый интуристами. Один из интуристов просит водителя остановиться возле туалета. Водитель останавливает машину и показывает интуристу на ближайшие кустики: дескать, туалет там. Интурист скрывается в кустиках и отсутствует не менее получаса. Он подходит с выпученными глазами к водителю и говорит: «Sorry, я долго там ходить, но там нет туалет!»
Порядок есть мера соотношения между волевыми правилами и социокультурными нормами, между планируемым и спонтанным, которая обеспечивает жизнеспособность организациям всех масштабов.