3.1.3. Многообразие организаций. Состав организации. Связи внутри организации. Классификация организаций.

Многообразие организаций определяется многообразием целей, для которых они создаются. Могут ли быть одинаковые организации? Например, шарикоподшипниковый завод №1 и шарикоподшипниковый завод №2. Цель - одинаковая. Если нет требования следовать типовой организационной структуре (какому-то стандарту в области менеджмента), то, скорее всего, эти организации хоть чем-то, но будут отличаться друг от друга.

Организациями можно считать:

Предприятия. Это организации, созданные для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Можно представить себе все их многообразие, пролистав рекламный каталог.

Учреждения. Это организации, которые создаются для выполнения функций управленческого и социально-культурного характера на всех уровнях (международный, государственный, региональный, муниципальный, местный). К учреждениям относятся государственные и мунициальные органы управления, органы социальной опеки, охраны общественного порядка и т.п. Не имеют целью извлечение прибыли.

Общественные объединения граждан. Объединение происходит на базе общности интересов и для реализации общих целей. Общественные объединения граждан являются добровольными, самоуправляющимися, некоммерческими.

В России общественные объединения могут создаваться в следующих формах (ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях»):

• общественная организация

• общественное движение

• общественный фонд

• общественное учреждение

• орган общественной самодеятельности

• политическая партия

Примеры: Федерация рукопашного боя, Российский союз налогоплательщиков, Союз потребителей России, Всевеликое Войско Донское,Профсоюз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ, партия «Единая Россия».

Международные организации. Это объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определённых целей (может иметь устав, а может не иметь). ВТО, ЕС, Интерпол, Гринпис, Международный Красный крест, ОПЕК, СНГ, ООН, НАТО.

Организации состоят из структуры управления и производственной (основной) структуры. В структуру управления входят менеджеры, управляющие структурные подразделения («штабы», функциональные подразделения) и функционеры (отдельные сотрудники). В основную (производственную) структуру входят структурные подразделения и функционеры, выполняющие основную деятельность, то есть ту, для которой организация создавалась.

К элементам организацииотносятся функциональные области деятельности, структурные подразделения, производственный процесс.

1. Функциональные области деятельности. Это сравнительно обособленные сферы деятельности и ответственности, такие как:

• производство,

• маркетинг,

• финансы,

• персонал,

• исследования и разработки

• корпоративные информационные системы

• безопасность

Состав функциональных областей динамичен, поэтому выше перечислены функциональные области «постоянного состава», которые существуют в настоящее время и еще долго будут существовать в будущем.

2. Структурные подразделения организации.Организация имеетструктурную иерархию,в нее входят структурные подразделения, которые определенным образом соотносятся друг с другом. На промышленных предприятиях различаются производственные и непроизводственные подразделения. К производственным подразделениям относятся:

• Производство(совокупность цехов: заготовительное производство, механообработка, сборочное производство и т.п.);

• Дивизион(совокупность подразделений - цехов, отделов - для производства определенного вида продукции или ориентации на определенного потребителя, определенный регион);

• Цех (совокупность участков)

• Участок (совокупность бригад)

• Бригада (совокупность рабочих мест)

Иногда выделяют такую единицу как центр прибыли. Это не структурное подразделение, астатусструктурного подразделения, обладающего определенной хозяйственной независимостью (степень независимости – по усмотрению топ-менеджмента), как правило, ориентированного на производство определенной продукции или оказания определенной услуги. Центром прибыли может быть и дивизион, и производство, и цех, и даже участок.

К непроизводственным подразделениям относятся:

• Департамент, управление, центр (совокупность отделов и/или служб)

• Отдел, служба (совокупность секторов и/или лабораторий)

• Сектор, лаборатория (совокупность групп)

• Группа (совокупность исполнителей)

Что касается предприятий и организаций непромышленного сектора (сфера услуг, сфера государственного и муниципального управления, сфера исследований и разработок), то они включают структурные подразделения, которые выше перечислены как «непроизводственные», хотя, например, предприятия сферы услуг эти услуги именно «производят».

Приведенная группировка структурных подразделений организации отражает сложившиеся в отечественной практике представления о соотношении различных структурных единиц внутри организаций. Так, в цехе не может быть другого цеха, а должны быть участки, в состав отдела не могут входить другие отделы, а только секторы или группы, то есть подразделения более мелкие. Однако, нормативного документа, который устанавливал бы эти соотношения в масштабах страны, не существует. На практике менеджеры просто знают иерархию подразделений. Топ-менеджер конкретной организации вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать ее структуру, определять соотношение между различными видами структурных единиц.

3. Производственный процесс.Под производственным процессом следует понимать совокупность трудовых и естественных процессов, в результате взаимодействия которых сырье, материалы, энергия, интеллектуальные ресурсы и способности сотрудников превращаются в готовую продукцию или услуги.

Элементами производственного процесса являются:

• Предметы труда. На нихвоздействуютсотрудники организации в производственном процессе.Материальныепредметы труда представляют собой сырье и комплектующие изделия для рассматриваемого производственного процесса. Например, производятся сиденья для автомобиля. Предметами труда будет пенополиуретан, искусственная или натуральная кожа и т.п. Готовые сиденья будут комплектующими изделиями для автомобильного производства. То есть для разных производств материальными предметами труда могут быть как собственно материалы, так и комплектующие изделия.

