28. Сущность, принципы и предпосылки организации хозрасчета

Становление хозрасчета относится к периоду новой экономической политики. Тогда государственные предприятия переводились на хозяйственный расчет, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие начала. Формальный хозрасчет являлся наиболее распространенной формой организации хозяйственной деятельности промышленных предприятий в СССР. Он характеризовался практически полным отсутствием у предприятия прав собственности. Монополия собственности является прерогативой государства. Предприятие было лишено самостоятельности в выполнении директивных и безальтернативных плановых заданий.

В условиях рыночной экономики функционирование предприятий любой формы собственности возможно только за счет собственных средств, при их отсутствии предприятие самоликвидируется. Следовательно, хозрасчет является методом эффективного ведения хозяйства, основанного на соизмерении затрат и результатов, возмещении расходов за счет собственных доходов. Но если формы хозрасчета наполнить содержанием рыночной экономики, а именно рыночной конкуренции, то это и есть коммерческий расчет. Если субъект хозяйствования, дочернее предприятие, филиал, цех имеют обособленное имущество, выпускают законченную изготовлением продукцию и реализует ее на сторону, то такие экономические отношения могут строиться на коммерческом расчете. Если же производственными подразделениями выполняется только часть технологического процесса и продукция передается для дальнейшей обработки, то такие отношения внутри предприятия получили название «хозрасчета». Таким образом, коммерческий расчет как понятие используется для характеристики взаимоотношений предприятия с внешней средой. Хозяйственный расчет – для организации экономических взаимоотношений между подразделениями предприятия, то есть как внутрипроизводственный хозрасчет.

Сущность внутрихозяйственного расчета сводится к соизмерению затрат с результатами хозяйственной деятельности подразделений организации на этой основе премирования работников. Основная цель его – направить экономические интересы всех участников производства и управления на достижение высоких конечных результатов при наиболее полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. А основные задачи – обеспечить заинтересованность как коллективов структурных подразделений, так и отдельных работников в выполнении плановых заданий, снижения затрат, росте производительности труда и прибыли, повышении эффективности производства в целом. Самое важное в хозрасчете – это стремление оценить не результат деятельности в целом по организации, а результат отдельных подразделений.

Под организацией внутрипроизводственного хозрасчета понимается разработка нормативных документов, в которых реализуются принципы ком. расчета субъекта хозяйствования в конкурентной среде, а также отслеживание практики экономических отношений с внесением необходимых корректировок.

Основными принципами внутрихозяйственного расчета являются: самостоятельность; самоокупаемость и рентабельность; материальная заинтересованность и ответственность; контроль рублем.

- самостоятельность предприятия. В условиях рыночной экономики при конкурентной борьбе за потребителя хозяйственная самостоятельность предприятий является естественным элементом их хозяйственной деятельности. Без хозяйственной самостоятельности они не могут существовать. Правовое обеспечение содержится в законах и уставе предприятия, принятом собственником имущества. Имущественные отношения с третьими лицами устанавливаются в договорах и контрактах. Отношения между администрацией предприятия и внутренних хозрасчетных единиц строятся в соответствии с положением о внутреннем хозрасчете.

- самоокупаемость и рентабельность. На уровне предприятия самоокупаемость реализуется следующим образом: затраты, произведенные предприятием, возмещаются получением выручки от реализации продукции, работ, услуг. Самоокупаемость оценивается показателем рентабельности, который рассчитывается как отношение полученной предприятием прибыли к объему продаж.

Самоокупаемость предполагает возмещение всех произведенных коллективом затрат за счет собственных средств. Хозрасчет предполагает превышение денежной выручки над затратами. За счет этого источника должны покрываться затраты на техническое перевооружение предприятия, улучшение социального обеспечения работников. Обеспечение предприятия этими ресурсами и образует систему самофинансирования.

- материальный интерес, который при рыночной экономике удовлетворяется наличием прибыли. Чем выше прибыль, тем в большей степени обеспечиваются возможности материального стимулирования. Поэтому материальная заинтересованность и ответственность на уровне предприятия и его внутренних подразделений находит свое воплощение в положении о премировании и в системе возмещения нанесенного ущерба. Ответственность перед потребителем за качество и количество выпускаемой продукции, своевременность ее поставки перед поставщиками, банками, государством – это неотъемлемый элемент коммерческой деятельности предприятия. Без взаимной и жестко соблюдаемой экономической ответственности невозможны рыночные отношения.

- контроль рублем. Хозрасчет предполагает соизмерение затрат и результатов хозяйственной деятельности в стоимостном выражении. Если раньше контроль рублем за деятельностью предприятия осуществлялся министерствами, банком, то сейчас понятие хозрасчета подразумевает стоимостную оценку всех сторон деятельности предприятия.