Нематериальныепредметы труда являются элементом производственного процесса, как правило, в сфере услуг. Например, фирма оказывает юридические услуги. Предметом труда будет информация, которую юрист получает от клиента и на которую направлен труд этого юриста. В сфере услуг могут также быть своеобразные «комплектующие изделия». Например, туроператор производит услугу, организуя путешествие клиента. В состав этой услуги он включает услуги гостиниц, транспортных компаний, экскурсионных бюро, которые выглядят как «комплектующие изделия».

• Средства труда– это то, чем человеквоздействуетна предмет труда.

Материальные средства труда представляют собой вещь или совокупность вещей, с помощью которых человек воздействует на исходные материалы или информацию. В автомобильном производстве к средствам труда будет относиться штамповочное и металлорежущее оборудование, сборочный конвейер, инструменты, оснастка, транспортные средства и т.п.орудия труда. Кроме того, к средствам труда относятся такжематериальные условиятруда: производственные и торговые помещения, офисы, склады, осветительное оборудование, отопительные и охлаждающие устройства и т.п.

К нематериальным средствам труда следует относить приемы, знания, технологии, при помощи которых создается новая информация (компьютерные технологии и программное обеспечение) или оказываются услуги (методика обучения, навыки мануальной терапии и т.п.)

• Труд– целенаправленная деятельность людей (производственных рабочих, сотрудников организаций, работников сферы услуг и т.п.), связанная с превращением предметов труда в готовую продукцию или услуги. Труд в данном случае следует трактовать как приложение физических и умственных усилий. Профессиональная подготовка работника является лишь потенциальной возможностью для труда: ее надо реализовать в действиях. Например, для того, чтобы изготовить документ, сотрудник должен не только знать, как это делается, но и выполнить некоторые действия: сесть за компьютер, набрать текст, откорректировать его, взять лист бумаги, вставить его в принтер, распечатать документ.

Производственный процесс происходит в определенной последовательности, то есть имеет определенную временную структуру: стадии, операции. Эта временная структура разрабатывается с учетом особенностей конкретных производственных процессов в различных сферах деятельности.

Все элементы организации связаны между собой взаимосвязями различного рода. Это могут быть взаимосвязи:

• Технологические

• Информационные (коммуникационные)

• Иерархические (властные, административные)

Во взаимодействии между собой структурные подразделения и функционеры организации используют различные методы: административные, экономические, социально-психологические.

Таким образом, структура организации (ее внутреннее устройство) представляет собой единство состава, взаимосвязей и методов взаимодействия всех подразделений и функционеров, входящих в организацию.

Единой (нормативной) классификации организаций нет. Но классификация организаций нужна, чтобы системно представлять себе объект изучения - в нашем случае организацию.

В различных источниках приводятся различные признаки классификации. Приводимая ниже классификация включает следующие признаки:

• По роду деятельности

• По видам собственности

• По уровню подчиненности

• По цели деятельности

• По степени официального оформления

По роду деятельности или предназначению организации делятся на

• предприятия

• учреждения

• общественные объединения граждан

• иные организации (международные, иностранные и т.п.)

По видам собственности бывают государственные и негосударственные организации. К государственным организациям относятся государственные предприятия и учреждения аппарата государственной власти. К негосударственным организациям относятся муниципальные предприятия и учреждения, частные предприятия и учреждения, общественные и религиозные объединения. Государственные предприятия могут создаваться на праве хозяйственного ведения имуществом и на праве оперативного управления имуществом. Лицо, получившее имущество в хозяйственное ведение не может сдать его в аренду, продать, использовать в качестве залога или вклада без разрешения собственника. Предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

По уровню подчиненности организации бывают:

• Федеральные

• Субъектов федерации

• Местные (районного, городского, поселкового и сельского значения)

• Не имеющие подчинения

Например, организация федерального подчинения имеет вышестоящую организацию в лице федерального органа управления (министерства РФ, федеральной службы, федерального агентства)

По цели деятельности могут быть коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие организации своей целью имеют извлечение прибыли. Некоммерческие организации не имеют в качестве уставной цели извлечение прибыли. Но прибыль иметь могут. При этом, прибыль не распределяется, а идет на уставные цели. (Распределение прибыли означает ее присвоение предпринимателями в той или иной форме и размере, установленных в уставе организации).

По степени официального оформления могут быть формальные и неформальные организации. Формальная организация имеет необходимый комплект учредительных документов, официально учреждена и занесена в государственный реестр. Неформальная организация таких отличительных признаков не имеет (например, болельщики команды, соседи, вместе ремонтирующие подъездную дорогу, организованная преступная группа). Неформальная организация может быть легальной (болельщики команды) и нелегальной (организованная преступная группа). Если неформальная организация занимается деятельностью, приносящей прибыль, то она автоматически становится нелегальной и ее организаторы несут ответственность по закону за нелегальное предпринимательство.